冷鏈物流的快速發(fā)展得益于國家政策的支持

　　近年來，我國冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，這主要得益于一系列國家政策的出臺，為冷鏈物流快迅發(fā)展營造了深厚的政策環(huán)境氛圍。

　　國家發(fā)改委發(fā)布的《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，標志了冷鏈物流發(fā)展到了一個新階段。《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》中明確提出，到2015年，建成一批效率高、規(guī)模大、技術新的跨區(qū)域冷鏈物流配送中心，冷鏈物流核心技術得到廣泛推廣，形成一批具有較強資源整合能力和國際競爭力的核心冷鏈物流企業(yè)，初步建成布局合理、設施先進、上下游銜接、功能完善、管理規(guī)范、標準健全的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務體系。肉類和水產(chǎn)品冷鏈物流水平顯著提高，食品安全保障能力顯著增強；果蔬冷鏈物流進一步加快發(fā)展。果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈流通率分別提高到20%、30%、36%以上，冷藏運輸率分別提高到30%、50%、65%左右，流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品腐損率分別降至15%、8%、10%以下。

　　同時，《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》中還提出，建立主要品種和重點地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。鼓勵企業(yè)在產(chǎn)地、銷地建設低溫保鮮設施，從源頭實現(xiàn)低溫控制，建立以生產(chǎn)企業(yè)為核心的冷鏈物流體系，實現(xiàn)產(chǎn)地市場和銷地市場冷鏈物流的高效對接。鼓勵大型零售企業(yè)開展生鮮食品配送中心建設，提供第三方冷鏈物流服務。

　　國家發(fā)展改革委副主任張曉強介紹，國家對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流鼓勵的重點投資領域有以下幾個方面：一是冷庫建設工程，到2015年，推動全社會通過改造、擴建和新建，增加冷庫庫容1000萬噸；二是低溫配送處理中心建設工程；三是冷鏈運輸車輛及制冷設備工程；四是冷鏈物流企業(yè)培育工程；五是冷鏈物流全程監(jiān)控與追溯系統(tǒng)工程；六是肉類和水產(chǎn)品冷鏈物流工程；七是果蔬冷鏈物流工程；八是冷鏈物流監(jiān)管與查驗體系工程。

　　國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議時強調(diào)加快實施《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，加強產(chǎn)地蔬菜預冷設施、批發(fā)市場冷藏設施、大城市蔬菜低溫配送中心建設，并且明確指出“加強產(chǎn)銷地鐵路專用線、鐵路冷藏運輸車輛及場站設施建設，促進大批量、長距離蔬菜的鐵路運輸”。

　　在此之前，政府出臺了一系列與冷鏈物流發(fā)展相關的規(guī)劃，為冷鏈物流發(fā)展提供了積極的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和政策支持。從某一種程度上來講，這一系列法規(guī)的面世，無疑為我國冷鏈物流發(fā)展“保駕護航”。

　　2004年國務院《關于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》指出要通過“加快建設以冷藏和低溫倉儲運輸為主的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)”來加快農(nóng)產(chǎn)品的流通；2007年中央一號文件再次強調(diào)要積極發(fā)展以鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏和低溫倉儲、運輸為主的冷鏈物流系統(tǒng)。

　　2006年國家發(fā)改委聯(lián)合農(nóng)業(yè)部、科技部發(fā)布了《全國食品工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》，指出“十一五”期間食品工業(yè)要重點發(fā)展速凍小包裝、冷凍調(diào)理水產(chǎn)食品，大力發(fā)展冷卻肉、分割肉和熟肉制品、擴大低溫制品、功能性肉制品的生產(chǎn)；重點發(fā)展低溫脫水蔬菜、速凍蔬菜等；鼓勵企業(yè)建設包括預冷、分揀、包裝、儲運的現(xiàn)代冷鏈物流體系。

　　2008年商務部制定《關于加快我國流通領域現(xiàn)代物流發(fā)展的指導意見》，將“加強冷鏈物流體系建設，保障生鮮食品消費安全”作為今后的重點工作之一。工作內(nèi)容有：加強我國生鮮食品冷鏈物流的整體規(guī)劃，制訂有利于冷鏈物流發(fā)展的相關法規(guī)、標準和制度，建立冷鏈物流業(yè)績評價指標、冷鏈物流環(huán)境的監(jiān)控辦法等，滿足冷鏈物流不斷發(fā)展的需求。加強基礎設施的建設，鼓勵和支持多家企業(yè)聯(lián)合建立生鮮配送中心，推動產(chǎn)地配送中心的建設；鼓勵第三方物流企業(yè)強化低溫冷鏈系統(tǒng)建設，實現(xiàn)冷鏈物流配送的專業(yè)化、規(guī)?；⒔M織化。

來源：制冷快報　　

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