農(nóng)產(chǎn)品大流通“毛細(xì)血管”建設(shè)有待重視

　　農(nóng)民“賣(mài)菜難”與市民“買(mǎi)菜貴”并存的現(xiàn)象，讓不少民眾開(kāi)始質(zhì)疑我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)是否存在嚴(yán)重問(wèn)題。調(diào)研了解到，目前農(nóng)產(chǎn)品全國(guó)大流通的格局已初步形成，多級(jí)市場(chǎng)的銷(xiāo)售模式對(duì)滿(mǎn)足市場(chǎng)需求起到重要作用，暴利現(xiàn)象并不明顯。然而，在農(nóng)產(chǎn)品流通“大動(dòng)脈”初步成型的同時(shí)，終端配送方面卻是相對(duì)薄弱，“毛細(xì)血管”建設(shè)亟需引起重視。

　　--多級(jí)購(gòu)銷(xiāo)體系互聯(lián)　大流通格局初步形成

　　目前我國(guó)已初步形成蔬菜物流體系，大中小市場(chǎng)互相銜接，基本保障了社會(huì)絕大部分的蔬菜需求。山東壽光是我國(guó)最大的冬季蔬菜生產(chǎn)基地和批發(fā)市場(chǎng)，每年可實(shí)現(xiàn)蔬菜、水果及農(nóng)副產(chǎn)品交易量60億公斤。壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園蔬菜交易管理部經(jīng)理祖連全說(shuō)，壽光物流園位于南菜北運(yùn)、北菜南運(yùn)的中心位置，已形成明顯的“買(mǎi)全國(guó)、賣(mài)全國(guó)”的大流通格局。

　　除了全國(guó)性大市場(chǎng)，在部分蔬菜產(chǎn)地還形成了區(qū)域市場(chǎng)。位于山東蒼山的魯南蔬菜批發(fā)市場(chǎng)年成交量達(dá)19億公斤，成為供應(yīng)江蘇、上海、浙江等長(zhǎng)三角地區(qū)的重要蔬菜供應(yīng)地。

　　在各大城市周邊也形成了一些大型銷(xiāo)地市場(chǎng)，保障了當(dāng)?shù)毓?yīng)。南京農(nóng)副產(chǎn)品物流配送中心有限公司副總經(jīng)理范兆龍說(shuō)，位于南京江寧區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)輻射南京及周邊地區(qū)1000萬(wàn)人口，全國(guó)各地的蔬菜經(jīng)過(guò)該市場(chǎng)銷(xiāo)往南京市場(chǎng)及周邊地區(qū)，基本滿(mǎn)足了市場(chǎng)需求。

　　一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，全國(guó)大流通起到了“東邊不亮西邊亮”的作用。例如，在2008年冰凍災(zāi)害時(shí)期，湖南、湖北是重災(zāi)區(qū)，如果靠本省解決蔬菜供應(yīng)至少要三個(gè)月周期，正是由于全國(guó)大流通的作用，僅用了十幾天就恢復(fù)了災(zāi)區(qū)的蔬菜供應(yīng)。

　　“目前的市場(chǎng)格局和全國(guó)流通基本是合理的。”中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)董事長(zhǎng)張玉璽說(shuō)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這個(gè)格局是非壟斷的、自由競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)節(jié)，它的存在是由社會(huì)需求所決定的，中間商環(huán)節(jié)目前還無(wú)法被替代，但市場(chǎng)格局可進(jìn)一步優(yōu)化。

　　--全國(guó)流通加大中間成本　順暢通道需政策支持

　　農(nóng)產(chǎn)品全國(guó)大流通格局對(duì)確保蔬菜供應(yīng)提供了保障，無(wú)疑也增加了運(yùn)輸成本，運(yùn)輸成本超過(guò)原本菜價(jià)的現(xiàn)象十分普遍，從而讓消費(fèi)者產(chǎn)生對(duì)流通環(huán)節(jié)暴利的誤解。

　　記者在山東壽光蔬菜批發(fā)市場(chǎng)了解到，物流成本大多超過(guò)蔬菜成本的一半，如果菜價(jià)便宜或是路途遙遠(yuǎn)，運(yùn)輸成本可能是菜價(jià)的幾倍。吉林菜販郭衛(wèi)峰說(shuō)，從當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)手中以每斤0.5元的價(jià)格收購(gòu)了2萬(wàn)斤尖椒，花費(fèi)1萬(wàn)元。運(yùn)到壽光僅汽車(chē)費(fèi)含汽油費(fèi)及過(guò)路費(fèi)就需要5700元，紙箱、工人裝卸費(fèi)、市場(chǎng)管理費(fèi)等花費(fèi)了2300元，合計(jì)下來(lái)每斤增加了0.4元的成本，再加上途中還有5%左右的損耗……因此，一級(jí)批發(fā)價(jià)要比采購(gòu)價(jià)格翻倍才能保本。

　　“短期內(nèi)，農(nóng)產(chǎn)品物流成本難降?！睒s慶物流公司總經(jīng)理張國(guó)慶介紹說(shuō)，雖然“綠色通道”降低了一部分農(nóng)產(chǎn)品物流費(fèi)用，但由于有關(guān)法律法規(guī)不完善，農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻低，運(yùn)輸個(gè)體戶(hù)太多，物流公司的規(guī)模上不去，成本自然下不來(lái)，再算上不斷上漲的油價(jià)及人工費(fèi)用，對(duì)蔬菜終端價(jià)格的影響很大。

　　記者同時(shí)了解到，由于各個(gè)城市對(duì)于貨車(chē)進(jìn)入城區(qū)有嚴(yán)格限定，運(yùn)輸蔬菜的車(chē)輛不能進(jìn)入市區(qū)。在這種情況下，運(yùn)輸需要換裝車(chē)輛，無(wú)形中又增加了車(chē)輛與人工成本和蔬菜損耗，最終都會(huì)體現(xiàn)在價(jià)格上，這也是從批發(fā)市場(chǎng)到零售價(jià)格大幅上漲的原因之一。

　　對(duì)此，專(zhuān)家建議制訂專(zhuān)門(mén)的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸物流法規(guī)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)，特別是在“最后一公里”物流上，給予農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸更大的寬松環(huán)境，在稅收上也可給予優(yōu)惠，以降低物流成本、保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的暢通。

　　--末端市場(chǎng)建設(shè)不足　零售網(wǎng)絡(luò)仍待加強(qiáng)

　　隨著蔬菜全國(guó)大流通趨勢(shì)的日漸強(qiáng)化，大中型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)格局也已初步形成，但整個(gè)物流體系的“末端”——城市菜市場(chǎng)建設(shè)卻相對(duì)不足，特別是一些大城市在建設(shè)和舊城改造過(guò)程中沒(méi)有為蔬菜市場(chǎng)留出必要空間，導(dǎo)致部分小區(qū)買(mǎi)菜難、買(mǎi)菜貴的現(xiàn)象突出。

　　北京天陶菜市場(chǎng)有限公司黨委書(shū)記于依群說(shuō)，現(xiàn)在北京的許多菜市場(chǎng)是由計(jì)劃時(shí)代的菜市場(chǎng)改制過(guò)來(lái)的，之前的“三邊”路邊、河邊、鐵路邊市場(chǎng)隨著城市建設(shè)已經(jīng)消失，而新建的小區(qū)大多沒(méi)有配套建設(shè)足夠規(guī)模的菜市場(chǎng)，加上房租價(jià)格較高，導(dǎo)致菜市場(chǎng)數(shù)量及供應(yīng)能力與不斷增加的人口數(shù)量之間的比例嚴(yán)重失調(diào)。

　　同時(shí)，許多新增菜市場(chǎng)基本處于微利狀態(tài)，降低了市場(chǎng)投資者的熱情。北京天陶菜市場(chǎng)有限公司總經(jīng)理李和平說(shuō)，公司新租的老墻根菜市場(chǎng)約800平方米，每年的租金為50萬(wàn)元，雖然與普通商鋪相比并不算太高，但相比原來(lái)的1500平方米菜市場(chǎng)每年10萬(wàn)元租金相比，卻是高出很多，租金的上漲也終將轉(zhuǎn)嫁到菜價(jià)上。

　　這種現(xiàn)象在許多城市都同樣存在。南京市江寧區(qū)同曦鳴城菜市場(chǎng)在剛剛紅火起來(lái)之時(shí)就面臨著被拆遷的命運(yùn)，而更多的菜市場(chǎng)已轉(zhuǎn)入地下室里臨時(shí)生存。記者在南京白下區(qū)新街口羊皮巷菜場(chǎng)看到，這個(gè)位于地下室的菜市場(chǎng)空氣污濁，人滿(mǎn)為患，存在著嚴(yán)重的安全隱患。

　　北京工商大學(xué)貿(mào)易系主任洪濤教授建議，城市要規(guī)劃、建設(shè)和完善蔬菜零售網(wǎng)絡(luò)，確保新建社區(qū)蔬菜零售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施用途，恢復(fù)原有蔬菜零售網(wǎng)點(diǎn)功能，挖掘社區(qū)地上、地下閑置空間資源，統(tǒng)籌發(fā)展各類(lèi)蔬菜終端市場(chǎng)。

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