構(gòu)建以西江水運(yùn)為龍頭的現(xiàn)代物流體系

西江經(jīng)濟(jì)帶是我區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展重要增長(zhǎng)區(qū)域。全力建設(shè)以西江水運(yùn)為重點(diǎn)的綜合交通運(yùn)輸體系，優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)布局，加快向珠三角等先進(jìn)生產(chǎn)力地區(qū)靠攏，是自治區(qū)第十次黨代會(huì)對(duì)加快“兩區(qū)一帶”協(xié)調(diào)發(fā)展作出的具體部署。依托西江黃金水道構(gòu)建以西江水運(yùn)為龍頭的西江現(xiàn)代物流體系，則是貫徹落實(shí)這一部署的重要舉措。

構(gòu)建西江現(xiàn)代物流體系，把西江經(jīng)濟(jì)帶打造成為與“珠三角”這一世界加工制造中心緊密聯(lián)動(dòng)的次中心，是加快向珠三角等先進(jìn)生產(chǎn)力地區(qū)靠攏的現(xiàn)實(shí)途徑。在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整背景下，“珠三角”周邊省區(qū)都不約而同把承接粵港澳發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為發(fā)展戰(zhàn)略。地區(qū)之間承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是投資環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。我區(qū)要在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競(jìng)爭(zhēng)中勝出，就要在大力優(yōu)化同質(zhì)性企業(yè)投資環(huán)境影響因素如政務(wù)環(huán)境、金融稅收、用地政策等的同時(shí)，著力構(gòu)建以西江水運(yùn)為龍頭的現(xiàn)代物流體系，揚(yáng)西江直接連通“珠三角”的差異性優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮水運(yùn)運(yùn)量大、運(yùn)價(jià)低、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)點(diǎn)，形成我區(qū)同質(zhì)性因素不落后、物流領(lǐng)先、整體優(yōu)勝的投資環(huán)境，才能吸引聚集更多的企業(yè)落戶，從而把西江經(jīng)濟(jì)帶打造成為世界加工制造的次中心。

構(gòu)建以西江水運(yùn)為龍頭的現(xiàn)代物流體系，應(yīng)按照現(xiàn)代物流“費(fèi)用更低、速度更快、服務(wù)更好”的基本要求，著力做好三個(gè)方面的工作。

做好西江黃金水道建設(shè)長(zhǎng)期規(guī)劃，更好發(fā)揮水運(yùn)的比較優(yōu)勢(shì)，解決“費(fèi)用不低”，做到“江盡其用”

建設(shè)以西江水運(yùn)為重點(diǎn)的綜合交通運(yùn)輸體系，是構(gòu)建西江現(xiàn)代物流體系的基礎(chǔ)。從水運(yùn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系來(lái)看，航道等級(jí)越高，船舶噸位越大，運(yùn)輸價(jià)格就越低，水運(yùn)的比較優(yōu)勢(shì)就越突出，對(duì)物流業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用就越大。而在水運(yùn)建設(shè)中，船閘、大壩等水工建筑物建設(shè)費(fèi)用高昂，使用壽命長(zhǎng)，一般至少在50年以上，而且一旦建成則無(wú)法改造。因此，必須有長(zhǎng)期的規(guī)劃來(lái)指導(dǎo)船閘建設(shè)，才能更好適應(yīng)我區(qū)內(nèi)河水運(yùn)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。我區(qū)規(guī)劃建設(shè)中的1000噸級(jí)以上航道（梧州以上）全部通過(guò)渠化來(lái)實(shí)現(xiàn)，船閘成為影響航道通過(guò)能力以及航道等級(jí)進(jìn)一步提升的關(guān)鍵性、控制性節(jié)點(diǎn)，從技術(shù)上看，只要船閘的等級(jí)滿足要求，3000噸級(jí)航道就具有從西江干線向上游延伸的可行性。因此，需著手深入研究和盡快出臺(tái)西江黃金水道建設(shè)長(zhǎng)期規(guī)劃，明確規(guī)定待建的永久通航建筑物如船閘或者升船機(jī)的等級(jí)與航道長(zhǎng)期規(guī)劃相一致，為3000噸級(jí)航道從西江干線繼續(xù)延伸至柳州、來(lái)賓、崇左創(chuàng)造基礎(chǔ)性條件，做到“江盡其用”。

明確河段功能定位，有效保障航道暢通，解決“通而不暢”，做到“速度更快”

經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，西江流域水資源綜合利用已經(jīng)取得重大進(jìn)展，西江干線在建成高等級(jí)航道后，其航運(yùn)功能的比重和對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、沿江經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用越來(lái)越大。因此，在發(fā)電、防洪、航運(yùn)三者之間，應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，明確河段功能定位，把航運(yùn)功能放在更突出的位置。要研究出臺(tái)西江流域梯級(jí)水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度規(guī)程，統(tǒng)一委托電網(wǎng)調(diào)度中心對(duì)西江流域水庫(kù)群實(shí)行日常綜合性聯(lián)合調(diào)度，控制好樞紐下泄流量和航道水位，有效保障航道暢通，做到“速度更快”，真正實(shí)現(xiàn)西江水資源綜合利用效益最大化。

船閘作為重要的交通設(shè)施,應(yīng)該采取樞紐整體并購(gòu)或者將船閘所有權(quán)和管理權(quán)分離等方式，歸口交通部門進(jìn)行專業(yè)化管理，從體制上理順通航管理關(guān)系，解決由于管理關(guān)系不順、價(jià)值取向不一等造成西江航運(yùn)不暢的問(wèn)題。從近期來(lái)說(shuō)，如果進(jìn)行歸口管理難以實(shí)現(xiàn)，可以在我區(qū)《船閘管理辦法》的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充出臺(tái)船閘運(yùn)行調(diào)度管理細(xì)則，對(duì)船閘的運(yùn)行、檢修、樞紐水庫(kù)調(diào)度做出具體規(guī)定，由各樞紐業(yè)主執(zhí)行，職能部門及過(guò)往船主共同監(jiān)督。

大力扶持和培育第三方專業(yè)物流集團(tuán)，構(gòu)建西江經(jīng)濟(jì)帶全球性現(xiàn)代化物流網(wǎng)，解決“支持乏力”，做到“服務(wù)更好”

物流業(yè)是服務(wù)于工貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性等特點(diǎn)。港口、倉(cāng)儲(chǔ)、物流園區(qū)等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資大、回收周期長(zhǎng)，因而社會(huì)資本參與系統(tǒng)性建設(shè)的積極性不高。按照現(xiàn)代物流體系的要求科學(xué)規(guī)劃工業(yè)園區(qū)、港口、物流園區(qū)，使三者成為能力匹配、銜接流暢有機(jī)整體，就必須在土地、稅收、金融、財(cái)政等方面提供支持，通過(guò)“服務(wù)更好”扶持和培育第三方專業(yè)物流集團(tuán)，使之成為引領(lǐng)西江物流體系建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的“火車頭”。

依靠專業(yè)物流集團(tuán)的實(shí)力和能力，構(gòu)建西江經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)代化物流網(wǎng)，著力點(diǎn)應(yīng)放在：一是建設(shè)和整合西江經(jīng)濟(jì)帶港口、倉(cāng)儲(chǔ)、物流園區(qū)等物流設(shè)施要素，以實(shí)現(xiàn)其功能系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化；二是構(gòu)建物流信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物流服務(wù)可視化、透明化；三是連橫合縱，通過(guò)參股建設(shè)、合作經(jīng)營(yíng)、業(yè)務(wù)聯(lián)盟等方式，和國(guó)內(nèi)外專業(yè)物流集團(tuán)、物流需求企業(yè)廣泛合作，共建西江物流網(wǎng)，在這一基礎(chǔ)上連通區(qū)外物流網(wǎng)，形成西江經(jīng)濟(jì)帶全球性現(xiàn)代化物流網(wǎng)；四是采取研發(fā)節(jié)能、快速、標(biāo)準(zhǔn)化新船型，開(kāi)設(shè)公共固定航線定期班輪運(yùn)輸，推廣集裝箱運(yùn)輸方式，提供多式聯(lián)運(yùn)和門到門服務(wù)等等方式，切實(shí)提高運(yùn)輸能力和服務(wù)水平。

來(lái)源：廣西日?qǐng)?bào) 寧 武

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀