零售業(yè)兩會(huì)代表呼吁立法規(guī)范電商環(huán)境

　　“兩會(huì)”開(kāi)始，在人大、政協(xié)的代表名單中不乏零售與消費(fèi)類公司的領(lǐng)軍人物。記者了解發(fā)現(xiàn)，今年零售行業(yè)的代表提出的議案繼續(xù)圍繞“提高收入”、“減少稅費(fèi)”、“促進(jìn)消費(fèi)”以及“電子商務(wù)”等四大板塊。尤其是面對(duì)電商爆發(fā)式增長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)和消費(fèi)的模式正在成型，加快電子商務(wù)立法、規(guī)范電商環(huán)境成為今年關(guān)注的熱點(diǎn)。

　　規(guī)范電商環(huán)境

　　“兩會(huì)”期間，蘇寧電器微博董事長(zhǎng)張近東透露，未來(lái)10年蘇寧電器將不再是傳統(tǒng)家電連鎖企業(yè)，將轉(zhuǎn)型做中國(guó)的“沃爾瑪 亞馬遜微博”。但中國(guó)電商起步較晚、基礎(chǔ)薄弱，網(wǎng)上交易的配套服務(wù)體系還不健全，從而導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂、物流成本過(guò)高等。為此，張近東建議政府完善電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，建立健全電子商務(wù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系以及電子商務(wù)信用機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)展支付平臺(tái)，自建物流基地、自營(yíng)物流配送體系等電商服務(wù)配套產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造良好的電商支撐體系。

　　全國(guó)人大代表、中國(guó)移動(dòng)微博廣東公司總經(jīng)理徐龍也提議，應(yīng)加快制定《中華人民共和國(guó)電子支付法》，從立法宗旨、電子支付定義、電子支付類型、監(jiān)管部門、電子支付主體、審批與認(rèn)證等方面作出明確規(guī)定。全國(guó)政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授賀強(qiáng)則建議，央行應(yīng)盡快出臺(tái)有關(guān)第三方支付機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新指引，推進(jìn)和正確引導(dǎo)支付業(yè)務(wù)創(chuàng)新；鼓勵(lì)業(yè)務(wù)狀況良好、風(fēng)險(xiǎn)控制能力強(qiáng)的第三方支付機(jī)構(gòu)先行試點(diǎn)創(chuàng)新業(yè)務(wù)，減少審批流程；商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)與第三方支付機(jī)構(gòu)加強(qiáng)創(chuàng)新合作。

　　細(xì)分個(gè)人所得稅

　　民生證券分析師田慧藍(lán)統(tǒng)計(jì)，過(guò)去3年有不少于25個(gè)代表提到稅費(fèi)減免，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的有個(gè)稅上調(diào)到3000元，營(yíng)業(yè)稅改革也已經(jīng)開(kāi)始試點(diǎn)，銀行卡費(fèi)率與電價(jià)下調(diào)正在討論中。今年“兩會(huì)”，零售代表繼續(xù)關(guān)注“減少稅費(fèi)”。

　　雨潤(rùn)控股集團(tuán)董事局主席祝義材建議，應(yīng)該像支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一樣支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并在結(jié)構(gòu)性減稅政策實(shí)施中，重點(diǎn)向農(nóng)產(chǎn)品加工和勞動(dòng)密集型企業(yè)傾斜。

　　娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理宗慶后則建議，進(jìn)一步適度提高個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)，并考慮家庭成員負(fù)擔(dān)因素，即個(gè)人每承擔(dān)撫養(yǎng)一個(gè)無(wú)勞動(dòng)能力或勞動(dòng)收入的家庭成員，其個(gè)稅起征點(diǎn)再提高1500元。復(fù)星集團(tuán)董事長(zhǎng)郭廣昌也提議，在申報(bào)個(gè)人所得稅時(shí)以家庭中夫妻雙方共同所得進(jìn)行聯(lián)合申報(bào)納稅。而天士力集團(tuán)董事長(zhǎng)閆希軍則希望，個(gè)人股東取得的股息、紅利所得免征個(gè)人所得稅。

　　建議消費(fèi)補(bǔ)貼

　　在過(guò)去3年對(duì)于切實(shí)促進(jìn)消費(fèi)的提案中，發(fā)放消費(fèi)券的呼聲最大。

　　對(duì)此，步步高商業(yè)連鎖股份有限公司董事長(zhǎng)王填今年“兩會(huì)”繼續(xù)建議，拿兩年國(guó)企利潤(rùn)給全民分紅，分兩年合計(jì)每人3000元。此消費(fèi)券在使用時(shí)可以直接抵用人民幣，但均為一次性使用，不找零，防止消費(fèi)券變相轉(zhuǎn)變?yōu)閮?chǔ)蓄。

　　張近東則提議，應(yīng)給低收入群體發(fā)放消費(fèi)補(bǔ)貼券；大力推行信貸消費(fèi)；并針對(duì)高能效的空調(diào)、電熱水器、冰箱、電視、洗衣機(jī)等產(chǎn)品進(jìn)行消費(fèi)補(bǔ)貼。一方面繼續(xù)拉動(dòng)家電內(nèi)需市場(chǎng)，另一方面加大對(duì)高能效家電產(chǎn)品的推廣，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。

　　電商“大躍進(jìn)”維權(quán)難，各界苦盼“根本大法”

　　3月5日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中指出，要加快發(fā)展電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。同日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)指出，要積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，降低流通成本。

　　正是電子商務(wù)“大躍進(jìn)”時(shí)代，據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2011年我國(guó)電子商務(wù)交易規(guī)模接近6萬(wàn)億元，在G D P的所占比重已經(jīng)上升到13%。不過(guò)伴隨著電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，偽冒、商標(biāo)侵權(quán)、盜鏈等事件屢見(jiàn)不鮮，消費(fèi)者以及品牌企業(yè)均面臨維權(quán)難的問(wèn)題。因此，今年“兩會(huì)”期間，代表委員紛紛聚焦電商發(fā)展，尤其是規(guī)范秩序與環(huán)境，完善立法方面。企業(yè)也借機(jī)發(fā)聲，大喊維權(quán)難。

　　品牌企業(yè)遭遇維權(quán)難

　　“誠(chéng)信問(wèn)題是我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的最大障礙?！比珖?guó)政協(xié)委員、蘇寧電器董事長(zhǎng)張近東如是慨嘆，這引起了富安娜的共鳴。

　　近日，富安娜剛打贏了一場(chǎng)電子商務(wù)方面的維權(quán)官司，用三年的官司時(shí)間換回的結(jié)果是，羅萊家紡向富安娜賠償10萬(wàn)元并公開(kāi)道歉。羅萊家紡此前利用G oogle競(jìng)價(jià)排名，宣傳“買富安娜，到L O V O”等虛假信息，并將鏈接指向羅萊家紡的電子商務(wù)網(wǎng)站。富安娜董事會(huì)秘書胡振超表示，這場(chǎng)官司打贏下來(lái)，象征意義遠(yuǎn)大于實(shí)際意義。

　　電子商務(wù)由于低成本、方便快捷、快速盈利等諸多優(yōu)勢(shì)，近年受到眾多企業(yè)青睞。但對(duì)于傳統(tǒng)行業(yè)而言，進(jìn)軍電子商務(wù)市場(chǎng)面臨諸多挑戰(zhàn)，內(nèi)部有傳統(tǒng)渠道與網(wǎng)絡(luò)渠道的整合，電子商務(wù)人才的匱乏等等挑戰(zhàn)，外部有相關(guān)政策法規(guī)不健全，個(gè)別企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)等等挑戰(zhàn)，諸如羅萊盜鏈等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)事件已屢見(jiàn)不鮮。

　　這場(chǎng)官司至少還有訴訟對(duì)象，電子商務(wù)專家所志國(guó)就笑稱，“碰上一些網(wǎng)店，你都找不到店主，怎么維權(quán)？”而胡振超表示，電商維權(quán)比較困難，但是如果縱容就是對(duì)行業(yè)的傷害。

　　委員請(qǐng)立電商根本大法

　　盡管商務(wù)部等各部委已陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)的指導(dǎo)意見(jiàn)以規(guī)范行業(yè)的健康發(fā)展，但推動(dòng)電子商務(wù)立法進(jìn)程在當(dāng)下顯得尤為急迫。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)徐曉蘭提出《電子商務(wù)促進(jìn)法》議案，建言全國(guó)大人盡快啟動(dòng)制定《電子商務(wù)促進(jìn)法》。由于對(duì)電子商務(wù)的政策和立法，政出多門、多頭管理，綜合效率很低，難以從根本上解決電子商務(wù)發(fā)展中的重大問(wèn)題。徐曉蘭認(rèn)為，需要制定一部《電子商務(wù)促進(jìn)法》作為我國(guó)發(fā)展電子商務(wù)的根本大法，統(tǒng)一思想，解決多頭執(zhí)政、政出多門的現(xiàn)狀，促進(jìn)電子商務(wù)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。

　　中國(guó)電子商務(wù)研究中心高級(jí)分析師張周平表示，只有加快電子商務(wù)立法，制定和頒布電子商務(wù)法等系列法律法規(guī)，才能有效地規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)，保護(hù)合法的電子商務(wù)行為。

　　
來(lái)源： 南方都市報(bào)

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