財(cái)稅政策連發(fā)力 促物流成本降低

為促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展工作，國(guó)務(wù)院在2009年3月印發(fā)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》之后，于2011年6月再次召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，從稅費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)等八項(xiàng)政策為物流業(yè)減負(fù)。作為重要宏觀調(diào)控部門，財(cái)政部積極落實(shí)國(guó)務(wù)院各項(xiàng)政策要求，降低中間流通成本，支持物流業(yè)發(fā)展。

清理違規(guī)及不合理收費(fèi)

2011年6月20日起，財(cái)政部聯(lián)合相關(guān)部門開(kāi)展了為期一年的收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作，全面清理公路超期收費(fèi)、通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高等違規(guī)及不合理收費(fèi)，堅(jiān)決撤銷收費(fèi)期滿的收費(fèi)項(xiàng)目，取消間距不符合規(guī)定的收費(fèi)站點(diǎn)，糾正各種違規(guī)收費(fèi)行為。

“現(xiàn)在明顯感覺(jué)到過(guò)路過(guò)橋費(fèi)少了，亂收費(fèi)少了，這塊兒能夠節(jié)約成本10%左右。”說(shuō)起去年以來(lái)運(yùn)輸成本的變化，上海市某物流企業(yè)一位畢姓負(fù)責(zé)人這樣告訴記者。據(jù)了解，清理工作開(kāi)始以后，各地積極清理公路收費(fèi)項(xiàng)目、撤銷收費(fèi)站。廣東省自2012年1月起取消了109個(gè)普通公路項(xiàng)目收費(fèi)，撤銷了41個(gè)普通公路收費(fèi)站，減少收費(fèi)公路里程2664.94公里，全省收費(fèi)公路占全省公路通車總里程的比例由6.67％下降至5.27％。四川省省共撤銷35個(gè)收費(fèi)站點(diǎn)，停止了1100公里二級(jí)公路收費(fèi)。

上海市自今年1月1日起停止征收貸款道路建設(shè)車輛通行費(fèi)，并將本市高速公路車輛通行費(fèi)起價(jià)從10元調(diào)整為5元。“通行費(fèi)減半后，每個(gè)月能夠節(jié)省兩三萬(wàn)塊錢，占企業(yè)成本的3%-4%?！鄙虾＿@位負(fù)責(zé)人告訴記者。

營(yíng)業(yè)稅改征增值稅

此外，稅收政策也為物流企業(yè)帶來(lái)利好。為完善增值稅稅制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和服務(wù)業(yè)發(fā)展，自2012年1月1日起，國(guó)務(wù)院在上海市交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。在試點(diǎn)實(shí)施辦法中，將倉(cāng)儲(chǔ)、配送和貨運(yùn)代理明確作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，適用6%的低稅率?！霸瓉?lái)征收營(yíng)業(yè)稅稅率約為5.7%，盡管6%比原來(lái)略高，但改征增值稅后辦公耗材、油費(fèi)、汽車修理費(fèi)等可以抵扣，實(shí)際稅負(fù)還是略有下降?！鄙鲜霎呅肇?fù)責(zé)人告訴記者。

采訪中，上述物流企業(yè)負(fù)責(zé)人也談到了部分困難：“一是，油價(jià)只漲不跌，政策利好都被油費(fèi)吃掉了；二是，物流企業(yè)的成本過(guò)路過(guò)橋、油費(fèi)、人工成本、倉(cāng)儲(chǔ)、維修費(fèi)用，辦公耗材較少，希望能夠考慮增加抵扣項(xiàng)，或適當(dāng)降低增值稅稅率?！?/p>

免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅

同樣從2012年1月1日起，財(cái)政部出臺(tái)《關(guān)于免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅有關(guān)問(wèn)題的通知》，對(duì)從事蔬菜批發(fā)、零售的納稅人銷售的蔬菜免征增值稅。對(duì)于蔬菜免征增值稅帶來(lái)的實(shí)惠，黑龍江省哈市的蔬菜批發(fā)公司和大型超市算了筆賬：市民吃到的蔬菜，大概要經(jīng)過(guò)從菜地到批發(fā)商再到零售商幾個(gè)環(huán)節(jié)，才能被市民買回家，除生產(chǎn)者菜農(nóng)外，批發(fā)商和零售商都將根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模繳納3%或13%的增值稅，增值稅免去后，菜價(jià)中若減去增值稅的部分，蔬菜降價(jià)會(huì)引來(lái)更多市民購(gòu)買，也減輕了批發(fā)公司的銷售壓力。

大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地土地使用稅優(yōu)惠50%

為落實(shí)物流業(yè)“新國(guó)八條”中關(guān)于“完善大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地的土地使用稅政策”的要求，2012年1月20日，財(cái)政部與國(guó)稅總局共同出臺(tái)《關(guān)于物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅政策的通知》（以下稱“通知”）。通知明確，自2012年1月1日起至2014年12月31日止，對(duì)物流企業(yè)自有的（包括自用和出租）大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地，減按所屬土地等級(jí)適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅。長(zhǎng)江證券評(píng)論認(rèn)為，50%的稅收減免幅度不小，通過(guò)減稅能夠支持物流企業(yè)獲得更多的運(yùn)營(yíng)資金，改善物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)環(huán)境，也部分減小物流企業(yè)受到的流動(dòng)性緊縮的沖擊。

通知明確大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施為，占地面積在6000平方米以上的，且儲(chǔ)存糧食、棉花、油料等和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料；煤炭、焦炭、礦砂等礦產(chǎn)品和工業(yè)原材料；食品、飲料、藥品、出版物等工業(yè)制成品的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地，包括倉(cāng)庫(kù)庫(kù)區(qū)內(nèi)的各類倉(cāng)房（含配送中心）、油罐（池）、貨場(chǎng)、曬場(chǎng)（堆場(chǎng)）、罩棚等儲(chǔ)存設(shè)施和鐵路專用線、碼頭、道路、裝卸搬運(yùn)區(qū)域等物流作業(yè)配套設(shè)施的用地。

長(zhǎng)江證券認(rèn)為，本次納入大宗商品的范圍基本上包涵了工業(yè)生產(chǎn)所需的大部分物料品種，“覆蓋面的廣博側(cè)面反映政策的影響范圍不小?！北敬蔚拇笞谏唐访麊沃校a(chǎn)物料的入圍要明顯多于終產(chǎn)品的入圍，入圍的生產(chǎn)物料基本覆蓋我國(guó)目前實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主要生產(chǎn)原料，是從物料的入廠端推進(jìn)整個(gè)社會(huì)的物流成本降低。另外，扶持倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)運(yùn)營(yíng)，也是對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的間接促進(jìn)，降低生產(chǎn)物料在流通中的保管費(fèi)用成本。“基于以上考慮，本次政策的長(zhǎng)期意義明顯，對(duì)行業(yè)的促進(jìn)作用將在未來(lái)與其他政策協(xié)同，優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展環(huán)境?！?/p>

根據(jù)今年的預(yù)算報(bào)告，今年財(cái)政部將穩(wěn)步擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍，促進(jìn)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。擴(kuò)大物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)范圍，完善大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅政策，對(duì)蔬菜的批發(fā)、零售免征增值稅，減輕物流企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的稅收負(fù)擔(dān)。

來(lái)源：中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)

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