代表委員熱議給物流業(yè)提速“瘦身”

肉菜一頭連著農民，一頭連著居民，與人民群眾的生活密切相關。近年來，劇烈波動的肉菜價格一方面壓沉了居民的“菜籃子”；另一方面也讓菜農受損。今年的政府工作報告提出，要深化流通體制改革。針對我國流通領域存在的環(huán)節(jié)多、成本高、效率低等問題，代表委員們紛紛為改革獻計獻策。

物流成本占GDP比重達18%

“食用菌在超市一斤賣23元，而農民批發(fā)時最高才7.5元。”全國人大代表、安徽省淮南市食用菌養(yǎng)殖專業(yè)戶魯中祝說，大量的利潤都消耗在流通環(huán)節(jié)：一是運輸費用大，二是超市類的經銷商利潤太重。這使得農民豐產沒豐收，有時甚至還出現(xiàn)“賣難”。

這位來自一線代表的感受激起了大家的同感。

“農產品要從農民手中到消費者手中，需要經過四五個流通環(huán)節(jié)。只有減少流通環(huán)節(jié)，才能真正讓生產者和消費者都得到好處?！比珖舜蟠?、中國物流與采購聯(lián)合會副會長劉武說。

全國人大代表、江蘇雨潤集團董事局主席祝義材也注意到，各流通環(huán)節(jié)層層加價，逐漸傳導至下游終端消費者，最終形成“疊加效應”，推升了農產品終端銷售價格。

全國人大代表、內蒙古烏蘭察布市市長李萬忠認為，流通環(huán)節(jié)不夠暢通是“菜賤傷農、菜貴傷民”的重要原因。我國東西部流通領域建設水平的差距很大，在西部地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有檔次的市場很少，倉儲基地、信息批發(fā)市場還遠遠不夠。

“流通領域還有一半左右的費用可以降下來?！鄙虅詹坎块L陳德銘在十一屆全國人大五次會議新聞中心舉行的記者會上說。

陳德銘坦承，我國流通領域存在不少問題，特別是環(huán)節(jié)多、成本高、效率低。統(tǒng)計數(shù)據顯示，去年和前年，我國的物流成本占GDP比重均達到18%左右，遠高于大部分發(fā)達國家8%至10%左右的比例?！斑@一方面說明我國的流通體系、網絡建設還滯后，另一方面也說明我國還有很大潛力，如果實行信息化覆蓋下的現(xiàn)代流通體系，流通領域還有一半左右的費用可以降下來?！?

全國政協(xié)委員、民革四川省副主委張慶成指出，目前我國流通行業(yè)存在流通領域商品質量問題突出、消費者質量意識和維權意識淡薄、流通業(yè)總量偏小，行業(yè)集中度不高、經營者信用責任意識不強、政策扶持不夠等問題。

發(fā)展現(xiàn)代農產品物流

全國人大代表、重慶市南岸區(qū)區(qū)長劉寶亞認為，目前肉菜流通體系建設還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。他建議，進一步加快我國肉菜流通體系建設，以優(yōu)化流通環(huán)節(jié)，穩(wěn)定肉菜價格，保證食品安全，增加農民收入。

祝義材說，如何發(fā)展現(xiàn)代農產品物流業(yè)是亟待研究的重點問題?，F(xiàn)今農產品流通領域主要存在以下幾個問題：

“產銷脫節(jié)，價格波動大，生產基地的訂單農業(yè)比重還很低，農產品基地采購價低和零售終端最后一公里坐地起價現(xiàn)象并存；農產品流通效率低，物流成本居高不下，特別是農產品流通過程環(huán)節(jié)多、在途損耗大。據統(tǒng)計，我國水果、蔬菜的在途損耗率在25%至30%，損耗值約700-900億元人民幣，而發(fā)達國家一般控制在5%以下，美國更是控制在1%至2%?！?

他指出，我國僅有8.2%的農戶參加農民合作組織，而美、歐發(fā)達國家80%以上的農戶都參加了農民合作組織?！翱傮w上，農產品流通產業(yè)仍處于粗放式經營水平，依托科技創(chuàng)新提升產業(yè)附加值并不明顯。”

劉寶亞說，現(xiàn)行流通體系現(xiàn)代化程度不高，流通基礎設施落后，流通成本太高；流通載體落后，集貿市場仍是農村商品流通的主渠道，農超對接等現(xiàn)代流通方式所占份額偏小，根據商務部和中國農業(yè)大學對20個省500個村的1萬家農戶問卷調查，80%的被調查村沒有連鎖超市等新型業(yè)態(tài)。

加快流通體系“瘦身”

2011年，商務部會同財政部累計安排37.6億元資金，支持1200家農產品市場和企業(yè)建設了2135個項目，帶動社會總投資231億元。在全國支持近1500個標準化菜市場升級改造，新農村商網匯集了全國700多個批發(fā)市場的各種農產品價格信息?！澳喜吮边\”農產品現(xiàn)代流通綜合試點等促進農產品標準化流通。

全國人大代表、南通市崇川區(qū)鐘秀街道黨工委副書記邵敏建議，流通環(huán)節(jié)要加強管理，開通更多蔬菜供應“綠色通道”，降低流通成本，避免把負擔轉嫁到消費者身上。

張慶成認為，完善食品安全監(jiān)管制度和創(chuàng)新監(jiān)管手段，積極構建流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管長效機制、大力培育網絡市場主體、改革農貿市場管理模式、加快制訂我國流通領域的法律法規(guī)等十條建議，以加大流通體制改革的力度。

李萬忠建議，要把重點城市農畜產品批發(fā)市場建設列入國家和地方政府基礎設施建設規(guī)劃，保證重點市場設施的公益性，便于政府調控市場。

陳德銘說，解決流通領域的問題，建立現(xiàn)代流通體系和制度至關重要。“這個體系和制度的基本特征是在信息化前提下來建設的。流通的改革和發(fā)展有潛力，也任重道遠?！?

他介紹，我國將解決當前影響流通的一些主要問題。“我們已經出臺或即將出臺一些減輕企業(yè)負擔的政策，比如出臺了免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅的政策，上海啟動了部分服務業(yè)的營業(yè)稅改征增值稅的試點，交通等五個部門綜合治理流通環(huán)節(jié)收費過重的問題，對專項公路收費要進行清理等?！标惖裸懻f，發(fā)改委和商務部正在研究落實流通領域的水電費與其他行業(yè)同網同價問題，金融機構在研究降低銀行卡刷卡費用等。

陳德銘認為，要加大對公益性流通設施的投入，以及農產品冷鏈的投入。要嚴厲清理流通流域的各項亂收費，打擊假冒偽劣產品，維持良好的市場秩序。

來源：搜狐

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