影響我國集裝箱海鐵聯(lián)運發(fā)展的因素

　　我國集裝箱海鐵聯(lián)運在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法制法規(guī)、信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、市場化體制等諸多方面還存在明顯的缺陷，這極大地阻礙了我國集裝箱海鐵聯(lián)運的發(fā)展。

　　目前，影響我國集裝箱海鐵聯(lián)運發(fā)展的因素主要包括運行體制、運輸組織、配套設(shè)施、服務(wù)市場網(wǎng)絡(luò)、價格體系、信息系統(tǒng)等6個方面——

　　運行體制存在明顯障礙。我國公路、水路由交通運輸部主管，鐵路由鐵道部主管，國際集裝箱運輸還涉及海關(guān)、檢驗檢疫等監(jiān)管部門和金融機構(gòu)，這些并行的政府主管部門在管理規(guī)定、管理方法、管理手段以及系統(tǒng)運行等方面的做法和特點都有明顯不同。

　　運輸組織缺乏有效協(xié)調(diào)。在運輸組織方面，我國路、港、船、貨等各環(huán)節(jié)自成一體，信息系統(tǒng)相互割裂，信息傳遞阻滯和重復(fù)手工操作現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其是鐵路體系與集裝箱海運體系在運票、運價和違約補償?shù)确矫婷黠@不一致，單據(jù)、貨票和業(yè)務(wù)信息內(nèi)容等尚未統(tǒng)一，集裝箱海鐵聯(lián)運運輸組織缺乏有效協(xié)調(diào)。

　　配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。集裝箱港口缺乏海鐵聯(lián)運樞紐或功能不完善，許多集裝箱港區(qū)沒有鐵路裝卸線，而在內(nèi)陸地區(qū)缺乏按國際標(biāo)準(zhǔn)運作的集裝箱鐵路場站。

　　服務(wù)市場尚未完全建立。目前，絕大多數(shù)船公司和多式聯(lián)運經(jīng)營人在內(nèi)陸沒有代理機構(gòu)，而內(nèi)陸的很多公司又沒有國際貨運代理權(quán)限。由于缺乏合適的中介機構(gòu)，多式聯(lián)運經(jīng)營人很難報出“一口價”，也很難進行各方面的銜接。

　　價格體系不適應(yīng)箱源格局和市場競爭。我國鐵路運價由國家發(fā)改委管理，鐵路集裝箱班列運價由鐵道部控制，鐵路運價調(diào)整方案需層層上報，不能及時根據(jù)市場情況進行變化，調(diào)整機制很不靈活。這一價格體系與我國集裝箱箱源格局和運輸市場格局不相適應(yīng)。

　　信息服務(wù)系統(tǒng)有待完善。目前，中國鐵路部門已建立TMIS和DMIS兩大信息系統(tǒng)，基本可以在鐵路內(nèi)部實現(xiàn)信息共享。但是這兩大信息系統(tǒng)，與港口還無法實現(xiàn)共享數(shù)據(jù)，存在大量的數(shù)據(jù)重復(fù)錄入的現(xiàn)象，客戶也無法通過自有終端設(shè)備及時跟蹤集裝箱箱體運行情況。

　　此外，據(jù)記者了解，船公司的積極性高低、鐵路貨運現(xiàn)狀供需、班期、商務(wù)規(guī)則等因素，也是制約我國集裝箱海鐵聯(lián)運快速發(fā)展的重要客觀因素。比如，海鐵聯(lián)運的主體是船公司，船公司積極性的高低決定了聯(lián)運規(guī)模的大小。一方面，內(nèi)陸出口貨物往往是農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)副產(chǎn)品，同樣一個20英尺箱的重量可能是輕泡箱的4倍，如此船公司不得不考慮既要保證吃水適航，又要保證全部艙容的利用，如果不能同時兼顧這兩個因素，船公司就可能會拒絕此類貨物的訂艙。另一方面，由于內(nèi)陸運輸條件差，集裝箱周轉(zhuǎn)時間長、成本高，相當(dāng)一部分船公司對開展內(nèi)陸聯(lián)運的積極性不高。

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