歐盟要求中國(guó)航企為碳排放交易體系ETS,俗稱“碳稅”提交碳排放數(shù)據(jù)的6月中旬時(shí)限將至,但中方并未妥協(xié)。
中投顧問交通行業(yè)研究員申正遠(yuǎn)在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示:“此次中國(guó)航企面臨50萬歐元的罰款,實(shí)施難度特別大。主要原因是中國(guó)政府禁止國(guó)內(nèi)航企參加歐盟ETS,盡管壓力大,但中國(guó)航企仍會(huì)遵守國(guó)家規(guī)定。”
中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)簡(jiǎn)稱中國(guó)航協(xié)秘書長(zhǎng)魏振中此前表示,一旦歐盟對(duì)中國(guó)航空企業(yè)采取處罰措施,相信中國(guó)政府會(huì)迅速推出反制政策。中國(guó)航協(xié)副秘書長(zhǎng)柴海波則透露,中國(guó)航協(xié)希望,歐盟航空碳稅最好能推遲到2020年之后。
6月13日《證券日?qǐng)?bào)》記者多方聯(lián)系各個(gè)航企相關(guān)人員,均拒絕對(duì)此發(fā)表看法。
2012民航成本增至7.9億元
歐盟ETS對(duì)中國(guó)民航影響非常大。據(jù)歐盟數(shù)據(jù)測(cè)算,歐盟航空碳稅將使中國(guó)民航業(yè)2012年的成本增加7 .9億元,到2020年時(shí),年成本預(yù)計(jì)還將增加37億元,2012年至2020年共導(dǎo)致中國(guó)民航業(yè)成本增加179億元。
歐盟氣候行動(dòng)專員康妮·赫澤高曾宣稱,3月31日前,99%的航空公司都已按照歐盟的規(guī)定提交了2011年的飛行數(shù)據(jù),其中包括美國(guó)、俄羅斯、日本等此前反對(duì)歐盟E T S的航空公司。僅有中國(guó)的8家和印度的2家航空公司沒有按期提交數(shù)據(jù)。赫澤高警告道,上述10家公司若不在6月中旬履行數(shù)據(jù)提交的要求,歐盟各國(guó)將會(huì)實(shí)施懲罰措施。
申正遠(yuǎn)對(duì)記者表示:“此次事件不管是對(duì)中國(guó)航空業(yè)還是歐盟航空業(yè)都有很大負(fù)面影響。對(duì)各航空公司的影響也特別大,會(huì)直接提高航空公司運(yùn)營(yíng)成本,據(jù)測(cè)算,歐盟航空碳稅將使2012年中國(guó)民航業(yè)成本增加至7.9億元?!?
此前,歐盟曾為中國(guó)航企分配了大約60萬噸至100萬噸不等的免費(fèi)配額,但由于中國(guó)政府禁止國(guó)內(nèi)航企參加歐盟E T S,中國(guó)航企并未接受帶有免費(fèi)配額的碳排放賬戶。
航空業(yè)盈虧一線間
申正遠(yuǎn)表示:“此次事件解決之道:一,要求歐盟將航企碳減排時(shí)間延后,根據(jù)各國(guó)發(fā)展程度制定時(shí)間標(biāo)準(zhǔn);二,通過國(guó)際民用航空組織,為減少全球航空公司碳排放量尋求一個(gè)全面的解決方案。”
據(jù)有媒體報(bào)道,在過去10年,航空公司共計(jì)實(shí)現(xiàn)收入4.6萬億美元,也是世界上增長(zhǎng)最快的行業(yè)之一。但是在本世紀(jì),整個(gè)行業(yè)的利潤(rùn)率即便在最好的時(shí)候也只有2.9%。航空業(yè)整體凈虧損高達(dá)160億美元。2012年預(yù)計(jì)航空業(yè)將實(shí)現(xiàn)收入6310億美元,利潤(rùn)為30億美元,凈利潤(rùn)率僅0.5%,且這一預(yù)測(cè)面臨嚴(yán)重的下行風(fēng)險(xiǎn)。
國(guó)際航協(xié)理事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官湯彥麟曾在公開場(chǎng)合預(yù)測(cè),今年全球航空業(yè)將盈利30億美元,且這一預(yù)測(cè)面臨嚴(yán)重的下行風(fēng)險(xiǎn)。
申正遠(yuǎn)認(rèn)為,中國(guó)完全可以反制,“要求歐盟各國(guó)按照中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)提交碳排放數(shù)據(jù),并征收碳排放稅。或者限制歐洲航空公司的飛行,禁止降落在中國(guó)境內(nèi)等措施?!?/p>
來源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)—《證券日?qǐng)?bào)》 李 冰
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