大力推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)

　　交通運(yùn)輸部將交通運(yùn)輸節(jié)能減排作為加快轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式、促進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的重要抓手，堅(jiān)持理論創(chuàng)新與行業(yè)實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持示范試點(diǎn)與推廣應(yīng)用相結(jié)合，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與企業(yè)自主相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，節(jié)能減排工作邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。　

　　交通運(yùn)輸是我國(guó)節(jié)能減排的三大重點(diǎn)領(lǐng)域之一，交通運(yùn)輸行業(yè)能源消費(fèi)量約占全社會(huì)能源消費(fèi)總量的8%，三分之一以上的汽柴油等石油制品消耗在交通運(yùn)輸領(lǐng)域。交通運(yùn)輸部黨組高度重視行業(yè)節(jié)能減排工作，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院節(jié)能減排工作戰(zhàn)略部署，將交通運(yùn)輸節(jié)能減排作為加快轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式、促進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的重要抓手，在“十一五”期間取得了顯著成效。

　　進(jìn)入“十二五”，交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作繼續(xù)堅(jiān)持理論創(chuàng)新與行業(yè)實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持示范試點(diǎn)與推廣應(yīng)用相結(jié)合，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與企業(yè)自主相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，節(jié)能減排工作邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。

　　2011年，交通運(yùn)輸部全面部署行業(yè)“十二五”期間的節(jié)能減排工作，繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行營(yíng)運(yùn)車(chē)輛燃料消耗量準(zhǔn)入制度，繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行客運(yùn)運(yùn)力調(diào)控政策，啟動(dòng)了甩掛運(yùn)輸首批試點(diǎn)工作。同時(shí)，還不斷深化“車(chē)、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)城市試點(diǎn)；繼續(xù)強(qiáng)化科技研發(fā)對(duì)節(jié)能減排工作的支撐作用。

　　今后一段時(shí)期，節(jié)能減排工作形勢(shì)壓力更大，責(zé)任更重。李盛霖部長(zhǎng)在2012年全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議上要求，要加快推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排，大力推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸集約、綠色、可持續(xù)發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)《公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》確定的目標(biāo)，今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

　　一、貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“十二五”節(jié)能減排與應(yīng)對(duì)氣候變化工作部署。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》和《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的具體要求，組織落實(shí)交通部發(fā)布的《關(guān)于公路水路交通運(yùn)輸行業(yè)落實(shí)國(guó)務(wù)院“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的實(shí)施意見(jiàn)》及部門(mén)分工方案，適時(shí)發(fā)布《交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)方案》，確保工作部署落到實(shí)處。

　　二、深入推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)。繼續(xù)組織做好城市試點(diǎn)，加大對(duì)試點(diǎn)工作的推進(jìn)力度和對(duì)試點(diǎn)城市的支持力度，確保試點(diǎn)工作取得預(yù)期成效。從今年開(kāi)始，交通部重點(diǎn)在武漢、南昌、廈門(mén)和無(wú)錫等4個(gè)城市，組織開(kāi)展低碳交通城市試點(diǎn)；在天津港、青島港、連云港和蛇口集裝箱碼頭港區(qū)等4個(gè)港區(qū)，組織開(kāi)展低碳港口試點(diǎn)。

　　三、繼續(xù)深入開(kāi)展“車(chē)、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)，組織做好萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)。切實(shí)發(fā)揮專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)節(jié)能減排工作的示范作用，加強(qiáng)對(duì)參與企業(yè)的支持與引導(dǎo)，逐步建立有利于發(fā)揮專項(xiàng)行動(dòng)示范作用的長(zhǎng)效工作機(jī)制。配合國(guó)家發(fā)展改革委開(kāi)展萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督，督促行動(dòng)方案各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

　　四、完善交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金激勵(lì)機(jī)制。探索建立專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度，組織實(shí)施專項(xiàng)資金績(jī)效調(diào)查工作。完善專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理，研究建立節(jié)能減排量第三方審核制度，推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)域性管理和主題性管理，探索建立“立項(xiàng)評(píng)審、資金使用、過(guò)程跟蹤、項(xiàng)目驗(yàn)收”的項(xiàng)目管理模式，加強(qiáng)項(xiàng)目管理信息化建設(shè)。

　　五、加強(qiáng)并完善交通運(yùn)輸節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核體系，推進(jìn)能源利用在線監(jiān)測(cè)工作。繼續(xù)完善交通運(yùn)輸能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)表制度，鞏固并適度擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，不斷提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。組織開(kāi)展普通營(yíng)運(yùn)貨車(chē)、內(nèi)河船舶能源利用狀況遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。

　　六、繼續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排重點(diǎn)工作。具體包括：繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行營(yíng)運(yùn)車(chē)輛燃料消耗量準(zhǔn)入制度；繼續(xù)執(zhí)行對(duì)客車(chē)實(shí)載率低于70%的線路不投放新運(yùn)力；繼續(xù)推行公路甩掛運(yùn)輸；因地制宜推進(jìn)天然氣汽車(chē)在道路運(yùn)輸、城市公交、出租汽車(chē)及港口中的應(yīng)用；深入開(kāi)展綠色汽車(chē)維修工程；在出租汽車(chē)行業(yè)開(kāi)展電話預(yù)約服務(wù)試點(diǎn)；加大對(duì)天然氣船舶試點(diǎn)工作支持力度；制定并發(fā)布靠港船舶使用岸電技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　七、組織實(shí)施節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動(dòng)。大力推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排重大科技專項(xiàng)的組織實(shí)施，開(kāi)展節(jié)能減排相關(guān)政策軟科學(xué)研究。促進(jìn)節(jié)能減排科技成果推廣應(yīng)用，發(fā)布包括節(jié)能減排技術(shù)在內(nèi)的年度交通運(yùn)輸建設(shè)科技成果推廣目錄，啟動(dòng)節(jié)能低碳科技成果推廣項(xiàng)目，深入推進(jìn)節(jié)能科技示范工程的組織實(shí)施。

　　八、積極開(kāi)展交通運(yùn)輸節(jié)能減排宣傳交流培訓(xùn)，做好應(yīng)對(duì)氣候變化談判。大力宣傳低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與成效，著力打造交通運(yùn)輸節(jié)能減排“十百千”工程（即，十個(gè)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)城市試點(diǎn)，一百個(gè)交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排示范項(xiàng)目，一千家“車(chē)、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)參與企業(yè)）。繼續(xù)積極參與UNFCCC和IMO框架下應(yīng)對(duì)氣候變化談判，深入開(kāi)展船舶能效履約研究。

　　李盛霖部長(zhǎng)指出，切實(shí)做好節(jié)能減排工作，加快建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系，是實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要。我們堅(jiān)信，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，務(wù)實(shí)推動(dòng)，定會(huì)開(kāi)創(chuàng)“十二五”交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作新局面，圓滿達(dá)成國(guó)家和行業(yè)確定的“十二五”節(jié)能減排發(fā)展目標(biāo)！

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