航空碳稅之爭(zhēng)焦灼 全球性解決方案或出臺(tái)

　　航空碳稅之爭(zhēng)焦灼進(jìn)行，中國(guó)反對(duì)將國(guó)際航空納入歐盟碳排放交易體系的態(tài)度沒(méi)有改變。迄今為止，中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)依舊明確表示，中國(guó)航空公司不會(huì)向歐盟提供任何的碳排放數(shù)據(jù)，而6月15日是歐盟單方面要求中國(guó)和印度提交2011年飛行數(shù)據(jù)的最后期限。

　　歐盟宣布2012年1月1日起正式征收碳交易排放稅，所有到達(dá)和飛離歐盟機(jī)場(chǎng)的國(guó)際航班均納入了歐盟的碳交易排放體系。法案規(guī)定，若航空公司的碳排放量超出上限，將被強(qiáng)制要求購(gòu)買排放許可，否則每排放一噸二氧化碳就將面臨100歐元的罰款。

　　26日，中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)市場(chǎng)研究部部長(zhǎng)朱慶宇告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者，“現(xiàn)在的關(guān)鍵是怎么來(lái)促使歐盟改變目前的思維，這樣有助于促進(jìn)事態(tài)朝健康方向發(fā)展，因?yàn)槿绻l(fā)生兩敗俱傷的局面，對(duì)每一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)都是不利的。”

　　根據(jù)中國(guó)民用航空局的指令，未經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，禁止中國(guó)境內(nèi)各運(yùn)輸航空公司參與歐盟排放交易體系，禁止各運(yùn)輸航空公司以此為由提高運(yùn)價(jià)或增加收費(fèi)項(xiàng)目。

　　同日，北京航空航天大學(xué)通用航空產(chǎn)業(yè)研究中心主任高遠(yuǎn)洋告訴本報(bào)記者，“中國(guó)和歐盟是貿(mào)易上的親密伙伴，可以說(shuō)是密不可分的，因此，兩敗俱傷的局面對(duì)于雙方是不利的?！?/p>

　　據(jù)悉，一旦歐盟強(qiáng)征碳稅，中國(guó)航空業(yè)將受到較大的影響，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，據(jù)歐盟數(shù)據(jù)測(cè)算，歐盟航空碳稅將使中國(guó)民航業(yè)2012年的成本增加7.9億元，到2020年時(shí)，年成本預(yù)計(jì)還將增加37億元，2012年至2020年共將導(dǎo)致中國(guó)民航業(yè)成本增加179億元。

　　全球性解決方案或出臺(tái)

　　《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，歐盟一方面欲憑借機(jī)制和立法等優(yōu)勢(shì)來(lái)主導(dǎo)全球未來(lái)綠色發(fā)展的話語(yǔ)權(quán)，另一方面是通過(guò)強(qiáng)征航空碳稅增加域外航空業(yè)的成本來(lái)減緩歐洲航空業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

　　國(guó)際航協(xié)稱，在過(guò)去的10年中？穴2002-2011年？雪，航空公司共計(jì)實(shí)現(xiàn)收入4.6萬(wàn)億美元，是世界上增長(zhǎng)最快的行業(yè)之一，但是，整個(gè)行業(yè)的利潤(rùn)率即便在最好的時(shí)候也只有2.9%。這些年，全球航空業(yè)整體凈虧損高達(dá)160億美元。

　　朱慶宇表示，“總之，在這些事情的處理態(tài)度上，我們總是不主動(dòng)去發(fā)出聲音，因?yàn)闅W盟所作出的決定也并非幾個(gè)人說(shuō)了算，其中需要很多程序要走，所以要給歐盟留有一定的空間和時(shí)間，希望歐盟能夠改變態(tài)度，所以我們不會(huì)主動(dòng)去發(fā)出聲音，目的是為了促進(jìn)事態(tài)往好的方向發(fā)展。”

　　據(jù)媒體報(bào)道，國(guó)際航協(xié)也正在制定一個(gè)限制碳排放的全球統(tǒng)一方案，這個(gè)方案將在未來(lái)幾個(gè)月提出，而到今年11月，國(guó)際民航組織ICAO將有一個(gè)會(huì)議討論，屆時(shí)將會(huì)正式確定一個(gè)全球統(tǒng)一方案。

　　按照這個(gè)方案，未來(lái)全球航空運(yùn)輸業(yè)致力于實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)：到2020年，年均燃油效率提高1.5%；從2020年開始，穩(wěn)定碳排放，實(shí)現(xiàn)碳中和增長(zhǎng)；到2050年，碳排放量將比2005年減少一半。

　　朱慶宇認(rèn)為，“按照前幾次的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，每次事態(tài)都是這樣的：如果歐盟不發(fā)聲音，我們一般也不會(huì)采取什么措施，此時(shí)，也許他們可能改變態(tài)度，如果歐盟繼續(xù)發(fā)出聲音，那么我們也會(huì)采取相應(yīng)的措施。”

　　“如果歐盟采取一些措施，中國(guó)方面當(dāng)然可以采取相應(yīng)的反制措施，最有可能是有一個(gè)妥協(xié)的結(jié)果，預(yù)計(jì)不會(huì)有貿(mào)易戰(zhàn)等單邊的行為。”高遠(yuǎn)洋表示。

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