打造國際物流基地

昆明在我國云南橋頭堡建設(shè)中的區(qū)域優(yōu)勢(shì)非常明顯，有著廣闊的對(duì)外開放空間，是我國面向東南亞、南亞乃至中東、南歐、非洲的前沿和門戶，具有獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)。昆明市“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃中明確提出將昆明打造成國際物流供應(yīng)鏈體系的重要節(jié)點(diǎn)，將昆明建成國際陸港和區(qū)域國際物流樞紐城市。

　　可以看出，昆明物流基地的建設(shè)不僅具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)條件，更有國家及省市的政策大力支持。在這樣的背景下，昆明還應(yīng)積極提升自身能力建設(shè)，尤其是提升交通、現(xiàn)代工業(yè)及服務(wù)能力，為將昆明建成中國西南地區(qū)的一流國際陸港做好準(zhǔn)備。

　　以一體化的交通體系為紐帶

　　完善的交通體系是現(xiàn)代國際物流業(yè)發(fā)展最為關(guān)鍵的核心要素，有了高度發(fā)達(dá)的一體化的交通體系，才有可能將昆明打造為一流的現(xiàn)代化國際物流基地。昆明國際陸港一體化交通體系應(yīng)圍繞如下方面展開：一是依托以昆明為中心的滇中經(jīng)濟(jì)圈，實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)的交通一體化。從區(qū)域位置來看，云南背靠四川、貴州及廣西等省區(qū)，面向東南亞及南亞的廣泛開放空間，具有成為區(qū)域國際物流城市的巨大潛力。在近期內(nèi)，省委、市委應(yīng)大力引導(dǎo)以昆明為核心的“一中心、八入滇、四出境”鐵路網(wǎng)布局的實(shí)現(xiàn)。二是實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的交通一體化。所謂結(jié)構(gòu)性交通一體化即實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式集群化發(fā)展，融為一體，形成便利化的廣泛運(yùn)輸系統(tǒng)。就昆明而言，現(xiàn)階段應(yīng)以長水機(jī)場(chǎng)為依托，大力完善與之相銜接的公交、鐵路、地鐵、公路等交通系統(tǒng)，為昆明成為現(xiàn)代國際物流中心奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是實(shí)現(xiàn)物流基地、商品貿(mào)易基地、產(chǎn)品生產(chǎn)基地等內(nèi)部和相互之間的交通一體化。在“十二五”規(guī)劃中，昆明市提出了建一個(gè)國際陸港、五大物流基地的戰(zhàn)略構(gòu)想。五大物流基地包括昆明國際陸港王家營鐵路集裝箱物流片區(qū)、昆明國際陸港嵩明保稅港區(qū)、安寧南亞國際陸港、晉寧東南亞國際陸港、國際空港物流基地。這些物流基地在空間上涉及不同縣區(qū)、開發(fā)區(qū)，在地理區(qū)位上形成了以昆明為中心，覆蓋東、西、南、北各個(gè)方向的物流圈層，這決定了大力發(fā)展高效便利的交通聯(lián)系對(duì)發(fā)揮這些基地的功能必不可少。

　　以昆明新型現(xiàn)代工業(yè)體系為支撐

　　工業(yè)是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的重要支撐，因?yàn)槔ッ鞑粌H要成為中國西南地區(qū)的物流中轉(zhuǎn)站，更要成為我國西南地區(qū)重要的物流基地。換言之，昆明不僅要收取“過路費(fèi)”，更要有吸納、消化物流，帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展的能力，這就要求昆明必須盡快打造現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，為成為國際物流體系基地奠定可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。昆明市現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)首先是著力發(fā)展煙草及配套、金屬冶金、化工、能源、建材和食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。其次是要大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的支撐平臺(tái)裝備制造、電子、信息等產(chǎn)業(yè)。再次要培育以新材料、生產(chǎn)性服務(wù)為標(biāo)志的新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)高地，融入全球制造業(yè)體系，形成特色優(yōu)勢(shì)明顯、技術(shù)領(lǐng)先、高效低耗、生態(tài)環(huán)保的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變。在策略上，打造昆明物流基地的現(xiàn)代工業(yè)基礎(chǔ)可以通過如下方式實(shí)現(xiàn)：一是解放思想，創(chuàng)新觀念；二是著力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略；三是加大裝備制造業(yè)的發(fā)展力度，增強(qiáng)現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展后勁，這也是實(shí)現(xiàn)物流本地消化的必然要求；四是著重推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)；五是大力發(fā)展民營產(chǎn)業(yè)；六是做大做強(qiáng)招商引資；七是以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，帶動(dòng)昆明重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；八是以總部經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。企業(yè)總部在昆明市聚集必然帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)業(yè)，例如由教育培訓(xùn)、會(huì)議展覽、國際商務(wù)、現(xiàn)代物流業(yè)等組成的新型服務(wù)業(yè)等。

　　以一流的服務(wù)體系為保障

　　現(xiàn)代物流業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一種形式，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包含了現(xiàn)代物流服務(wù)，此外，物流又是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一個(gè)十分重要的組成部分。要將昆明打造為中國西南地區(qū)的“國際陸港”，打造現(xiàn)代服務(wù)體系尤為必要。雖然物流是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，但現(xiàn)代服務(wù)業(yè)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與物流基地的建設(shè)密切相關(guān)。比如銀行與金融服務(wù)、股票與證券服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等。為打造為國際一流物流基地服務(wù)，昆明需要完善相關(guān)的服務(wù)體系：一是實(shí)現(xiàn)集約化管理。集約化管理是現(xiàn)代物流發(fā)展提高效率與效益的基本取向。集約化的“集”就是指集中，集合人力、物力、財(cái)力、管理等生產(chǎn)要素，進(jìn)行統(tǒng)一配置，集約化的“約”是指在集中、統(tǒng)一配置生產(chǎn)要素的過程中，以節(jié)儉、約束、高效為價(jià)值取向，從而達(dá)到降低成本、高效管理，進(jìn)而使物流企業(yè)獲得可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)；二是為昆明國際物流業(yè)的發(fā)展打造新型服務(wù)平臺(tái)。國家在“十二五”規(guī)劃中重點(diǎn)提出了“鼓勵(lì)企業(yè)增強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)能力，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，加快產(chǎn)品升級(jí)換代”以及“促進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新，推動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)方向。工信部的“十二五”規(guī)劃指導(dǎo)方案中也明確指出，要在全國范圍內(nèi)培育5~10個(gè)國家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)及研發(fā)服務(wù)示范園區(qū)，依托產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)一批研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)?？梢妵曳浅Ｖ匾曅滦凸卜?wù)平臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用。就昆明物流服務(wù)而言，應(yīng)通過建立物流企業(yè)信息服務(wù)中心，定期發(fā)布物流產(chǎn)品流行趨勢(shì)，并直接向下游品牌展示和推介經(jīng)過嚴(yán)格評(píng)估、實(shí)時(shí)更新的最具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品。使物流企業(yè)信息服務(wù)中心成為企業(yè)發(fā)布新產(chǎn)品、展示研發(fā)實(shí)力、打造品牌、拓展?fàn)I銷網(wǎng)絡(luò)、公布貨物貨源及品種的重要平臺(tái)；三是完善金融業(yè)對(duì)物流業(yè)發(fā)展的服務(wù)力度。尤其是要整合金融機(jī)構(gòu)，設(shè)立支持昆明國際物流發(fā)展的專項(xiàng)資金，對(duì)物流企業(yè)做好融資工作。四是簡(jiǎn)化通關(guān)便利化手續(xù)。首先實(shí)現(xiàn)一站式通關(guān)服務(wù)。聯(lián)檢部門內(nèi)部?jī)?yōu)化整合，盡力對(duì)貨物進(jìn)行一次性查驗(yàn)，節(jié)省通關(guān)成本。其次，在通過模式上采用“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”監(jiān)管模式，同時(shí)采取更為靈活的申報(bào)制度，隨時(shí)隨地為貨物進(jìn)出口辦理通關(guān)手續(xù)。再次，簡(jiǎn)化出入境手續(xù)。最后，規(guī)范整理貨物流通過程中產(chǎn)生的稅費(fèi)問題。如盡可能減免公路收費(fèi)，降低通過費(fèi)用，加快退稅制度的完善等等。只有這樣，一般性的大宗性物品貿(mào)易才真正能形成。

來源：昆明日?qǐng)?bào)

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