運(yùn)輸“半年報(bào)”透露新風(fēng)向

交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重要的先行部門。面對上半年較大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，全省客貨運(yùn)量總體穩(wěn)步增長，反映了我省經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行活力——

　　合肥東港碼頭是南淝河上最大的件雜貨碼頭之一，年吞吐能力達(dá)到200萬噸。7月初，記者來到這座碼頭時(shí)，這里一片繁忙，碼頭的貨場停滿了載貨汽車。運(yùn)營這座碼頭的合肥通達(dá)航運(yùn)公司負(fù)責(zé)人稱，今年以來，碼頭的運(yùn)量總體保持平穩(wěn)，同比增長20%左右，但船東普遍反映接到的船運(yùn)訂單較去年已經(jīng)明顯有所減少，目前，全年貨運(yùn)量很難有大的增長。

　　客貨運(yùn)量的變動是反映經(jīng)濟(jì)走勢的重要風(fēng)向標(biāo)。根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全省主要運(yùn)輸方式完成貨運(yùn)量14.7億噸，增長15.5%，完成貨物周轉(zhuǎn)量4591.4億噸公里，增長14.1%，總體反映出全省經(jīng)濟(jì)的活躍程度對貨物運(yùn)量形成較為有力的支撐，但貨運(yùn)量和貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量的同比增幅，比去年同期分別回落0.8個(gè)百分點(diǎn)和3.1個(gè)百分點(diǎn)，顯示出企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的擴(kuò)張步伐的總體放緩。

　　增長仍有潛力

　　根據(jù)省地方海事局提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，上半年，全省共完成水路貨運(yùn)量20084萬噸，同比增長15.64%，完成貨物周轉(zhuǎn)量7602329萬噸公里，同比增長15.63%。在貨物各主要貨種中，金屬礦、石油和天然氣及制品、鋼鐵、礦建材料等同比均有明顯下降，而這些貨種也是在經(jīng)濟(jì)下行背景下需求明顯放緩的貨種。根據(jù)該局的預(yù)測，下半年，這些貨種的運(yùn)量下滑勢頭仍難扭轉(zhuǎn)，受此影響，我省長江各港口的吞吐量將難現(xiàn)前兩年的快速增長勢頭。

　　另一大拖累全省港口貨運(yùn)量表現(xiàn)的因素是出口增幅的總體放緩，上半年，全省共完成港口吞吐量17154.23萬噸，同比下降1.69%，其中，出口10836.51萬噸，同比下降1.61%，成為“打壓”港口貨運(yùn)量表現(xiàn)的主要力量。

　　與水運(yùn)相比，鐵路運(yùn)量更是增長乏力。上半年，鐵路貨運(yùn)量僅為0.6億噸，同比微增0.9%，貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量則連續(xù)下滑。作為煤炭等大宗貨運(yùn)的首選運(yùn)輸方式，鐵路貨運(yùn)的“溫吞水”狀態(tài)更是經(jīng)濟(jì)形勢的晴雨表。

　　值得關(guān)注的是民航的客運(yùn)貨量表現(xiàn)，全省民航機(jī)場完成旅客運(yùn)輸282.9萬人，增長16.9%，增幅居華東地區(qū)第1位。民航完成貨運(yùn)量2億噸，同比增長1.1%，但這一增幅比去年同期高出20.2個(gè)百分點(diǎn)。這種增長態(tài)勢，與民航方面積極加大運(yùn)力投放，開辟新航線密切相關(guān)，上半年，合肥機(jī)場共增加了3架飛機(jī)并進(jìn)行了航線調(diào)整。

　　這也顯示出，全省的客貨運(yùn)量并不能完全反映運(yùn)輸需求，全省貨運(yùn)量總體仍有較大增長空間。

　　今年上半年，我省沿江六港安慶、池州、銅陵、蕪湖、馬鞍山、合肥共完成集裝箱吞吐量230081標(biāo)箱，同比增長34.55%，但是，由于我省公水聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)的綜合交通運(yùn)輸體系仍不健全，一大部分貨運(yùn)量外流周邊省份，也直接約束了省內(nèi)貨運(yùn)量的進(jìn)一步增長。蕪湖港相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，從合肥前往該港中轉(zhuǎn)的集裝箱不足該港總集裝箱運(yùn)量的20%，這與合肥作為省內(nèi)的主要的集裝箱生成地的地位極不相稱。

　　有“脫節(jié)”之憂

　　據(jù)合肥市地方海事局負(fù)責(zé)人介紹，近年來，合裕航道在合肥市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來越重要，中鹽、馬鋼、熔安動力等一批大企業(yè)均分布于合裕航線周邊，看中的正是水運(yùn)運(yùn)量大、低成本的優(yōu)勢。正是因?yàn)榭吹剿\(yùn)的這種獨(dú)特支撐作用，合肥市正在醞釀從兆西河打通該市的第二條通江航道，更好地服務(wù)于廬南重化工基地等重大項(xiàng)目建設(shè)。

　　從交通運(yùn)輸對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力來看，我省的綜合運(yùn)輸體系建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求存在脫節(jié)之處。省統(tǒng)計(jì)局相關(guān)報(bào)告分析，我省是全國運(yùn)輸方式發(fā)展不均衡的省份之一。無論客運(yùn)還是貨運(yùn)，公路都處于絕對優(yōu)勢，上半年全社會客運(yùn)量中，公路、鐵路分別占96.8%、3.1%；水運(yùn)、航空合計(jì)僅占0.2%，其中，在貨運(yùn)量中，公路占82.1%，比重比去年還提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。雖然公路運(yùn)輸具有靈活、迅速、方便，可以實(shí)現(xiàn)“門到門”運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)，但公路運(yùn)量小、成本高，并不適合大宗商品的運(yùn)輸。目前全省公路運(yùn)輸?shù)男蝿菔鞘杖朐黾樱杀据^大幅度上升，利潤空間在縮小，束縛了現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，也使得構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系的內(nèi)在動力不足，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用需要進(jìn)一步得到強(qiáng)化。

　　以馬鞍山為例，該市在行政區(qū)劃調(diào)整后，加快了鄭蒲港建設(shè)步伐，并提出要打造江海聯(lián)運(yùn)的樞紐中心，這一定位既是基于該港的獨(dú)特地位提出，更主要是滿足該市裝備制造業(yè)等重型制造業(yè)對于鐵礦石等大宗原材料的需求以及重型裝備產(chǎn)品的外運(yùn)需求。

　　因此，就我省正在加速推進(jìn)的工業(yè)化進(jìn)程而言，綜合協(xié)調(diào)發(fā)展多種運(yùn)輸方式，充分發(fā)揮水路運(yùn)輸運(yùn)能大、運(yùn)價(jià)低的優(yōu)勢以及鐵路運(yùn)輸在中長距離和大宗貨物運(yùn)輸中的地位，盡快拉長現(xiàn)有運(yùn)輸體系中的“短板”已經(jīng)是當(dāng)務(wù)之急。

　　硬件待突破

　　開港不到2年的合肥港國際集裝箱碼頭既體現(xiàn)了重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于貨運(yùn)需求的拉動作用，也很快體會到硬件水平對于航運(yùn)發(fā)展的束縛作用。由于一期項(xiàng)目對于合肥地區(qū)集裝箱生成能力的估計(jì)不足，其7萬標(biāo)箱的年吞吐能力在1年多以后已經(jīng)飽和，目前正在加快啟動二期建設(shè)，二期的吞吐能力按照40萬標(biāo)箱設(shè)計(jì)，旨在更好地適應(yīng)合肥及周邊地區(qū)的航運(yùn)潛在需求。

　　構(gòu)建有序銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的綜合運(yùn)輸體系，必須以交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善為前提。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年我省共完成交通建設(shè)投資115億元，增長24.8%，盡管投資增幅居中部前列，但投資總量僅居全國第19位，居中部地區(qū)第5位。目前，全省高速公路、一級公路通車?yán)锍毯托马?xiàng)目建設(shè)投資總額均居中部后列。水運(yùn)方面，盡管“十一五”期間，我省水運(yùn)投資增長居全國前列，但目前水運(yùn)投資也有放緩跡象，上半年，我省水運(yùn)建設(shè)投資14.0億元，增長17.5%，而河南、江西、湖南分別增長了10.7倍、3.6倍和1.5倍，顯示出中部各省在構(gòu)建鐵水聯(lián)運(yùn)、公水聯(lián)運(yùn)、水水聯(lián)運(yùn)的綜合運(yùn)輸體系的競相突破之勢。

　　基于此，我省已經(jīng)計(jì)劃進(jìn)一步追加交通建設(shè)領(lǐng)域的投資規(guī)模，將“十二五”期間高速公路、國省干線公路、水運(yùn)建設(shè)的投資由規(guī)劃的1600億元上調(diào)到2000億元，力爭完成2500億元，將水運(yùn)投資由200億元增加到300億元，旨在通過新一輪交通建設(shè)熱潮，進(jìn)一步完善交通基礎(chǔ)設(shè)施體系，從而加速構(gòu)建起各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展、更能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的綜合運(yùn)輸體系。

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