城市馬路頻成陷阱 誰應為走路死負責


作者:袁軍寶、白明山、王春雨、閆平    時間:2012-08-21





  近日多地發(fā)生路人跌進馬路“陷阱”受傷甚至死亡的事件,還有的人走在路上被莫名“電死”,引發(fā)眾多市民的痛惜和質(zhì)問——熟悉的城市為何變得如此沒有安全感?

  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在一些地方類似事故之前早有發(fā)生,但一直沒引起相關部門的充分重視,有效的預防機制遲遲沒有建立起來。專家認為,要想盡快減少類似悲劇發(fā)生,必須加強規(guī)劃,重質(zhì)量、重維護,并要建立嚴格的問責機制。

  馬路頻成“陷阱” 城市步步驚心

  8月14日,哈爾濱市南崗區(qū)遼陽街90號附近路面突然塌陷,4名路人墜入路面塌陷處,最終2人搶救無效不幸遇難。塌陷現(xiàn)場,昔日平整的路面塌陷出一個約10米深的大坑。一棵大樹掉入坑內(nèi)全部沒入,深坑貫穿排水管道和人防工程。

  同一天,大連一名18歲的學生掉入人行路上的塌陷處,雖很快被救出,但受傷嚴重,目前仍然沒有脫離生命危險。

  而前幾天的8月11日晚,石家莊一場強降雨讓許多路面一片汪洋。在高新區(qū)天山大街和長江大道交叉口等公交車的張凱宣等人怎么也沒想到,自己會因景觀燈漏電而面臨滅頂之災?!白咴谇懊娴膭P宣一下就倒了,我一開始以為是絆倒了,就想去拽他,當我靠近他時感覺腿發(fā)麻?!?月15日,記者在河北省醫(yī)科大學第四附屬醫(yī)院神經(jīng)科見到了正在接受治療的黃一哲,他當時和張凱宣一起前行。

  據(jù)石家莊高新區(qū)管委會介紹,11晚降雨過程中,兩名人員在此處涉水經(jīng)過時因線路漏電導致被電死亡,死者家屬緊急呼救。在聽到呼救后,在此經(jīng)過的張凱宣上前拉救,也觸電死亡。這次景觀燈雨天漏電事故共導致3死4傷。

  事故的頻頻發(fā)生,讓許多市民惋惜不已,感嘆“壓力山大”“這么多年輕、鮮活的生命就這樣無端的消失了,誰會想到走在馬路上也會突然掉進‘陷阱’。”

  事故頻發(fā)背后難見“反思”預防機制

  記者調(diào)查了解到,許多地方在事故發(fā)生后,往往會采取匆匆處理現(xiàn)場、盡快息事寧人的做法,卻很少能徹底調(diào)查事故發(fā)生的根源。

  據(jù)石家莊高新區(qū)工委委員、建設管理局局長金珂銳介紹,11日晚降雨強度大持續(xù)時間長,后經(jīng)專家組的現(xiàn)場檢測,漏電和周邊電力設施長時間被水浸泡、電纜絕緣等級降低有關。

  雖然事故已造成多人死傷,但一些民眾質(zhì)疑事發(fā)地路段的若干路燈接線盒線頭外露現(xiàn)象依然沒有徹底解決。記者15日在高新區(qū)天山大街和長江大道交叉口看到,附近路燈的接線盒安裝有“小門”,但通過縫隙依然能看到里面的接線頭。

  在大連,事故現(xiàn)場雖被快速處理完畢,但熱力井可能帶來的威脅讓一些市民仍不放心。記者16日下午來到事發(fā)現(xiàn)場看到,塌陷處位于星海人家小區(qū)的人行路上,雖已經(jīng)被填平,但旁邊的熱力井仍向外冒著熱氣,讓人不免想起那位悲慘的少年當時所經(jīng)歷的苦痛。

  記者了解到,大連近來熱力井傷人的事件已發(fā)生過幾次。6月份一名十幾歲的女孩在路邊被蒸汽燙傷;而在去年冬天,一名女子還掉入熱力井中被燙身亡。

  在哈爾濱市,地面塌陷事故之前也屢屢發(fā)生。哈爾濱市還在地面塌陷事故預案中指出,歷年地面塌陷處均是道路結(jié)構(gòu)以下有地下人防工程、地下管線工程、道路建設工程和地下基礎設施等道路路段。即便如此,地面塌陷至今仍沒有明顯改觀,記者了解到,特別是自8日的大雨以來,在南崗區(qū)、香坊區(qū)已陸續(xù)發(fā)生多起地面塌陷事故。

  馬路“吃人”需要有人負責

  一些專家和市民認為,屢屢發(fā)生的悲劇拷問著城市基礎設施的質(zhì)量和管理水平,市政部門應更加重視人們生命的價值,在規(guī)劃設計和建設上盡可能周全細致、保證質(zhì)量,不能把事故原因都歸于“意外”,如果始終沒有人為“走路死”負責,那么城市質(zhì)量就難盡快提高。

  記者了解到,基礎設施設計標準可能存在過低和相互不配套的現(xiàn)象,這些“短板”容易導致事故發(fā)生。金珂銳說,按照國家規(guī)定的標準,路燈接線盒距離地面應為30厘米至50厘米,高新區(qū)的路燈雖然符合標準,但當時降雨導致部分路段最深積水50厘米以上。

  河北建筑設計研究院有限責任公司總建筑師蔣群力認為,目前建筑工程領域的法律法規(guī)相對健全,但不排除個別工程存在質(zhì)量把關不嚴的問題。現(xiàn)在一些工程項目重建設輕維護,需要對工程設施進行常態(tài)化檢查維護才能防患于未然。

  對于部分城市路面頻現(xiàn)塌陷的現(xiàn)象,曾有政協(xié)委員調(diào)查后認為,施工單位盲目搶工期,偷工減料、違反工序、違規(guī)操作,往往回填不實,在地下設施周圍形成空洞隱患,這是造成地面塌陷的根本原因之一??梢哉f,城市地面塌陷很大一部分屬于“人禍”。

  一些專家認為,各地應建立起更為清晰的市政責任機制。河北工程大學城市建設學院教授李思敏認為,相關道路、線路的產(chǎn)權(quán)單位應對地面及地下附屬物經(jīng)常性檢查檢測,形成制度,責任到人。防止出現(xiàn)問題時責任不清,互相推諉。

  還有專家認為,“走路死”發(fā)生后必須有人被追責。如果每次都不追問其背后的深層次原因,類似的事件將難以避免?!皯試栏竦膯栘煻酱傧嚓P部門定期進行檢修。”河北冀華律師事務所律師馬巧華說。

來源:新華網(wǎng) 袁軍寶、白明山、王春雨、閆平



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