今年鐵路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)形勢(shì)嚴(yán)峻

今年鐵道部將對(duì)運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施盈虧總額考核，在綜合考慮新線建設(shè)貸款利息、重大自然災(zāi)害損失和復(fù)舊支出、設(shè)備折舊、新線投產(chǎn)時(shí)間推遲等因素的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照有關(guān)辦法進(jìn)行考核，實(shí)施獎(jiǎng)懲。

鐵道部黨組書記、部長(zhǎng)盛光祖在8月24日召開的全路電視電話會(huì)議上做出上述表示。

盛光祖指出，面對(duì)今年嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，各鐵路局要切實(shí)承擔(dān)起市場(chǎng)主體責(zé)任，深入實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，大力開展增收節(jié)支，努力向市場(chǎng)要收入、向管理要效益，盡最大努力提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。

對(duì)于貨運(yùn)組織改革，盛光祖強(qiáng)調(diào)，貨運(yùn)組織改革，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，改革非常必要、也完全可行。針對(duì)改革的總體思路，他強(qiáng)調(diào)，貨運(yùn)改革的關(guān)鍵是要像客運(yùn)“實(shí)名制”購(gòu)票一樣，推行“實(shí)貨制”。只要有實(shí)際貨源，就能夠安排承運(yùn)。

他表示，貨運(yùn)改革要以電子商務(wù)平臺(tái)為依托，按照公開、公平、方便的原則，逐步實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理。

他要求各鐵路局做好貨運(yùn)改革的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，試點(diǎn)單位要進(jìn)一步探索實(shí)踐，為全路推進(jìn)貨運(yùn)改革提供有益經(jīng)驗(yàn)。

鐵道部一位巡視員對(duì)財(cái)新記者表示，思想觀念落后、整體能力欠缺、管理體制落后和外資物流企業(yè)的準(zhǔn)入，是貨運(yùn)改革實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)平臺(tái)辦理的四大瓶頸。他指出，實(shí)現(xiàn)鐵路貨運(yùn)業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理，首先要對(duì)現(xiàn)有的鐵路貨運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，引入多元化、定制化的物流服務(wù)，增加服務(wù)種類及數(shù)量，改變以往服務(wù)單一局面。

對(duì)于目前鐵路貨運(yùn)價(jià)格的定價(jià)機(jī)制，這位巡視員表示，目前，鐵路貨運(yùn)價(jià)格調(diào)整的幅度主要參照上年鐵路綜合運(yùn)輸成本及盈虧情況。從去年鐵道部發(fā)布的數(shù)據(jù)上看，貨運(yùn)價(jià)格仍有上升空間。但鑒于鐵路的公益性特點(diǎn)，目前鐵道部還不會(huì)對(duì)鐵路貨運(yùn)價(jià)格制定權(quán)放開，未來(lái)鐵道部可能在完善方案和管理體制的前提下，先從合資鐵路與地方鐵路入手，部分線路可能實(shí)現(xiàn)微調(diào)，以加大貨運(yùn)定價(jià)機(jī)制的靈活性。

對(duì)于鐵路建設(shè)，盛光祖強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決確保完成今年鐵路建設(shè)任務(wù)。保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工程進(jìn)度，并狠抓鐵路工程質(zhì)量，確保工程質(zhì)量安全可控，確保重點(diǎn)工程按期開通運(yùn)營(yíng)。鐵路部門要加強(qiáng)與地方政府的溝通協(xié)調(diào)，解決項(xiàng)目前期、征地拆遷、地方出資等問(wèn)題，保證鐵路建設(shè)有序推進(jìn)。

據(jù)報(bào)道，今年鐵道部固定資產(chǎn)投資計(jì)劃已增加至5800億元，其中基本建設(shè)投資增加至4700億元。1-7月，鐵道部基建投資完成額約占全年計(jì)劃的40%。

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