假日高速免費(fèi)細(xì)則出臺(tái) 新政策的小賬和大賬怎么算

自交通運(yùn)輸部9月上旬印發(fā)關(guān)于國(guó)慶期間小型客車免費(fèi)通行的緊急通知后，各省份開始陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)細(xì)則。高速免費(fèi)，有人歡喜有人愁。如果算一算新政策的小賬和大賬，可以發(fā)現(xiàn)路橋公司少收的錢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上受免費(fèi)所刺激而增加的旅游收入，靠服務(wù)賺錢而不是靠保護(hù)收費(fèi)，或許是高速公路今后的發(fā)展方向。

　　減少路橋公司收入約2％

　　目前，湖南、河南、四川和江西等省已出臺(tái)了免費(fèi)細(xì)則。多數(shù)省份的細(xì)則與交通運(yùn)輸部的要求保持一致，即免費(fèi)時(shí)段從9月30日00：00至10月7日24：00。部分省份將機(jī)場(chǎng)高速納入免費(fèi)范疇，但個(gè)別車輛不屬免征范圍。

　　免費(fèi)通行對(duì)路橋公司的影響有多大？交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院專家之前表示，重大節(jié)假日一個(gè)省收費(fèi)公路的收費(fèi)額在3000萬元至5000萬元之間，幾個(gè)節(jié)假日加在一起大約6億元，全國(guó)所有收費(fèi)站加起來近200億元。目前我國(guó)收費(fèi)公路一年的收費(fèi)額在3000億元左右，以此計(jì)算影響總收入約6％。

　　不過，國(guó)金證券在一份報(bào)告中指出，我國(guó)高速公路的小型客車收入占比在35％—55％，節(jié)假日的通行費(fèi)收入一般比普通日高10％，以此計(jì)算春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)的免費(fèi)規(guī)模為60億元—90億元，沒有200億元那么多。

　　寧滬高速董秘姚永嘉告訴記者：“具體的減收額很難精確計(jì)算。參照去年的情況，國(guó)慶期間大概少收3000萬元，四個(gè)節(jié)合起來少收1億多元?！备鶕?jù)寧滬高速的年報(bào)，2011年公司通行費(fèi)收入為51．7億元，減收幅度在2％左右。由于地處東部，小型客車通行費(fèi)收入占寧滬高速總收入的比例是比較高的（37％），而一些西部的高速公路以貨車通行為主，小型客車收入占比不足30％，受到的影響就更小了。

　　旅游行業(yè)收入預(yù)計(jì)增長(zhǎng)24％

　　在路橋公司減收的同時(shí)，旅游行業(yè)卻將從免費(fèi)通行中受益。

　　根據(jù)中國(guó)旅游研究院發(fā)布的最新報(bào)告，今年國(guó)慶節(jié)期間，我國(guó)的旅游收入預(yù)計(jì)為1800億元，同比增長(zhǎng)24％。該機(jī)構(gòu)進(jìn)行的調(diào)查顯示：今年黃金周期間有出游意愿的居民高達(dá)87．9％，遠(yuǎn)高于去年同期的58．3％。其中自駕車出游占比為29．5％，這些群體中超過半數(shù)的受訪者表示免費(fèi)通行政策是其選擇自駕游的直接因素。

　　汽車租賃行業(yè)對(duì)免費(fèi)通行和自駕游升溫感受深刻。總部位于上海的一嗨租車公關(guān)總監(jiān)邵巍認(rèn)為：“這是對(duì)租車行業(yè)的重大利好。”據(jù)其估算，小型客車的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)約0．6元／車公里，而每公里的油費(fèi)在0．8元左右，按500公里車程來算，意味著居民可以節(jié)約300元左右的通行費(fèi)，占到整個(gè)出行成本的30％－40％。正是因?yàn)楣?jié)約效應(yīng)明顯，汽車租賃公司對(duì)預(yù)期中的井噴行情頗為期待。

　　高速股的防御性有所褪色

　　免費(fèi)通行讓普通百姓歡喜的同時(shí)，卻讓持有高速公路股票的投資者感到郁悶。

　　在我國(guó)，由于高速公路公司擁有穩(wěn)定的現(xiàn)金流收入，一直被視為A股下行時(shí)的天然避風(fēng)港。然而，重大節(jié)假日免費(fèi)的政策，卻讓高速股的防御性有所褪色：從8月初國(guó)務(wù)院宣布免費(fèi)新政策至今，上證綜指基本原地踏步，而同期主要高速公路股票的跌幅卻達(dá)到5％—10％。

　　所謂“貸款修路，收費(fèi)還貸”，高速免費(fèi)到底應(yīng)該誰(shuí)買單？今年8月，中國(guó)公路學(xué)會(huì)高速公路運(yùn)營(yíng)管理分會(huì)組織了一次研討會(huì)。與會(huì)代表提出，希望能推動(dòng)政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”“節(jié)假日免費(fèi)通行”等減免政策給予補(bǔ)償，為高速公路企業(yè)營(yíng)造一個(gè)公平有序的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。不過，一位高速公路人士告訴記者，目前這一課題并無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　與其寄望財(cái)政上的補(bǔ)貼，還不如主動(dòng)轉(zhuǎn)變自己的經(jīng)營(yíng)方式。目前，我國(guó)的社會(huì)物流費(fèi)用（占GDP的18％）是發(fā)達(dá)國(guó)家的近2倍，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看還有繼續(xù)下調(diào)的空間。高速公路不能僅靠行政保護(hù)下的收費(fèi)過日子，提高配套服務(wù)能力和嘗試多元化投資是可行之舉。

　　以配套服務(wù)為例，我國(guó)大多數(shù)的高速公路服務(wù)區(qū)功能比較單一，所售商品價(jià)高質(zhì)平，難以吸引過往旅客的興趣。反觀不少發(fā)達(dá)國(guó)家，高速公路服務(wù)區(qū)就像一座城市的窗口，不但商品平價(jià)銷售，而且極具區(qū)域特色。很多周邊居民也過來消費(fèi)，宛若一個(gè)小型商業(yè)中心?？糠?wù)賺錢而不是靠保護(hù)收費(fèi)，或許是高速公路今后的發(fā)展方向。

來源：新華網(wǎng) 何欣榮

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