鐵路貨運“實貨制”改革體現(xiàn)人性化

近日，鐵道部黨組書記、部長盛光祖在對鐵路重點工作進行部署時表示，要以電子商務平臺為依托，實現(xiàn)貨運業(yè)務網(wǎng)上辦理，并會像車票“實名制”一樣推行“實貨制”，最大限度地為貨主提供最方便的貨運服務。

鐵道部提出的鐵路貨運“實貨制”實際上是對目前我國鐵路貨物運輸現(xiàn)狀的改革措施之一，筆者認為這是勢在必行的。

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，物流產(chǎn)業(yè)也經(jīng)歷著結構性的轉(zhuǎn)變。其中貨物運輸格局發(fā)生變化，鐵路市場份額下降，公路迅速上升，民航和水運略有增加，管道稍有減少。運輸市場進一步由賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變，各種運輸方式之間的競爭更加激烈。

面對著如此殘酷的市場競爭，目前我國的鐵路貨運相比其他運輸方式明顯缺乏競爭性。

首先，貨運計劃管理方式落后。鐵路貨運長期以來一直沿襲了計劃內(nèi)安排、計劃外補充的貨運計劃管理模式，而這種計劃管理模式編制周期長、環(huán)節(jié)多，鐵路托運貨物手續(xù)煩瑣，多窗口、多層次的受理承運程序嚴重阻礙鐵路貨運在市場經(jīng)濟下的發(fā)展。托運人要托運貨物，往往要經(jīng)歷報批計劃、受理運單、進貨上站、配送空車、承認裝車、貨車掛運等環(huán)節(jié)，這一系列的環(huán)節(jié)、手續(xù)，不僅增加了客戶的運輸成本，也嚇走一部分新的客戶和隱性客戶。這些都已經(jīng)不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的新要求，而且，貨運計劃審批權限集中，使得計劃的調(diào)整缺乏靈活性，造成了部分鐵路運力的浪費。

其次，鐵路貨運的服務質(zhì)量不高。長期以來，鐵路貨運處于供給短缺的地位，服務意識淡薄，服務態(tài)度差，服務水平低。鐵路承運手續(xù)、交付程序、結算方式復雜，給客戶帶來諸多不便。而且對于信息化快速發(fā)展的今天來講，鐵路貨運的信息化程度不高，一些先進的信息技術尚未普及，與現(xiàn)在大型物流企業(yè)已經(jīng)普遍運用的電子自動訂貨、配送需求計劃、貨物跟蹤查詢服務相比，差距很大。

為了扭轉(zhuǎn)鐵路貨運市場份額下降的趨勢，進一步發(fā)展鐵路貨運方式，對其進行改革勢在必行。

此次，鐵道部擬實行鐵路貨運“實貨制”，實際上與鐵路客運的“實名制”相對應，即通過對托運貨物的“身份驗證”保障貨運業(yè)務辦理方式的網(wǎng)絡化、信息化，像客運中購買火車票一樣，能夠提前預定，這樣就能簡化貨主以往辦理托運時的手續(xù)，為貨主節(jié)約辦理運輸?shù)臅r間成本，提高鐵路貨運各環(huán)節(jié)的效率，同時通過“實貨制”的實行，對貨物可以做到追蹤管理，能夠保障貨物的安全性。

以往托運人在辦理鐵路貨物運輸時，需要填寫貨物運輸服務單。對于整車貨物運輸，托運人可在每月19日前報給裝車站，鐵路部門將其納入次月計劃，集中審定，統(tǒng)一安排，重點保正。對于零擔、集裝箱、班列運輸，托運人需要填寫零擔、集裝箱、班列運輸服務單，車站隨時受理，并且根據(jù)貨場能力、運力，安排班列開行日期。這種模式會大大增加托運人的時間成本，而“實貨制”的實行能夠給每個零擔貨物、每個集裝箱、每列整車貨物都確定一個“身份”，將貨物的情況信息化、數(shù)字化地整合到鐵路貨運的網(wǎng)絡系統(tǒng)之中，由托運人提前預定發(fā)貨時間，只要實際有貨源，就能夠及時安排發(fā)貨。系統(tǒng)的自動化、智能化，能夠解決過去依靠人來安排貨運時可能出現(xiàn)的效率低下，人際關系因素影響貨運安排等情況。更重要的是，通過貨物的“實名制”，托運人能夠?qū)崟r查詢貨物運輸狀態(tài)，根據(jù)不同情況對自身經(jīng)營進行及時調(diào)整，這就體現(xiàn)了鐵路貨運工作的人性化。

這是鐵路方面轉(zhuǎn)變觀念的一個重要表現(xiàn)，一切從市場出發(fā)，把客戶擺在“上帝”的位置上，提高服務質(zhì)量，最大限度滿足客戶的要求，只有這樣，才能夠增加鐵路貨運在與其他物流運輸方式競爭過程中的競爭力，保障鐵路貨運的健康、可持續(xù)發(fā)展。

“實貨制”的實行體現(xiàn)了我國鐵路貨運的技術進步，更加體現(xiàn)了觀念的進步。不僅促進鐵路貨運制度的規(guī)范建設，從更高的層面看，這也是我國物流運輸行業(yè)整體進步的一個縮影。

來源:現(xiàn)代物流報

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