蘭州新區(qū)建設帶來現(xiàn)代物流商機

2012年是深入實施西部大開發(fā)和“十二五”規(guī)劃承上啟下重要的一年，為此要全面貫徹落實國家支持西部大開發(fā)的各項政策措施，這其中就包括支持兩江新區(qū)、西咸新區(qū)、天府新區(qū)建設，修改完善蘭州新區(qū)實施方案，指導編制貴安新區(qū)實施方案。

2010年5月，國務院辦公廳《關于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2010〕29號）明確提出，要大力支持蘭州白銀核心經(jīng)濟區(qū)率先發(fā)展，積極推進蘭州新區(qū)發(fā)展。

2012年2月，國務院批復的《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》將蘭州新區(qū)列為國家“十二五”期間重點建設的西部五大新區(qū)之一。2012年8月，國務院正式批復設立蘭州新區(qū)，并提出要把蘭州作為深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要舉措，積極探索欠發(fā)達地區(qū)加快推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和實現(xiàn)跨越式發(fā)展的新路子，拓展我國向西開放的廣度和深度，努力實現(xiàn)甘肅經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。蘭州新區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢

地理優(yōu)勢：蘭州新區(qū)位于蘭州北部秦王川盆地，地處蘭州、西寧、銀川三個省會城市共生帶的中間位置，座中四聯(lián)、承東啟西、連接南北，距蘭州市區(qū)38.5公里，距西寧198公里，距銀川420公里，是甘肅與國內、國際交流的重要窗口和門戶。蘭州新區(qū)規(guī)劃面積806平方公里，中心發(fā)展區(qū)占246平方公里。秦王川盆地是蘭州市周邊最大的一塊高原盆地，空間開闊、地勢平坦，非常適宜發(fā)展非農產(chǎn)業(yè)和大規(guī)模開發(fā)建設。同時，該區(qū)域內和周邊地區(qū)低海拔荒山丘陵的較多，可以通過移山造地和未利用地開發(fā)，為生態(tài)建設和未來發(fā)展提供大面積的后備土地資源，有500平方千米的面積可供開發(fā)。

交通優(yōu)勢：新區(qū)既有蘭州中川機場，也有國道312線、109線、省道201線以及連霍高速、京藏高速等多條公路交通干線和高速公路與之相連，交通、通訊等基礎設施條件較好。即將開工建設的蘭新鐵路三四線、蘭州-中川城際鐵路，以及蘭州老城區(qū)通往中川的快速通道，將進一步加強該區(qū)域與老城區(qū)及周邊區(qū)域的交通聯(lián)系。同時，隨著中川機場改擴建工程和航空口岸建設，中川機場將成為西部地區(qū)重要的國際機場，吞吐能力和門戶地位將大幅度提升，并與公路、鐵路等形成四通八達、立體綜合的交通網(wǎng)絡體系，出行將更加方便，對外經(jīng)濟聯(lián)系將更加便捷。

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢：甘肅是資源大省，工業(yè)原材料比較富集，既有化工材料，也有黑色和有色金屬材料；既有傳統(tǒng)的工業(yè)建材，也有一些新型工業(yè)建材，在蘭州新區(qū)發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)得天獨厚，所需的工業(yè)原料在省內基本都可以得到提供和保障。另外電力資源比較充足，電價比較便宜，不僅有相當可觀的水電、火電，而且也有比較充足的風能、太陽能資源，開發(fā)潛力十分巨大。

秦王川盆地自引大入秦工程發(fā)揮效益以來，經(jīng)過多年的開發(fā)建設，已經(jīng)初步形成了以現(xiàn)代農業(yè)和制造業(yè)為主的生產(chǎn)基地，使蘭州新區(qū)在空間上基本形成了現(xiàn)代農業(yè)和生態(tài)建設示范區(qū)、中心發(fā)展區(qū)（其中包括產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、綜合服務區(qū)、空港保稅加工物流區(qū)）、生態(tài)休閑商住區(qū)和荒山丘陵綜合開發(fā)利用示范區(qū)4個區(qū)域。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，石油化工、裝備制造、新能源新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農業(yè)和特色農產(chǎn)品生產(chǎn)加工、現(xiàn)代服務業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)也相繼落戶蘭州新區(qū)。

人力優(yōu)勢：蘭州新區(qū)距離蘭州老城區(qū)較近，在蘭州的各類科研機構和高等院校比較密集，各類科技人才相對較多，技術工人和勞務人員比較富集，蘭州新區(qū)建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展在人力資源方面也基本能得到保障。
現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展機遇

（一）國家政策支持為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供制度保障。

早在2009年2月25日溫家寶總理主持召開國務院常務會議上，審議并原則通過物流業(yè)調整振興規(guī)劃，將物流業(yè)確定為十大振興產(chǎn)業(yè)。物流業(yè)是融合運輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復合型服務產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟的重要組成部分，涉及領域廣、吸納就業(yè)人數(shù)多、拉動消費作用大。其行業(yè)地位和作用無論是過去、現(xiàn)在還是可預見的將來都不會改變。

2012年2月20日，國務院正式批復同意國家發(fā)展改革委組織編制的《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》?！兑?guī)劃》中將蘭州新區(qū)確定為西部大開發(fā)重點建設區(qū)域之一，體現(xiàn)了國家政策對蘭州新區(qū)的重視和傾斜，為蘭州新區(qū)的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展帶來資金投入和政策支持。

政府的引導扶持與企業(yè)的市場運作相結合是建設現(xiàn)代物流中心的根本保證。特別在啟動由傳統(tǒng)物流業(yè)態(tài)向現(xiàn)代物流轉型早期階段，政府的扶持和調控作用更顯得十分重要。因此蘭州新區(qū)在發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)過程中，必須遵循政府引導扶持與企業(yè)運作相結合的方針，通過政府統(tǒng)一規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)導向和政策扶持，加上企業(yè)積極參與，有利于加快建設現(xiàn)代物流中心步伐。

（二）蘭州新區(qū)各種優(yōu)勢資源為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供必備條件。

1.秦王川盆地待開發(fā)的肥沃土地資源、豐富的工業(yè)原材料和充足的電力資源等生產(chǎn)要素為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供了豐富的貨源，有利于降低物流企業(yè)的生產(chǎn)成本。

2.蘭州新區(qū)是國家規(guī)劃建設的綜合交通樞紐，蘭州中川航空機場、312國道、國道109線、省道201線以及連霍高速、京藏高速等多條公路和即將開工建設的蘭新鐵路三四線、蘭州-中川城際鐵路等四通八達的交通網(wǎng)絡為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供可行性，有利于降低物流企業(yè)的運輸成本。

3.蘭州新區(qū)目前還屬于欠發(fā)達地區(qū)，人均工資水平比東部發(fā)達地區(qū)低，有利于降低現(xiàn)代物流業(yè)的人力成本。另外隨著國家西部大開發(fā)推進，必然吸引大批經(jīng)驗豐富的物流技術人才，有利于現(xiàn)代物流業(yè)人才建設，提高物流企業(yè)核心競爭力。

（三）蘭州新區(qū)整合區(qū)域資源加快現(xiàn)代物流業(yè)區(qū)域化發(fā)展。

蘭州新區(qū)開發(fā)建設啟動以來，堅持立足當前、著眼長遠，堅持規(guī)劃先行、基礎先行和生態(tài)先行，全方位拉開了大開發(fā)、大建設、大發(fā)展的帷幕，呈現(xiàn)了強勁的發(fā)展勢頭。規(guī)劃到2015年，蘭州新區(qū)城市框架、產(chǎn)業(yè)體系及相關配套服務體系初步形成，交通及城區(qū)基礎設施相對完善，具備較強的集聚效應和要素資源的吸納能力，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，初步探索形成以城帶鄉(xiāng)和欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的新模式。到2020年，基本建成特色鮮明、功能齊全、產(chǎn)業(yè)集聚、服務配套、人居環(huán)境良好的現(xiàn)代化新區(qū)。

蘭州新區(qū)的規(guī)劃有利于整合區(qū)域內的客戶資源、交通運輸資源、倉儲資源、人才資源、信息資源，發(fā)揮協(xié)作與專業(yè)化作用，打破區(qū)域限制，從整體上完成最優(yōu)化的生產(chǎn)體系設計和運營，實現(xiàn)對貨物流、資金流和信息流的有機統(tǒng)一，區(qū)域物流系統(tǒng)維持經(jīng)濟區(qū)域內以及不同經(jīng)濟區(qū)域間的相互聯(lián)系，把傳統(tǒng)運輸方式下相互獨立的海、陸、空的各個運輸手段按照科學、合理的流程組織起來，形成一種有效利用區(qū)域內資源的服務體系，發(fā)揮區(qū)域各種資源要素的整合能力及其協(xié)同效應，根據(jù)區(qū)域內企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求對有關的資源進行重新配置，來提高物流行業(yè)的整體競爭力。

來源:現(xiàn)代物流報 張春燕

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