物流配貨，“代收貨款”跑路事件曝監(jiān)管缺失

　　貨款被卷跑，折射出的是中低端物流市場上存在的管理漏洞物流配貨行業(yè)及其“代收貨款”業(yè)務(wù)尚無真正意義上的監(jiān)管部門從長遠(yuǎn)看，卷款風(fēng)波引發(fā)的是人們對整個物流行業(yè)的信任危機

　　物流配貨突然關(guān)門，相關(guān)老板聯(lián)系未果，代收貨款被卷無蹤，貨主無辜受到牽連，損失貨款不說，也引發(fā)人們對物流配貨行業(yè)的信任危機。10月24日，邯鄲商戶小張便遭此“霉運”，和他一樣貨款被卷走的約50人，涉及金額至少50萬元。盡管諸多商戶都知道代收貨款存在風(fēng)險，但是，至少當(dāng)下還要無奈選擇這種“高風(fēng)險”交易。

　　近來，國內(nèi)多地發(fā)生此類事件，暴露出物流市場的諸多監(jiān)管漏洞，亟需通過有效手段加以規(guī)范。

　　物流配貨中心莫名“蒸發(fā)”

　　物流配貨站，這個在流通領(lǐng)域十分普遍的商業(yè)業(yè)態(tài)，除承攬運送貨物的主業(yè)之外，還大都開展所謂“代收貨款”服務(wù)，就是賣方商戶把貨交給物流配貨站后，由其負(fù)責(zé)向買方運貨，貨物到達(dá)目的地，買方商戶則把貨款和運費交給物流配貨站，再由物流配貨站轉(zhuǎn)交給賣方商戶。

　　物流配貨站和商家之間有一條不成文的口頭約定，替商家收取貨款，要從中提取千分之二至千分至五比例不等的報酬?！吧虘襞c物流配貨站之間委托代收貸款都是口頭協(xié)商，沒有文字依據(jù)，大多依靠口碑和誠信往來”，雖然此舉契合了“貨到付款”，但若物流配貨站突然卷款蒸發(fā)，商戶們便悔恨連連、麻煩多多。

　　半個多月來，邯鄲布匹批發(fā)商小張幾乎每天都到“順興物流”催要貨款。讓他驚愕的是，10月21日下午，這家物流網(wǎng)點大門緊閉，老板電話再也撥打不通。

　　“早先就感覺有點不對勁，”小張說，他每次來到“順興物流”催要貨款時，看到商戶越來越多，幾乎每天都有三四十個商戶聚集在這兒，而目的只有一個：討要貨款！

　　10月24日，記者來到“順興物流”時，卷簾門緊鎖，無人值守。相關(guān)負(fù)責(zé)人手機號碼屢次撥打無法接通。附近商戶稱，這家物流“關(guān)門歇業(yè)”了，來的人很多，都是為了討要貨款。

　　據(jù)小張介紹，10月8日，他通過“順興物流”向河南安陽出售了一些布匹，很快就接到了買方電話，“一共12000元貨款，已經(jīng)讓物流代收”?！绊樑d物流”承認(rèn)代收，可就是給付不痛快，每次都是推托“明天來吧”。明日復(fù)明日，一直到10月20日，幾次下來，物流僅僅給了小張6000元，還差一半貨款。

　　壞消息很快蔓延開來。23日下午，小張等商戶們湊到一起，進(jìn)行了初步統(tǒng)計，“五六十家商戶涉及其中，少則幾百元，多則數(shù)萬元，大約有50萬元的貨款?！?/p>

　　這家名為“順興物流”的配貨網(wǎng)點，專跑邯鄲至安陽線，“經(jīng)營時間也有七八年了”，來此配貨的多是附近輕紡城、五金店的批發(fā)商，他們與“順興物流”簽訂了一份運輸協(xié)議單，便進(jìn)行相關(guān)運輸、收款的交易?！霸诎碴栆苍O(shè)有網(wǎng)點，同樣鐵門緊鎖，老板聯(lián)系不上，聽說那邊被卷走貨款的商戶更多，數(shù)額更大?！币晃簧虘舯硎尽?5日，安陽市一位黃姓商戶聯(lián)系記者稱，“順興物流”安陽店也關(guān)門了。

　　11月5日，記者再次聯(lián)系相關(guān)商戶，對方稱，雖未立案，但警方已介入調(diào)查。政府方面也在積極協(xié)調(diào)善后。

　　貨款被卷事件時有發(fā)生

　　其實，早在2010年，邯鄲一家名為“征途物流”的配貨站也曾發(fā)生卷款事件，本報對此也給予了關(guān)注。而搜索近年媒體公開見報的新聞，物流配貨業(yè)卷款就有數(shù)十則。卷款頻發(fā)給物流行業(yè)規(guī)范發(fā)展，提出了如何加強管理的課題。

　　回顧這幾起卷款事件，整個過程大同小異。先是在接受商戶的貨物后，不再如期結(jié)算并支付貨款，存在壓款行為。當(dāng)商戶向其索要貨款時，物流公司卻總是以各種借口進(jìn)行推脫。最終，眾多商戶發(fā)現(xiàn)電話打不通了，老板和員工也集體消失了。

　　據(jù)統(tǒng)計，“征途物流”欠款商戶涉及樂頤電腦城、稽山新天地、邯北五金市場、宏達(dá)汽配城、鑫港國際等眾多知名市場和商場的數(shù)百家商戶，款額千余萬元。

　　不過結(jié)果還好，據(jù)涉及該事件的一位商戶表示，事后警方等部門強勢介入，相關(guān)負(fù)責(zé)人歸案，商戶們損失在一定程度上有所挽回。

　　同年，還有家名為“快速配貨”的物流公司突然關(guān)門，人員失蹤，給許多商戶帶來損失。

　　據(jù)了解，邯鄲與周邊省會城市的距離均在200公里左右，是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈較為重要的內(nèi)陸腹地，同時也是環(huán)渤海以及黃淮海區(qū)域的重要戰(zhàn)略物資儲備地，區(qū)位優(yōu)勢明顯。2011年，邯鄲市物流量突破2億噸。

　　如此優(yōu)越的地理位置帶來物流配貨業(yè)的繁盛。記者注意到，市區(qū)環(huán)城以及批發(fā)市場附近，名為“物流”、“配貨”的大小網(wǎng)點有很多，采訪中，談及物流配貨業(yè)“卷款蒸發(fā)”，商戶們多有無奈，畢竟生意還要做下去，貨物還要運出，貨款還要收回，“真不知道物流公司哪天突然失蹤，誠信又沒寫在他們臉上?！?/p>

　　“代收貨款”跑路事件曝監(jiān)管真空

　　據(jù)在邯鄲經(jīng)營多年的首安快運物流有限公司負(fù)責(zé)人唐杰透露，目前僅就邯鄲市區(qū)的粗略統(tǒng)計，包括環(huán)城出入市口以及重要交通要道、車站附近，大約有上百家物流配貨站。其中有的配貨站經(jīng)營起來很簡單，只要租個門市，之后到工商部門登記注冊營業(yè)執(zhí)照就開張了。甚至，有些連營業(yè)執(zhí)照都沒有，租來車輛，掛起個條幅就開始承攬生意?！斑@個行業(yè)門檻很低，資本實力、員工素質(zhì)、經(jīng)營管理等方面參差不齊。”唐杰說，這在很大程度上就需要公司自我提升，相關(guān)程序完備、資金實力充足自不必說，首要是懷揣一顆誠信之心。“我們會主動考慮如何最大限度為客戶規(guī)避風(fēng)險，比如代收貨款，三天之內(nèi)無論是否工作日皆可隨到隨?。回浳镞\輸方面，一般貨物公司會負(fù)擔(dān)購買‘貨運險’，貴重物品則與客戶按照相應(yīng)比例承擔(dān)‘貨運險’?！碧平鼙硎尽！柏浛畋痪砼埽凵涑龅氖侵械投宋锪魇袌錾洗嬖诘墓芾砺┒?，暴露出這個行業(yè)無序競爭的現(xiàn)狀?！币晃晃锪髋湄浿行呢?fù)責(zé)人分析。

　　據(jù)了解，在日常經(jīng)營中，交通運管部門只是對于貨運場站運輸許可資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)管；工商部門批準(zhǔn)注冊后，只對工商戶營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行備案核查，除非是經(jīng)營者超越經(jīng)營范圍，平時很少進(jìn)行針對性的執(zhí)法監(jiān)督檢查；發(fā)改委則僅對物流業(yè)發(fā)展具有規(guī)劃職能，而不具備管理職能；稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)收取稅款，除了逃稅行為外，對其經(jīng)營事務(wù)也不予以干涉；公安機關(guān)則除了發(fā)生治安問題和刑事案件外，也不予以過問……如此看來，整個物流配貨行業(yè)“代收貨款”的項目，并沒有得到真正意義上的管控，由于缺乏監(jiān)督，也就埋下了隱患。

　　由此，如果配貨站將商戶的貨款視為自己的財產(chǎn)進(jìn)行支配，一旦挪作他用無法支付時，就會產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，最終卷款潛逃的風(fēng)險也就無法避免。為逃避刑事責(zé)任，往往最初他們手機還能打得通，謊稱管理不善導(dǎo)致虧損，以后錢會慢慢還，警方因此無法刑事立案，工商部門無法監(jiān)管，只能以經(jīng)濟(jì)糾紛起訴到法院，形成民事案件。

　　破解難題需揚長避短數(shù)措并舉

　　然而，很多商戶雖然心里明白存在風(fēng)險，卻還選擇了讓物流公司代收貨款。簡要分析起來，原因也不復(fù)雜，“如今都是貨到付款，不可能做到逐一前往收取貨款。假如買方商戶收到貨卻拒絕付款，就會給賣方帶來很多麻煩。而物流公司作為第三方，一手交錢、一手交貨，恰可彌補此缺陷?！币晃簧虘粽f，可是，一些人沒有想到，物流公司也有可能唱起“空城計”，拿了貨款“跑路”?！叭绻晃形锪鞴敬肇浛睿恍┛蛻艟蜁韫释涎?。”一位商戶告訴記者。所以，委托負(fù)責(zé)運送貨物的物流公司代收貨款，也是沒有辦法的辦法。

　　據(jù)了解，其實卷款“跑路”的物流貨運公司，往往都是一個鋪面、一張桌子、一部電話，有的甚至只有移動電話。幾乎每次卷款事件后，都會有人意識到，最基本的也要掌握物流貨運站責(zé)任人的真實姓名和身份證號。無論是物流配貨業(yè)內(nèi)人士，還是大小相關(guān)商戶，都希望盡快建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)，采取有效手段加強行業(yè)管理。

　　比如，對物流配貨行業(yè)實行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度和風(fēng)險保障金制度，逐步將物流企業(yè)納入統(tǒng)一的物流園區(qū)內(nèi)統(tǒng)一管理等。這樣，一旦出現(xiàn)貨款糾紛，才有資金保障。

　　貨主蒙受巨額損失，物流業(yè)遭遇信任危機。經(jīng)濟(jì)上的損失還只是一筆表面賬，從深層次看，卷款風(fēng)波擾亂了物流配貨市場，引發(fā)了人們對這個行業(yè)的信任危機。顯而易見，卷款事件讓諸多正規(guī)的物流配貨業(yè)主心生挫敗，卻又無可奈何，“這讓我們物流行業(yè)蒙羞”。

　　邯鄲市一位律師認(rèn)為，商戶與貨運公司之間都是口頭約定代收貨款業(yè)務(wù)的，從法律層面上講，這本身存在很大風(fēng)險，“商戶和買家可以采取銀行劃賬等方法進(jìn)行交易，買方可先將貨款劃入銀行指定的賬戶，等收到貨物確定后，再由銀行劃賬給賣方。由第三家中立的金融機構(gòu)來完成付款交接，既可規(guī)避雙方風(fēng)險，也不給不法分子提供可乘之機?！?/p>

　　然而，很明顯，上述難點在于“如果買方收到貨，卻推脫、拒絕付款怎么辦？”

　　因此，商戶們希望，有關(guān)方面應(yīng)盡快制定物流公司代收貨款的相關(guān)規(guī)定，并協(xié)調(diào)包括金融、公安、運管、工商等相關(guān)部門統(tǒng)一管理，使配貨市場巨大的資金流納入到規(guī)范化管理的軌道上來。

　　“在注冊門檻兒上要嚴(yán)格約束，進(jìn)行風(fēng)險保障金管理，足額繳納風(fēng)險保障金，或要求有一定資金實力的公司為其提供擔(dān)保?！币晃簧虘艚ㄗh，也可逐步將物流企業(yè)納入統(tǒng)一物流園區(qū)內(nèi)統(tǒng)一管理，實行有效監(jiān)控。制定行業(yè)公約，加強行業(yè)自律，營造全行業(yè)誠信氛圍，推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展，“定時或不定時對貨運企業(yè)進(jìn)行檢查，對違規(guī)的經(jīng)營戶或企業(yè)，該吊銷執(zhí)照的予以吊銷，確保行業(yè)依法經(jīng)營?！?/p>

　　此外，發(fā)生物流配貨站卷款關(guān)門事件后，貨主報案，在很多地方常被按經(jīng)濟(jì)糾紛而不是刑事案件進(jìn)行處理。有律師認(rèn)為，配貨站卷款“跑路”的行為，涉及人員多，具有一定的社會危害性，“法院要快速立案審查，采取保全措施”，進(jìn)一步講，如果僅以經(jīng)濟(jì)糾紛論處，無法保障貨主合法權(quán)益。據(jù)介紹，某地曾發(fā)生類似案件，該老板以涉嫌合同詐騙罪被批捕，“這個罪名給了一個警示”。

來源：燕趙都市報

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