首都機場客貨運將分流冀津

京津冀區(qū)域航運格局迎變

11月底，由民航華北地區(qū)管理局黨委書記王瑞萍帶隊的京津冀民航運輸協(xié)同發(fā)展調(diào)研組一行到冀調(diào)研，并在與我省領導會面時透露，在目前北京首都機場容量趨于飽和的情況下，將石家莊機場確定為首都機場的主要分流機場。

　　此信息一出，引發(fā)各方關注。隨后又有消息稱，天津濱海國際機場將作為首都機場貨運分流的主要機場。

　 首都機場緣何分流冀津機場？分流將對我省乃至京津冀航空市場產(chǎn)生什么影響？“此次首都機場航班分流是被‘逼’出來的。”12月3日，河北機場管理集團總經(jīng)理張彥杰在接受筆者采訪時這樣表示。

　 據(jù)介紹，由于民航都是單條航路雙向飛行，不像鐵路或高速公路那樣可以建“復線”或者“多車道”，因此機場航班密度不可以無限制增加。而目前首都機場高峰時段客運起降時刻已完全飽和，但國內(nèi)外航空公司仍在不斷申請增加時刻。據(jù)了解，截至今年上半年，國內(nèi)尚有60多個機場、11家航空公司未取得首都機場航權和航班時刻，國外30多家航空公司已獲得飛首都機場航權卻無法安排時刻。

　 有關部門預測顯示，今年首都機場旅客吞吐量將超過8200萬人次，將突破設計容量達到飽和。而冀津機場客運貨運量則大有上升空間。

　 數(shù)據(jù)顯示，2011年，京津冀地區(qū)“三市四場”首都機場、北京南苑機場、石家莊機場、天津濱海國際機場中，首都機場旅客吞吐量占總量的87.7%，貨郵吞吐量占總量的87.3%。整個京津冀地區(qū)的航空運輸發(fā)展呈現(xiàn)出極不平衡的“馬太效應”。

　 正是看到這一現(xiàn)實，今年7月，《國務院關于促進民航業(yè)發(fā)展的若干意見》公布，其中明確提出要“整合機場資源，加強珠三角、長三角和京津冀等都市密集地區(qū)機場功能互補?！庇袠I(yè)內(nèi)人士認為，政策要解決的就是我國區(qū)域航運尤其是京津冀區(qū)域航運發(fā)展極不均衡的現(xiàn)狀?！笆锥紮C場運營壓力巨大，而像石家莊機場這些周邊主要干線機場的航空資源卻閑置?！睒I(yè)內(nèi)人士指出，京津冀之間迫切需要實現(xiàn)航空資源的有效配置。

　 而目前，北京南苑機場的地面和空中保障能力均已接近飽和，且受條件所限很難擴建。首都第二國際機場雖已確定建設地址，但完全建成投入運營還需假以時日，毗鄰北京的石家莊機場與天津濱海國際機場無疑成為首都機場分流的首選。

　 京津冀機場迎來再分工

　一個為大家所普遍關心的問題是，分流到底怎么分？“還得民航局說了算。但我們也提了一些建議。關鍵是在制定具體的分流方案前，要先明確這‘三市四場’的分工和定位。這是避免今后幾個機場間出現(xiàn)同質(zhì)化惡性競爭的先決條件?！焙颖睓C場管理集團市場部經(jīng)理王亞琦說。

　 根據(jù)有關政策安排，首都機場的定位是建成功能完善、輻射全球的大型國際航空樞紐。此次分流，也被業(yè)界看作是首都機場調(diào)整航線結(jié)構、把更多精力投向國際航線的開始，也是京津冀機場功能再分工的先兆。

　 據(jù)了解，河北機場管理集團也就石家莊機場的分工定位給出了自己的建議：借助便捷的地面交通優(yōu)勢，重點分流首都機場通往國內(nèi)熱點城市航班、低成本航空公司航班以及部分國際航班，特別是中短途國際航班。“我們這些建議也參考了國內(nèi)外都市群機場的分工定位，更有利于區(qū)域航空的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展?！睆垙┙苷f，首都機場分流有望促使京津冀三地機場加快功能定位。

　 據(jù)介紹，珠三角和長三角的區(qū)域機場體系目前都較完善，區(qū)域內(nèi)的機場分工定位均已明確。以珠三角為例，早在2009年，粵港澳五大機場就進行了首次分工。在廣深港鐵路整體開通及珠港澳大橋建成通車前，港澳機場與深圳、珠海等機場加強合作，使得港澳地區(qū)與珠三角地區(qū)對接越來越順暢。

　此外，在國務院出臺《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》后不久，長三角城市群中的幾大機場也各自明確了定位。機場間的協(xié)調(diào)合作促進了長三角各城市的差異化協(xié)同發(fā)展?！艾F(xiàn)在，京津冀一體化已納入國家戰(zhàn)略，盡快完善這一區(qū)域內(nèi)的機場體系勢在必行。這次首都機場航班分流就是一個最好的契機。”張彥杰說。

　　按照新的京津冀機場分工策略，石家莊機場的航班密度、通航城市數(shù)量尤其是國際航班數(shù)量都會大大增加，預計可以拉回近一千萬人次的本地客源。

　 張彥杰認為，石家莊機場需加快改善航線網(wǎng)絡，并凸顯自身功能定位。

　 承接分流帶來新考驗

　12月3日，筆者在石家莊機場看到，總面積達13.3萬平方米的新航站樓建設已接近尾聲。主體架構和外飾已然完工，樓內(nèi)的地磚也已鋪好，工人們正在準備安裝傳送帶等設備?！靶潞秸緲敲髂昃湍芡度胧褂?。到時候，整個機場的年旅客吞吐能力可超過2000萬人次，完全有能力承接首都機場分流任務?！睆垙┙苷f。“石家莊機場正在著手為首都機場分流作準備。”據(jù)王亞琦介紹，這些準備包括在京石高鐵正定機場站建設空鐵聯(lián)運換乘服務區(qū)等。

　12月3日，從石家莊機場沿新修好的全封閉快速路向南驅(qū)車不到3分鐘，筆者來到了京石高鐵正定機場站。該站主體已基本建成，正在進行緊張的內(nèi)部施工。車站東側(cè)，是面積1500平方米的空鐵聯(lián)運換乘服務區(qū)。

　 據(jù)介紹，服務區(qū)分上下兩層，乘客可以很方便地在這里搭乘擺渡車往返于機場和車站。此外，河北機場管理集團還計劃將這里打造成一座虛擬候機樓，旅客可以在高鐵車站就完成值機、安檢、候機等全部流程。

　 本月底，京石客運專線將正式投入運營，屆時，石家莊與北京間的距離將縮短至50分鐘車程內(nèi)，專門為航空旅客換乘設立的高鐵正定機場站也將同時啟用。同時，河北機場管理集團已著手在北京西站設立營業(yè)部，

　為換乘旅客辦理相關手續(xù)。“到時候，從全國甚至世界各地飛來的旅客，從石家莊機場搭高鐵到北京的時間，比從首都機場進北京市區(qū)還要快?！睆垙┙苷f，人們以往的進京方式或許會改變。

　 事實上，石家莊機場承接分流不僅是對機場自身建設的挑戰(zhàn)，更是對石家莊整座城市乃至河北省的考驗?！氨热绯送晟平煌?、生活乃至休閑的設施和服務外，還要考慮到今后可能會有更多的大企業(yè)來石家莊或者河北投資建廠、設立分部，相應的土地政策、配套服務、審批流程等等都需要完善和優(yōu)化?？梢灶A見，途經(jīng)河北的人會越來越多，那我們的旅游宣傳工作就必須迅速開展，景點配套設施也要提升品質(zhì)?！睆垙┙苷J為，機遇越大，城市面臨的考驗也越多。

　 業(yè)內(nèi)人士指出，交通的進一步便利在壓縮京津冀時空距離同時，也必將把交通融合轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟和文化上的融合，河北在京津冀一體化發(fā)展中或?qū)⒂瓉硇碌臋C遇?！斑@陣子我們正在談一個容量200人的采購航班，旅客主要來自中亞地區(qū)，去辛集、南三條這些地方進貨。他們每個人的購買能力都在一萬美金上下。國際航線增加之后，未來這類旅客將越來越多?！蓖鮼嗙f。

　盡管分流方案尚未最終敲定，但人們對此次調(diào)整充滿了期待。

來源:河北日報

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