高鐵網(wǎng)絡(luò)成型倒逼鐵路“政企分開”改革

　　預(yù)計(jì)“十二五”我國(guó)城市軌道交通總里程將增加到3000公里

　　鐵道部最新公布的數(shù)據(jù)顯示，前11月我國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資達(dá)到5069億元，同比增長(zhǎng)3.1%。這是今年以來我國(guó)鐵路投資增速首度轉(zhuǎn)正。

　　伴隨鐵路投資提速，我國(guó)的高鐵網(wǎng)絡(luò)將逐步成型。

　　投資增速?gòu)呢?fù)48%到正3%，單月投資額從不足400億元到接近1000億元。今年的鐵路建設(shè)，先抑后揚(yáng)。

　　鐵路建設(shè)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，發(fā)生在今年7月。鐵道部第一次上調(diào)今年的鐵路投資計(jì)劃后，7月單月的鐵路投資增速宣告轉(zhuǎn)正。隨后，鐵道部又分兩次將年度鐵路投資額從5160億元上調(diào)至6300億元。以此推算，12月份的鐵路投資額將超過1000億元，繼續(xù)保持高位。

　　除了鐵路外，順應(yīng)“新型城鎮(zhèn)化”方向的城市軌道交通是另外一個(gè)看點(diǎn)。今年年底，武漢、杭州等城市相繼開通地鐵，長(zhǎng)沙、鄭州等城市蓄勢(shì)待發(fā)。國(guó)泰君安證券預(yù)計(jì)，“十二五”期間我國(guó)的城市軌道交通總里程將從1000公里增加到3000公里。

　　在鐵路建設(shè)穩(wěn)步加快的同時(shí)，我國(guó)高鐵也經(jīng)歷了由線到網(wǎng)的轉(zhuǎn)變。

　　根據(jù)規(guī)劃，我國(guó)將建設(shè)“四縱四橫”的鐵路快速客運(yùn)通道?！八目v”中，京滬、京哈和京廣都已完成或非常接近完成。“四橫”中，滬漢蓉快速鐵路僅剩渝利重慶到湖北利川一小段沒完成，其他如徐蘭、滬昆和青太等均已建成部分。

　　高鐵由線結(jié)網(wǎng)，百姓出行再次提速。以太原到北京為例，隨著北京到鄭州高鐵的開通，太原到北京的行駛時(shí)間將從目前的3個(gè)多小時(shí)縮短到2個(gè)多小時(shí)。

　　高鐵的這種網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，無疑可以激發(fā)潛在的客運(yùn)需求。中信證券研究員劉正指出，以京滬高鐵為例，其線路沿途的區(qū)域隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，年客流會(huì)自然增加3%—5%。

　　高鐵網(wǎng)絡(luò)的逐步成型，或?qū)⒌贡莆覈?guó)鐵路的“政企分開”改革。長(zhǎng)期以來，我國(guó)鐵路實(shí)行“政企合一”的體制。隨著高鐵網(wǎng)絡(luò)建成，鐵路將逐步轉(zhuǎn)入平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)階段。

　　鐵路“政企分開”的另外一個(gè)動(dòng)力，來自于綜合交通運(yùn)輸體系。目前我國(guó)的綜合交通運(yùn)輸體系仍有待完善。

　　“十二五”期間，主管部門將加強(qiáng)公路、鐵路和水路等各種運(yùn)輸方式的有效銜接，做到無縫對(duì)接和零換乘。業(yè)內(nèi)人士分析，這在管理架構(gòu)上要求鐵道部脫離經(jīng)營(yíng)功能，逐步融入大交通體系。　

來源：人民日?qǐng)?bào)

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