十項舉措為流通費用“瘦身”


時間:2012-12-28





國務(wù)院常務(wù)會議研究確定了降低流通費用的十項政策措施,劍指我國流通環(huán)節(jié)費用高企的頑疾,含金量十足。

  盡管目前我國基本建立起了覆蓋城鄉(xiāng)的流通網(wǎng)絡(luò),但長期以來“重生產(chǎn)、輕流通”的傳統(tǒng)觀念,造成我國流通領(lǐng)域的發(fā)展依然滯后于國際水平。中國商業(yè)聯(lián)合會的資料顯示,2005年以來我國物流總成本占當(dāng)年GDP的比重一直保持在18%左右,而西方發(fā)達(dá)國家同類指標(biāo)是8%到10%,差距明顯。

  “社會創(chuàng)造的很大部分財富消耗在流通環(huán)節(jié)上,這給中國經(jīng)濟(jì)造成沉重負(fù)擔(dān),阻礙經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,同時還會推高物價水平,阻礙消費的釋放?!鄙虅?wù)部研究院消費經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍說。

  事實上,降低流通費用,提高流通效率,不僅影響我國國民經(jīng)濟(jì)全局,而且是事關(guān)民生的重大問題。近年來,蔬菜、豬肉等農(nóng)產(chǎn)品價格屢屢坐上“過山車”,“價賤傷農(nóng)”和“價貴傷民”怪圈反復(fù)出現(xiàn)。究其原因,流通不暢,尤其是“最后一公里”難題成為農(nóng)產(chǎn)品價格非理性上漲的背后推手之一。

  如何為流通費用“瘦身”?此次國務(wù)院常務(wù)會議研究確定的十項措施從降低經(jīng)營成本、清理整頓收費、減輕稅收負(fù)擔(dān)、規(guī)范執(zhí)法行為、加大用地支持力度等方面多管齊下,打出了“組合拳”。

  以農(nóng)產(chǎn)品流通為例,降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通用水用電價格,將免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策擴(kuò)大到部分鮮活肉蛋產(chǎn)品等“真金白銀”的支持政策,可以降低農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本;嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策,規(guī)范交通運輸執(zhí)法行為,將有利于剔除農(nóng)產(chǎn)品流通中不合理的“體制性成本”;明年起三年內(nèi)免征農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅,優(yōu)先保障農(nóng)產(chǎn)品市場和便民生活服務(wù)網(wǎng)點用地,則有利于批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場向其公益性的本質(zhì)屬性回歸。

  分析人士認(rèn)為,此次研究確定的十項舉措中的一些政策措施是業(yè)內(nèi)長期以來呼吁的,關(guān)鍵還在于后期落實。對于一些目前仍比較原則性的提法,有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺實施細(xì)則。

  同時應(yīng)該看到,我國流通領(lǐng)域存在的核心問題仍是組織化程度低,流通環(huán)節(jié)過多。根治流通頑癥,切實降低流通環(huán)節(jié)費用,最終的解決方案還是要加強現(xiàn)代流通體系建設(shè),創(chuàng)新流通方式,提升信息化水平,培育流通企業(yè)核心競爭力。

來源:新華網(wǎng)





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