郵政局?jǐn)M收快遞業(yè)份子錢消費者擔(dān)心埋單

　　消費者擔(dān)心為份子錢埋單　

　　相關(guān)管理辦法正向企業(yè)征求意見 報國務(wù)院批準(zhǔn)施行仍需時日

　　《郵政普遍服務(wù)基金征收使用管理暫行辦法》草案規(guī)定在我國境內(nèi)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)繳納郵政普遍服務(wù)基金，標(biāo)準(zhǔn)為國內(nèi)同城快遞0.1元/件、國內(nèi)異地0.2元/件、港澳臺1元/件、國際2元/件。 以今年前11個月的業(yè)務(wù)量計算，快遞企業(yè)上繳的郵政基金總規(guī)模超過11億元。

　　討論3年之久的《郵政普遍服務(wù)基金征收使用管理暫行辦法》以下簡稱為《辦法》近日已起草完畢，有消息稱國家郵政局已經(jīng)組織部分快遞企業(yè)征求意見。昨日有郵政局人士對記者表示，目前《辦法》仍在征求意見，也沒有公開下發(fā)，國家郵政局聯(lián)同財政部已經(jīng)調(diào)研多次，考慮到快遞企業(yè)的壓力可能會有所調(diào)整，但距離報國務(wù)院批準(zhǔn)公布施行還有許多流程。

　　業(yè)內(nèi)：

　　民企“重復(fù)”買單不合理

　　與集中在盈利地區(qū)的快遞業(yè)務(wù)不同，郵政企業(yè)普遍服務(wù)還囊括了偏遠(yuǎn)地區(qū)的信函遞送的運營，遞送價格也低于實際運營成本。郵政普遍服務(wù)基金旨在對郵政公司的信函遞送等普遍服務(wù)部分的運營進行補貼。有業(yè)內(nèi)人士指出，為了抵補郵政基礎(chǔ)服務(wù)的虧損，我國嘗試過“以電養(yǎng)郵”、“以儲養(yǎng)郵”、財政直接補貼等補償機制，但也存在補貼渠道不穩(wěn)定、數(shù)額隨意性較大等突出問題。

　　分析：郵政普遍服務(wù)面臨虧損

　　有分析認(rèn)為，補貼資金應(yīng)該通過相對穩(wěn)定的渠道籌集，但由于郵政普遍服務(wù)是國家義務(wù)，出現(xiàn)虧損應(yīng)由國家財政來解決，如果讓民營快遞公司拿出利潤去補貼，則存在不公平的問題。有快遞公司人士也表示，公司對郵政普遍服務(wù)盡了納稅義務(wù)，現(xiàn)在還需要額外繳納基金，恐怕存在重復(fù)征稅的問題。

　　許多國家也是以政府出資籌建專項基金的形式補貼郵政普遍服務(wù)?？爝f咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇認(rèn)為，目前我國郵政的普遍業(yè)務(wù)是由中國郵政集團來完成的，上述基金相當(dāng)部分將被補貼給中國郵政。中郵集團郵政普遍服務(wù)雖然虧損，但是其他方面卻盈利很好。在這種情況下，向快遞公司收取服務(wù)基金來補貼郵政集團，這樣做是否合理呢？

　　公開數(shù)據(jù)顯示中國郵政并不“差錢”，中國郵政速遞物流股份有限公司IPO招股說明書披露，中國郵政集團2011年總營收為2586.23億元，凈利潤為209.36億元。

　　消費者或是最終買單者

　　不少消費者也擔(dān)心這部分的成本將轉(zhuǎn)嫁到自己身上。

　　有快遞公司人士表示，快遞公司作為納稅人已經(jīng)繳稅，這項費用屬于額外的運營成本，不排除有企業(yè)通過提價消化這部分成本。一些電商客戶可以就該項費用單獨公告收取。

　　據(jù)了解，一些電商賣家長期賺取快遞與消費者的差價，這部分額外的成本快遞可以與其協(xié)商折扣解決，但賣家也有可能將費用下移給消費者。對于消費者的個人快件業(yè)務(wù)，圓通快遞人士表示，快遞提價多是長期因素積累的剛性調(diào)價，未來也將視該《辦法》的具體方案決定是否調(diào)價。　

來源：廣州日報

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