快遞，物業(yè)代收行不行？

　　去年的“雙十一”、“12?12”的網(wǎng)購(gòu)紀(jì)錄一次次被刷新，眼下春節(jié)前的網(wǎng)購(gòu)高峰已經(jīng)來臨。一面是居民呼吁物業(yè)代收快遞的強(qiáng)烈呼聲，一面是物業(yè)企業(yè)的管理困境和安全風(fēng)險(xiǎn)。物業(yè)代收快遞到底行不行，請(qǐng)聽代表、委員如何說。

　　物業(yè)有困難，不能“一刀切”

　　市人大代表、普陀區(qū)房管局真如房管辦主任鮑吾英對(duì)物業(yè)是否應(yīng)該代收快遞的問題關(guān)注已久。她最近在走訪一些售后公房小區(qū)時(shí)發(fā)現(xiàn)，不少小區(qū)門房間堆滿快遞包裹，存在安全隱患。這些微利物業(yè)公司大嘆苦經(jīng)，他們專門騰出人手處理快遞，有時(shí)不慎損壞了外包裝，還會(huì)引來居民不滿。

　　“該不該代收快遞，這個(gè)問題不能‘一刀切’?！滨U吾英認(rèn)為，《上海市實(shí)施 〈中華人民共和國(guó)郵政法〉辦法》沒有規(guī)定物業(yè)必須代收快遞，市房管部門也沒有硬性規(guī)定。物業(yè)企業(yè)完全可以根據(jù)自身?xiàng)l件為業(yè)主提供服務(wù)，一些商品房小區(qū)響應(yīng)業(yè)主要求提供無償代收服務(wù)，政府部門應(yīng)該鼓勵(lì)物業(yè)“做好事”，而對(duì)于本來就人手不夠的售后公房等老小區(qū)物業(yè)，不強(qiáng)求提供服務(wù)。但不管是否“代收快遞”，這種“額外服務(wù)”都要在基本服務(wù)有保障的前提下提供。

　　在社區(qū)工作的朱愛琴代表反對(duì) “代收快遞”。她認(rèn)為，居民還是應(yīng)該自己收快遞。小區(qū)物業(yè)的主要職責(zé)是保潔、保安、保綠以及進(jìn)行房屋維修等。而目前現(xiàn)狀是，物業(yè)人員往往連基本工作都忙不過來，如果有“余力”應(yīng)該更加關(guān)注群租房、關(guān)注獨(dú)居老人等等。當(dāng)然，對(duì)于一些特殊需求的居民，物業(yè)公司也可以偶爾提供代收服務(wù)。

　　權(quán)責(zé)要分清，不妨做約定

　　市政協(xié)委員、律師江憲說：“代收快遞權(quán)責(zé)要分清?！毙^(qū)物業(yè)和單位門衛(wèi)沒有義務(wù)代收快遞，在經(jīng)收件人同意的情況下為其代收，如果快遞出現(xiàn)問題應(yīng)由收件人自己負(fù)責(zé)，與代收人員無關(guān)。

　　“代收快遞屬于私權(quán)范疇?！苯瓚椢瘑T認(rèn)為，物業(yè)公司和業(yè)主之間是委托關(guān)系，如果業(yè)主需要代收快遞服務(wù)，業(yè)委會(huì)聘請(qǐng)物業(yè)時(shí)可以把這個(gè)條款列入，通過合同進(jìn)行細(xì)化約定，比如發(fā)生包裹遺失、快遞物品損壞等情況如何處理等等。物業(yè)代收快遞過程中，業(yè)主將權(quán)利讓度給物業(yè)，但不能將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給代收者，而物業(yè)不能因?yàn)椤懊庳?zé)”而降低管理要求，應(yīng)該使服務(wù)更為完善一些，比如通過電話對(duì)業(yè)主作出收件告知等。

　　還有一些代表、委員提出，代售快遞業(yè)可以采用“有償服務(wù)”方式，通過業(yè)主和物業(yè)協(xié)商約定，由物業(yè)代收貨、代檢驗(yàn)、代保管、代送到業(yè)主家。

　　便利消費(fèi)者，電商應(yīng)擔(dān)責(zé)

　　市政協(xié)委員、京東商城CEO劉強(qiáng)東說：“未來5年，電子商務(wù)行業(yè)保持30%的增速，將是傳統(tǒng)消費(fèi)行業(yè)增速的6倍。”“應(yīng)大力鼓勵(lì)電子商務(wù)，以此促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需?！痹S多代表、委員都表示，電子商務(wù)能否在未來繼續(xù)保持快速發(fā)展，還面臨著網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)安全、快遞能否及時(shí)送達(dá)等許多考驗(yàn)。電商作為網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)中的“利益既得者”，應(yīng)該承擔(dān)起理順網(wǎng)購(gòu)服務(wù)鏈的責(zé)任。

　　對(duì)此，周國(guó)雄代表說，阿里巴巴在上海、杭州、武漢等城市建立上千個(gè)“天貓社區(qū)服務(wù)站”的做法值得借鑒，借助大型第三方物流企業(yè)和社區(qū)便利店、連鎖店、報(bào)刊亭，通過設(shè)置電子商務(wù)自提點(diǎn)等方式，按照客戶的時(shí)間和意愿進(jìn)行商品 “自取配送”；在商務(wù)樓群、住宅密集區(qū)和大學(xué)校區(qū)等建立快遞中轉(zhuǎn)站，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)配送場(chǎng)地，由配送中心進(jìn)行“二次快遞”，滿足小批量、多頻次、快周期的物流服務(wù)需求。“對(duì)于推動(dòng)網(wǎng)購(gòu)發(fā)展的電商和快遞企業(yè)，政府可以給予技術(shù)、資金等方面的扶持，或者讓這些電商參與政府購(gòu)買。”

　　[場(chǎng)外調(diào)查]

　　小區(qū)網(wǎng)購(gòu)族的煩惱――

　　約了快遞，時(shí)間卻“碰勿攏”

　　“小區(qū)物業(yè)不代收快遞，真?zhèn)X筋。”兩周前，家住浦東塘橋地區(qū)的張小姐網(wǎng)購(gòu)了一套家居用品，因?yàn)槲锲敷w積龐大難以搬動(dòng)，她希望快遞直接送到家里。因?yàn)槟甑壮３＜影啵c快遞員約了5次，時(shí)間都碰不攏，因此一周都沒有收到快遞。

　　許多網(wǎng)購(gòu)族都有著一樣的煩惱。白天家里沒人，收不了快遞。周末那天集中網(wǎng)購(gòu)下單，雙休日足不出戶在家等快遞，卻常因快遞延遲又白白等待。許多年輕人只能把快遞叫到父母家或公司里，再“二次快遞”自己搬回家。

　　面對(duì)居民“快遞沒人收”的煩惱，一些商品房小區(qū)先行嘗試快遞代收服務(wù)。記者從上海萬科金色里程物業(yè)服務(wù)中心了解到，物業(yè)收到業(yè)主快件之后，不再和業(yè)主電話確認(rèn)就直接收件，但業(yè)主必須帶有效證件到服務(wù)中心簽一份 《快遞代收委托協(xié)議》，協(xié)議約定物業(yè)將代替業(yè)主保管快件，但不承擔(dān)物品損壞的賠償責(zé)任。萬科白馬花園也出了新規(guī)定，每天15時(shí)至17時(shí)代收快遞。

　　對(duì)于這樣的服務(wù)，一些售后公房小區(qū)物業(yè)表示“難以承受”。記者了解到，有的老小區(qū)沒有物業(yè)管理處，門房間不主動(dòng)收快遞，只幫一些有特殊困難的老人代收，遇到易碎、貴重郵件也會(huì)拒收?！按铡边^程中，快遞員遇到的難題也不少。圓通快遞一名快遞員說：“有的委托收件人根本聯(lián)系不到，買主也不清楚情況，我們每天有幾百個(gè)快遞要送，總不能一直等一個(gè)人吧?！?br>

　　[部門回應(yīng)]

　　代收快遞，物業(yè)應(yīng)提供便利

　　市人大法制委介紹，去年，《上海市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)郵政法〉辦法》（草案）首次提交市人大常委會(huì)審議時(shí)，有這樣一條條款：“因機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位規(guī)章制度或住宅小區(qū)管理規(guī)約規(guī)定，快遞從業(yè)人員無法向收件人當(dāng)面遞送快件的，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或住宅小區(qū)業(yè)委會(huì)或其委托的物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置接收快件的場(chǎng)所，并安排人員妥善保管快件，及時(shí)轉(zhuǎn)交?！?br/>

　　該條款一度引來爭(zhēng)議：網(wǎng)購(gòu)迷把該條款看做一種福音；但物業(yè)行業(yè)卻抱有異議，認(rèn)為硬性規(guī)定將矛盾和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了物業(yè)企業(yè)。

　　對(duì)此，市人大法制委反復(fù)研究后認(rèn)為，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)單位與快遞公司之間不存在法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，沒有代收、代管并轉(zhuǎn)交快件的義務(wù)，據(jù)此將這一條款刪除。

　　審議修改后的《上海市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)郵政法〉辦法》于去年12月1日正式實(shí)施，第二十七條規(guī)定：“機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)為快遞從業(yè)人員向收件人當(dāng)面遞送快件提供便利，不得收取任何費(fèi)用?！?/p>

來源：解放日?qǐng)?bào)

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