三大運(yùn)營商提速降費(fèi)仍有潛力 需強(qiáng)化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)能力

　　7月31日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)考察三大基礎(chǔ)電信企業(yè)的消息刷屏通信圈，據(jù)了解，李克強(qiáng)在每家企業(yè)都仔細(xì)詢問降費(fèi)幅度與流量消費(fèi)變化等情況，鼓勵企業(yè)進(jìn)一步挖掘潛力提速降費(fèi)，并表示，提速降費(fèi)不僅順應(yīng)用戶呼聲，也能薄利多銷提高企業(yè)競爭力，同時(shí)助力“互聯(lián)網(wǎng)+”蓬勃發(fā)展，加快新舊動能轉(zhuǎn)化步伐。

　　通信專家項(xiàng)立剛向記者表示，總理此次考察三大運(yùn)營商，一方面代表了對運(yùn)營商貫徹提速降費(fèi)要求的認(rèn)可；另一方面，由于電信運(yùn)營業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)行業(yè)，對整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是未來的數(shù)字經(jīng)濟(jì)有重大的推動意義，此次考察也意味著對運(yùn)營商的督促，要不斷降低資費(fèi)、提供更高品質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)。

　　提速降費(fèi)仍有潛力

　　7月27日，中國電信、中國聯(lián)通和中國移動三大運(yùn)營商相繼宣布，從9月1日起取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi)，這比原定的10月1日取消提前了1個(gè)月。

　　獨(dú)立電信分析師付亮則認(rèn)為，取消手機(jī)國內(nèi)長漫費(fèi)，是近十年來最有意義的改革，國家強(qiáng)力推動運(yùn)營商調(diào)整，使得運(yùn)營商考慮較少的用戶成為受益者。

　　“這與之前希望促進(jìn)競爭推動運(yùn)營商主動資費(fèi)下調(diào)明顯不同，雖然不少已使用4G的用戶不是受益者，運(yùn)營商讓利也有限，但是不影響運(yùn)營商推出資費(fèi)更優(yōu)惠的新套餐。”付亮說道。

　　項(xiàng)立剛則認(rèn)為，運(yùn)營商提速降費(fèi)依然有很多工作可以做，但是進(jìn)度需要一步步地推進(jìn)。“比如，國際漫游費(fèi)用非常高，但不能要求運(yùn)營商一下子就把費(fèi)用降下來，而是需要運(yùn)營商與國外電信企業(yè)談判，商討采取哪種措施能夠把費(fèi)用降下來。”

　　另外，項(xiàng)立剛指出，運(yùn)營商提速降費(fèi)的最大動力來源于新技術(shù)的應(yīng)用。“2G、3G、4G時(shí)代，1G流量的價(jià)錢越來越低，5G時(shí)代，1G流量可能不到一塊錢，這些都與中國已經(jīng)建成了世界最龐大的4G網(wǎng)絡(luò)，采用更好的技術(shù)有關(guān)。”

　　對于流量區(qū)分為本地流量以及國內(nèi)流量，計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一的情況，項(xiàng)立剛向記者解釋稱，從全國范圍來看，各個(gè)地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平、網(wǎng)絡(luò)能力并不一樣，如果像取消長途漫游費(fèi)一樣取消本地流量，統(tǒng)一為全國流量，就需要按照全國通信網(wǎng)絡(luò)的平均水平制定一個(gè)平均的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　“但是，如果出現(xiàn)統(tǒng)一的流量資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)絡(luò)能力比較差的貧困、偏遠(yuǎn)地區(qū)的用戶就需要按照全國的平均資費(fèi)水平繳納費(fèi)用，會比較吃虧；而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的用戶，享受了較好的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，卻只繳納了平均的資費(fèi)水平。”項(xiàng)立剛認(rèn)為，取消本地流量，統(tǒng)一劃歸全國流量的方式并不利于社會公平。

　　運(yùn)營商需做好基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)

　　李克強(qiáng)考察三大運(yùn)營商期間表示，信息通信業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中最具成長性的關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。近年來我國信息消費(fèi)、移動支付交易、電子商務(wù)規(guī)模等呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

　　李克強(qiáng)指出，運(yùn)營商要順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展潮流，積極培育壯大云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智能終端等新興信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并向各行各業(yè)廣泛滲透，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展智能交通、遠(yuǎn)程教育、智慧養(yǎng)老、智能醫(yī)療等新興服務(wù)業(yè)，增加服務(wù)新供給，運(yùn)用數(shù)字經(jīng)濟(jì)提高基本公共服務(wù)水平，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)公開”。

　　項(xiàng)立剛認(rèn)為，總理的表態(tài)也明確了運(yùn)營商未來要進(jìn)一步做好基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、運(yùn)營及服務(wù)；另外，對于“互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代電信運(yùn)營商已經(jīng)淪為‘管道工’”的觀點(diǎn)，項(xiàng)立剛則表示，這種觀點(diǎn)并無道理。

　　“提倡這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為，電信運(yùn)營商不能把互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)全部放棄，畢竟運(yùn)營商建設(shè)的骨干網(wǎng)是互聯(lián)網(wǎng)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，運(yùn)營商也應(yīng)該從中分一杯羹。”項(xiàng)立剛表示，近年來電信運(yùn)營商所嘗試的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)基本上以失敗告終，但是運(yùn)營商最根本的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)并沒有萎縮，而是不斷地在增長的，“因?yàn)樯鐣怯蟹止さ?，只有做自己最熟悉的一行，才能做到高效率?rdquo;

　　一個(gè)明顯的例子就是，3G時(shí)代之前，運(yùn)營商的業(yè)務(wù)收入以通話為主，但是3G之后，特別是4G時(shí)代以來，運(yùn)營商的通話、短信收入不斷萎縮，但是流量業(yè)務(wù)卻保持高速增長，不但彌補(bǔ)了通話、短信的減少還實(shí)現(xiàn)了新的增長，這就與運(yùn)營商不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)能力相關(guān)。

　　“現(xiàn)在4G剛剛大面積推廣，5G時(shí)代有即將到來，信息傳輸技術(shù)的概念會不斷地更新，比如速度要求更快、低功耗、低時(shí)延、萬物互聯(lián)、以及要求新的安全體系等，運(yùn)營商的最重要工作就是建設(shè)好基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。”項(xiàng)立剛向記者說道。

　　項(xiàng)立剛也表示，電信運(yùn)營商和互聯(lián)網(wǎng)公司之間的界限并不一定要區(qū)分地十分清楚，“運(yùn)營商也可以嘗試一些數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的業(yè)務(wù)，但是，一定是要做和底層相關(guān)的業(yè)務(wù)，比如可以涉足地圖以及支付等業(yè)務(wù)，形成強(qiáng)大的業(yè)務(wù)能力。”

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