2012年2月16日舉行的“2012年寬帶中國戰(zhàn)略服務(wù)信息化推進(jìn)大會(huì)”上,國家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司副巡視員徐建平表示,國家發(fā)改委將會(huì)同工信部、財(cái)政部、科技部、國資委等多個(gè)相關(guān)部門成立寬帶中國戰(zhàn)略研究工作小組,共同組織開展寬帶中國戰(zhàn)略研究,加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與發(fā)展,并將于近期啟動(dòng)相關(guān)工作。
一直以來,業(yè)界和學(xué)術(shù)界均呼吁監(jiān)管高層制定專門的國家寬帶戰(zhàn)略,以加速推動(dòng)中國寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐。此次,發(fā)改委相關(guān)人員透露了決策高層關(guān)于國家寬帶戰(zhàn)略的最新進(jìn)展,而最新進(jìn)展也表明國家寬帶戰(zhàn)略即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)啟動(dòng)階段。
國家寬帶戰(zhàn)略加速推進(jìn)
在“寬帶反壟斷”案后,我們即強(qiáng)調(diào),國家寬帶戰(zhàn)略及“三網(wǎng)融合”的實(shí)質(zhì)推進(jìn)將會(huì)是2012年監(jiān)管層的最核心訴求,而此次發(fā)改委即將聯(lián)合各部委成立國家寬帶戰(zhàn)略研究工作小組,則表明了決策高層與監(jiān)管層在推進(jìn)國家寬帶戰(zhàn)略的決心高度一致。
泛在、高速的寬帶網(wǎng)絡(luò)作為最重要的基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施之一,是整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)生活中的基礎(chǔ)神經(jīng)網(wǎng)絡(luò),其對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極高的正外部性。而根據(jù)聯(lián)合國報(bào)告分析,在所有的通信類別中,寬帶網(wǎng)絡(luò)及其普及率的提升對(duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)最為明顯,其平均普及率每提升10%,可拉動(dòng)GDP 約1.3個(gè)百分點(diǎn)的增長。
同時(shí),在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀的情況下,投資寬帶基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施也符合決策層“保增長”及“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”的大方向,因此,也就不難理解多部委對(duì)于推動(dòng)國家寬帶戰(zhàn)略實(shí)施能達(dá)成高度一致了。
寬帶投資高增長
自2010年開始,在“三網(wǎng)融合”所帶來的競爭壓力下,中國電信、中國聯(lián)通(600050)等電信運(yùn)營商在主要城市區(qū)域進(jìn)行了大規(guī)模的接入網(wǎng)光纖化升級(jí)改造,進(jìn)而驅(qū)動(dòng)了寬帶投資在此后兩年間的高速增長。然而,隨著主要城市區(qū)域FTTx 甚至是FTTH 網(wǎng)絡(luò)覆蓋的逐步完成,市場對(duì)于未來寬帶接入網(wǎng)的投資增長存在擔(dān)憂。
未來寬帶接入網(wǎng)投資的增長主要由兩方面推動(dòng):一是FTTH實(shí)裝率提升,由此帶來“薄覆蓋”向“全覆蓋”的演進(jìn)中近1倍的增量投資;二是FTTx網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍更廣,主要是向非城市區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)覆蓋。一直以來,由于農(nóng)村等偏遠(yuǎn)地區(qū)用戶實(shí)裝率偏低,投資回報(bào)率也極低,電信運(yùn)營商的寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋主要集中在投資回報(bào)率更高的城市區(qū)域。
顯然,未來電信普遍服務(wù)基金的成立,使得電信運(yùn)營商對(duì)農(nóng)村等偏遠(yuǎn)區(qū)域的寬帶接入網(wǎng)建設(shè)具備更大的積極性,從而為寬帶網(wǎng)絡(luò)投資的長期增長提供了堅(jiān)實(shí)保障。
在“寬帶反壟斷”案后,寬帶市場引入新進(jìn)入者的預(yù)期更為強(qiáng)烈,因此,在此壓力下中國電信及中國聯(lián)通對(duì)寬帶網(wǎng)絡(luò)的投入必然會(huì)得到保障,也為2012年寬帶投資的高增長奠定了基礎(chǔ)。但對(duì)于2012年的光通信行業(yè)而言,更明顯的特征是,傳輸網(wǎng)的投資也將出現(xiàn)罕見的高增長。
傳輸網(wǎng)高速增長的基本邏輯在于:一、在切實(shí)的數(shù)據(jù)流量壓力下,中國聯(lián)通大幅增加3G網(wǎng)絡(luò)投資已無疑義,而這必然帶來移動(dòng)基站回傳網(wǎng)絡(luò)及城域匯聚等網(wǎng)絡(luò)投資的相應(yīng)高速增長;二、對(duì)于中國移動(dòng)而言,我們判斷其在獲得固網(wǎng)寬帶牌照的強(qiáng)烈預(yù)期下,必然會(huì)未雨綢繆的進(jìn)行相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)備;但由于其在駐地網(wǎng)管道資源極度缺乏的現(xiàn)狀在短期難以解決,因此其當(dāng)期投入重點(diǎn)只能在城域傳輸網(wǎng)側(cè)。因此,在寬帶接入網(wǎng)和傳輸網(wǎng)的雙輪驅(qū)動(dòng)下,2012年光通信行業(yè)景氣度將繼續(xù)推升。
來源: 中國證券報(bào)
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