電信資費持續(xù)下降是市場充分競爭的結(jié)果

　　在國內(nèi)整體市場化改革穩(wěn)步推進的大環(huán)境下，中國電信業(yè)卻實現(xiàn)了跨越式的市場化改革和行業(yè)擴張。工信部數(shù)據(jù)顯示，截至今年3月底，我國電話用戶總數(shù)突破13億戶。手機用戶突破10億戶，其中3G用戶總數(shù)達到1.5億戶。今年一季度我國電信資費持續(xù)下降，電信綜合價格同比下降6.1%。其中固定通信業(yè)務(wù)資費下降4.6%，移動通信業(yè)務(wù)資費下降6.4%?！笆晃濉睍r期，我國電信資費5年下降了41.93%，使CPI下拉0.13-0.45個百分點。我國電信資費十年來的確一直在下降，基本上保持了10%的下降速度。在大多數(shù)商品和服務(wù)價格不斷上漲的情況下，電信資費不斷下降，對國民經(jīng)濟貢獻巨大。

　　電信業(yè)之所以取得獨樹一幟的發(fā)展跨越，與電信業(yè)十年間數(shù)次重組改革密不可分。短短十多年間，中國電信業(yè)經(jīng)歷了四次分拆重組改革，極大地解放了電信業(yè)生產(chǎn)力。中國電信業(yè)目前網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、用戶規(guī)模當之無愧地成為世界第一，從十年前世界“準一流”的水平提升到“一流”水平，中國電信、中國移動、中國聯(lián)通均上榜全球500強，中國幅員遼闊，地形復(fù)雜，但網(wǎng)絡(luò)覆蓋率遠遠超過發(fā)達國家。

　　最近一次重組改革后，中國電信業(yè)建立三大運營商全業(yè)務(wù)競爭的市場架構(gòu)，激烈的市場競爭在迅速激活產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展活力的同時，也促使行業(yè)資費水平連年下降。對普通消費者來說，電信運營商之間的價格戰(zhàn)已經(jīng)司空見慣。以國際漫游資費為例，2010年1月起，中國移動已經(jīng)先后推出五次國際漫游資費下調(diào)方案。2011年，中國聯(lián)通三次下調(diào)國際漫游資費，其中5月的調(diào)整最高降幅超過90%。中國電信不甘落后，于2010年推出新天翼國際卡，漫游資費平均降幅約50%；2011年3月，中國電信對全部號段用戶實施新的國際漫游資費標準。

　　在激烈的市場競爭作用下，電信業(yè)語音通信資費迅速下降，逼近成本。對運營商來說，以前每一次降價都可以帶來更多的量,有價格彈性，但現(xiàn)在語音業(yè)務(wù)日漸飽和，資費下降的空間已經(jīng)很小。在中國移動剛剛公布的一季報中，移動資費下降也得到了一定程度的驗證。一季度，中國移動凈利潤同比增長率為3.5%，盈利能力下降，其中資費下降是原因之一。

　　但另一方面，廣大消費者仍然認為電信業(yè)資費降價空間巨大，造成用戶與企業(yè)之間信息溝通不暢，用戶普遍對運營商缺乏信任感，從而導(dǎo)致針對電信業(yè)的各種“批判”聲音不斷，也極易引起公眾群起而攻之。盡管電信資費在近幾年的發(fā)展中有所下調(diào)，但由于不少運營商資費收取明細的透明度不高，導(dǎo)致用戶對運營商普遍缺乏信任感，這是電信業(yè)在高速發(fā)展的同時，服務(wù)水平提升沒有同步跟進的結(jié)果，迫切需要運營商貼近用戶，讓用戶真正參與到電信業(yè)的發(fā)展進程中來。拋開用戶悶頭發(fā)展，即便發(fā)展得再好也很難獲得公眾認同。

　　電信業(yè)的競爭在國民經(jīng)濟各行業(yè)中都是近乎慘烈的。競爭是好事，但是過度競爭就必然適得其反，滋生各種發(fā)展問題，而且削弱電信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。電信業(yè)當前備受公眾質(zhì)疑的發(fā)展與國外差距拉大問題，很大程度上也是近年來過度競爭壓縮了行業(yè)升級發(fā)展所需的投入成本。

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