工信部推進無線電立法 單一行政審批模式或終結

工業(yè)和信息化部近期正在進行無線電立法工作的前期調研，立法工作一旦啟動將對我國無線電管理產生重要影響。

長期以來，我國無線電頻譜資源的分配使用并未引入市場調控機制，而是一直沿用行政審批的單一模式。無線電頻譜資源也幾乎是以無償或者是非常低的費用分配給使用者，造成無線電頻譜的大量閑置浪費。

“有些單位和部門占用著某些頻段，卻使這些頻段長期處于空閑狀態(tài)；而另一些使用頻率極高的頻段隨著新技術的發(fā)展，用戶數業(yè)務量的增長已經擁擠不堪，無法滿足發(fā)展需求。這一矛盾已經在一定程度上制約了我國無線電相關產業(yè)的進一步發(fā)展繁榮?！币晃徊辉竿嘎缎彰臉I(yè)內人士表示。

而上述問題由于涉及到多個領域和部門，單純的管理條例很難進行統(tǒng)一協(xié)調。

“從程序上來說，條例是由國務院批準執(zhí)行，而立法則需要全國人大討論通過，具有最高的法律效力。”上述人士稱。

我國現行的《中華人民共和國無線電管理條例》是1993年由國務院聯合中央軍事委員會發(fā)布，至今已將近20年。這期間我國的信息通信有了巨大飛躍，管理條例已難以適應目前無線電管理工作的需要，迫切需要一部與形勢發(fā)展相適應的無線電法的出臺。

從通信業(yè)角度來看，3G的高速發(fā)展、4G的規(guī)模試商用，都對無線頻譜資源需求強烈，而目前能夠分配的頻段頻率越來越高，頻率損耗越來越大。另外ITU也一直謀求在4G上能夠盡量統(tǒng)一全球的頻譜分配，真正實現“一機在手 全球無縫漫游”的良好愿望。

來源： CCTIME飛象網

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