寬帶市場(chǎng)真的能在明年開放嗎？

寬帶中國(guó)戰(zhàn)略箭在弦上，但是困擾行業(yè)發(fā)展的問(wèn)題卻并沒(méi)有看到實(shí)質(zhì)性的解決。前幾日爆出的南方某市公園內(nèi)因費(fèi)用談不攏出現(xiàn)的用膠帶捆綁架空通信線路桿的事情，折射出宏大寬帶戰(zhàn)略在體微事件應(yīng)對(duì)能力上的尷尬和諷刺。

在解決寬帶戰(zhàn)略遇到的入場(chǎng)難，入戶難，物業(yè)刁難，開發(fā)商不配合以及各路神仙吃拿卡要等問(wèn)題上，有人認(rèn)為這是壟斷不夠造成，解決策略是三家運(yùn)營(yíng)商加強(qiáng)合作；有人認(rèn)為是法律法規(guī)不健全，既無(wú)電信法撐腰也無(wú)行業(yè)操作細(xì)則；有人認(rèn)為是政府支持力度不夠，沒(méi)給政策。

其實(shí)在筆者看來(lái)，中國(guó)寬帶建設(shè)最大的問(wèn)題之一一方面要背負(fù)來(lái)自行政命令要求的建設(shè)和發(fā)展指標(biāo)無(wú)法進(jìn)行市場(chǎng)自主選擇，另一方面則是運(yùn)營(yíng)商面臨只領(lǐng)任務(wù)不給可操作的政策的尷尬。

有一句歌詞是：你總是心太軟，所有問(wèn)題都要自己扛。

其實(shí)，這在本質(zhì)上是一個(gè)市場(chǎng)開放的問(wèn)題，或者說(shuō)是一個(gè)用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激活發(fā)展?jié)摿鉀Q發(fā)展問(wèn)題的路徑選擇問(wèn)題。

對(duì)此，筆者在微博上發(fā)起了一個(gè)討論：在寬帶中國(guó)戰(zhàn)略資金鏈緊張的背景下，政府主管部門會(huì)移動(dòng)、廣電、民營(yíng)資本，發(fā)放固網(wǎng)牌照，放開寬帶市場(chǎng)嗎？

針對(duì)這兒立論，有不少微博網(wǎng)友認(rèn)為資金鏈條緊張本身是一個(gè)偽命題，其中有個(gè)網(wǎng)友甚至認(rèn)為政府不會(huì)缺錢，讓銀行給運(yùn)營(yíng)商就可以了。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革已經(jīng)發(fā)展到今天的時(shí)候，民眾對(duì)政府投資的這種印象和感知，不能令人唏噓不已?？梢哉f(shuō)，正式政府有關(guān)部門不按照市場(chǎng)規(guī)律辦事，大手大腳花錢，貌似只要印點(diǎn)鈔票給大家花就可以了的粗暴行為，才導(dǎo)致這種觀感。

至于政府會(huì)不會(huì)缺錢，有網(wǎng)友說(shuō)，至少電信和聯(lián)通是缺錢的。

業(yè)內(nèi)專家 @楊海峰: 指出：寬帶戰(zhàn)略“缺的不是錢，是政策和法律保障，這二者解決好了，錢完全可以通過(guò)市場(chǎng)自己解決。目前，寬帶仍有很大的發(fā)展空間，用戶需求缺口很大，只是沒(méi)有太多選擇而已”

大部分網(wǎng)友對(duì)寬帶市場(chǎng)是否能夠真的開放持有不樂(lè)觀態(tài)度！

網(wǎng)友 釣魚島主 的觀點(diǎn)頗有代表性，他對(duì)戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)、政企關(guān)系、電信改革歷史以及市場(chǎng)格局等多個(gè)方面多了全面的點(diǎn)評(píng)，認(rèn)為：

?目前寬帶戰(zhàn)略只是工信部及運(yùn)營(yíng)商的戰(zhàn)略，遠(yuǎn)非國(guó)家戰(zhàn)略，一旦上升到國(guó)家戰(zhàn)略，那就不差錢

?如果佛祖不求香客，工信部就不會(huì)求下屬企業(yè)

?寬帶市場(chǎng)早已放開，（?。┚W(wǎng)通、吉通走向重組，說(shuō)明單項(xiàng)業(yè)務(wù)撐不起藍(lán)天

?無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)極大地浪費(fèi)著國(guó)家資源

?運(yùn)營(yíng)商屈求開發(fā)商以期壟斷最后一公里，實(shí)乃業(yè)界悲哀

?通信市場(chǎng)格局未取得平衡之前，別指望放開寬帶，原因：①不平衡的市場(chǎng)強(qiáng)勢(shì)者交叉補(bǔ)貼會(huì)加劇市場(chǎng)的不平衡②廣電對(duì)內(nèi)容的壟斷很難很難放開

網(wǎng)友 @陳文廣 甚至悲觀的認(rèn)為：”寬帶是極其重要的戰(zhàn)略資源，一定會(huì)牢牢的把握在自己手里，民營(yíng)資本一點(diǎn)戲都沒(méi)有。即使今天用民資把事辦了，改天也會(huì)找茬收回去”

也有網(wǎng)友對(duì)寬帶市場(chǎng)開放是不是能夠解決寬帶站發(fā)展的問(wèn)題有自己的理解：

業(yè)內(nèi)知名專家 陳亮CMCC就認(rèn)為打破當(dāng)前的區(qū)域壟斷是關(guān)鍵，當(dāng)前，“錢不能解決所有問(wèn)題，上要有政策，下（地下）要有網(wǎng)絡(luò)，中間還要有強(qiáng)大的骨干和數(shù)據(jù)中心的支撐”，“充分競(jìng)爭(zhēng)是客戶利益的保障”目前這種區(qū)域壟斷的態(tài)勢(shì)，“必須打破！”

網(wǎng)友 劉嫻哲 則尖銳的支出：寬帶中國(guó)戰(zhàn)略缺的不是錢，而是無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)商權(quán)益無(wú)保障。最后一公里的駐地網(wǎng)大概建了三套或以上，大家還爭(zhēng)著向開發(fā)商送禮。其實(shí)，按現(xiàn)有法律法規(guī)，這些投資應(yīng)該是開發(fā)商的。如果把這些省下來(lái)，什么戰(zhàn)略搞不定。

樂(lè)觀者則認(rèn)為，在未來(lái)一到兩年，開放寬帶市場(chǎng)是必然的趨勢(shì)。

知名電信分析師付亮（@付亮的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)應(yīng)用）先生認(rèn)為明年初可能就會(huì)發(fā)放基礎(chǔ)寬帶牌照給移動(dòng)和有線運(yùn)營(yíng)商 :“寬帶中國(guó)戰(zhàn)略是國(guó)家戰(zhàn)略，是長(zhǎng)期戰(zhàn)略，工信部再靜待專家方案及國(guó)家資金扶持。重復(fù)一遍我對(duì)寬帶管制變化的預(yù)測(cè)，年底前，三網(wǎng)融合進(jìn)入下一個(gè)階段，明年初，發(fā)放兩張基礎(chǔ)寬帶牌照給移動(dòng)和有線。如積極、獨(dú)立推動(dòng)，年內(nèi)會(huì)調(diào)整網(wǎng)間結(jié)算。否則調(diào)整時(shí)間也是明年初?！?/p>

筆者相信，開放寬帶市場(chǎng)，盡管在位運(yùn)營(yíng)商和主管部門有各種各樣的顧慮和現(xiàn)實(shí)困難，但是缺錢是肯定，要解決這個(gè)問(wèn)題，在不能依靠之前的特殊政策例如初裝費(fèi)等補(bǔ)貼的情況下，讓移動(dòng)、有線、民資能夠進(jìn)來(lái)參與，是必然的趨勢(shì)。

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