張立棟：電信市場(chǎng)新業(yè)務(wù)資費(fèi)將逐步回落

工信部發(fā)布實(shí)施意見，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)。經(jīng)濟(jì)之聲評(píng)論：民間資本邁進(jìn)電信業(yè)門檻，進(jìn)一步打破壟斷值得期待。

中廣網(wǎng)北京6月28日消息據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，探尋多年的民間資本進(jìn)入電信業(yè)之路終于亮起"綠燈"。工信部昨天發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實(shí)施意見》，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入電信業(yè)八大重點(diǎn)領(lǐng)域。

工信部表示，《實(shí)施意見》提出引導(dǎo)民間資本通過多種方式進(jìn)入電信業(yè)，積極拓寬民間資本的投資渠道和參與范圍，是為了貫徹國務(wù)院關(guān)于落實(shí)"鼓勵(lì)民間資本參與電信建設(shè)，鼓勵(lì)民間資本以參股方式進(jìn)入基礎(chǔ)電信運(yùn)營市場(chǎng)，支持民間資本開展增值電信業(yè)務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)電信領(lǐng)域壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)資源共享"的要求。此外，《實(shí)施意見》還將加快推進(jìn)電信法制建設(shè)，為民間資本參與電信業(yè)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

《實(shí)施意見》的出臺(tái)提供了更加明確的信號(hào)，政府對(duì)壟斷行業(yè)的保護(hù)將不再繼續(xù)，因?yàn)閺氖袌?chǎng)狀況來看，基礎(chǔ)運(yùn)營商已經(jīng)逐漸參與競(jìng)爭(zhēng)，民間資本其實(shí)已經(jīng)進(jìn)入電信業(yè)。經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、資深媒體人張立棟對(duì)此做出點(diǎn)評(píng)。

張立棟：

這件事情值得非常大力肯定，工信部發(fā)布的這樣的措施是落實(shí)非公經(jīng)濟(jì)"新36條"細(xì)則的一部分。今年上半年有一個(gè)時(shí)間表，就是這些涉及到壟斷行業(yè)包括基礎(chǔ)行業(yè)對(duì)民間資本開放細(xì)則要逐漸的出臺(tái)，到了這周是全部要出臺(tái)的。對(duì)于電信行業(yè)來說，電信行業(yè)的壟斷問題或者破除壟斷問題，不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單是競(jìng)爭(zhēng)或壟斷問題，而是一個(gè)技術(shù)和市場(chǎng)以及跨行業(yè)融合的問題。

傳統(tǒng)的電信行業(yè)是語音的業(yè)務(wù)，現(xiàn)在傳統(tǒng)的語音業(yè)務(wù)的盈利能力下降，必然要尋求開放更多的市場(chǎng)，要開拓新的業(yè)務(wù)來刺激新的業(yè)務(wù)的形成和發(fā)展。像歐美的一些發(fā)達(dá)國家就是在開放電信市場(chǎng)引入民間資本，他們當(dāng)時(shí)在引進(jìn)民間資本的時(shí)候，就是為了促進(jìn)新的業(yè)務(wù)和新的市場(chǎng)格局形成而實(shí)施的。

只有開放了傳統(tǒng)業(yè)務(wù)才有可能推動(dòng)新業(yè)務(wù)形成，中國現(xiàn)在也走的是這樣一條道路。至于說到資費(fèi)下降的問題，我想還不能簡(jiǎn)單的說鼓勵(lì)民間資本的進(jìn)入，就直接能夠?qū)е沦Y費(fèi)的下降，但是可以預(yù)想到，電信市場(chǎng)新業(yè)務(wù)的資費(fèi)會(huì)有一個(gè)逐步回落的過程。

從邁進(jìn)這樣的門檻到打破壟斷，還有很長(zhǎng)的路要走。張立棟評(píng)析真正打破壟斷的關(guān)鍵點(diǎn)。

張立棟：

我想打破壟斷從我們現(xiàn)在看到的工信部的鼓勵(lì)的這八個(gè)領(lǐng)域來看，我個(gè)人感覺到態(tài)度當(dāng)然是可以肯定的，但是現(xiàn)在從這八個(gè)領(lǐng)域逐一來分析，大部分民間資本以往就是在做的，所以說可能關(guān)鍵的看點(diǎn)還是在于基礎(chǔ)電信運(yùn)營這一塊，比較可喜的一點(diǎn)就是這次我們也看到，有一條鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)在境內(nèi)上市，然后通過降低上市公司的國有持股權(quán)的比例來引入民間資本，我想可能支持這些民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域，這可能是最關(guān)鍵的一部分。

來源：中國廣播網(wǎng)

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