國(guó)網(wǎng)成立仍將面臨坎坷路

距離國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)國(guó)網(wǎng)組建方案已經(jīng)一個(gè)月的時(shí)間。媒體披露，國(guó)網(wǎng)或?qū)⒂?1月正式掛牌。不過就進(jìn)展情況來看，這一目標(biāo)顯然過于樂觀。

在下發(fā)到各省廣電系統(tǒng)的批復(fù)函中，并未明確是否允許電信運(yùn)營(yíng)商入股，而且組建細(xì)節(jié)和領(lǐng)導(dǎo)班子等至關(guān)重要的信息都未提及，一切表明國(guó)網(wǎng)年底之前成立的希望非常渺小。

從另一個(gè)角度看，假如國(guó)網(wǎng)能夠順利掛牌，它未來面臨的挑戰(zhàn)一點(diǎn)不會(huì)比現(xiàn)在的少。先說成立不可或缺的資金。之前確定的由國(guó)家出資1800億元已經(jīng)變成財(cái)政部出資45億元，甚至有媒體透露45億元將縮水至40億元，這對(duì)于一個(gè)國(guó)家級(jí)的網(wǎng)絡(luò)公司來說無疑是捉襟見肘。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)有線網(wǎng)絡(luò)的總體資產(chǎn)評(píng)估額約為1500億元、凈資產(chǎn)700多億元，若加上上市公司資產(chǎn)的評(píng)估數(shù)值，其有線網(wǎng)絡(luò)的總資產(chǎn)約為1800億元。顯然，45億根本無法完成對(duì)有線網(wǎng)絡(luò)的整合。

業(yè)界對(duì)于國(guó)網(wǎng)寄予的厚望是成為第四大運(yùn)營(yíng)商，和電信、移動(dòng)和聯(lián)通形成直面競(jìng)爭(zhēng)，形成正態(tài)循環(huán)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制。競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)是國(guó)網(wǎng)必須擁有一張全程全網(wǎng)的骨干網(wǎng)。在過去的數(shù)年，運(yùn)營(yíng)商投資上千億元才打造成今天的網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于絕大多數(shù)ARPU值只有18元或25元的有線網(wǎng)絡(luò)公司來說，根本沒有能力承擔(dān)如此高昂的建網(wǎng)費(fèi)用。即使廣電可以籌到資金建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，他們已經(jīng)失去了最好的時(shí)間。

其次，據(jù)傳在最新批準(zhǔn)的組建方案中，中國(guó)移動(dòng)等電信運(yùn)營(yíng)商并未參與其中。缺少了中國(guó)移動(dòng)支持的廣電，孤軍奮戰(zhàn)將面臨更大的挑戰(zhàn)。如何發(fā)展用戶，如何把握用戶多元化、個(gè)性化的需求，如何設(shè)計(jì)更有競(jìng)爭(zhēng)力的業(yè)務(wù)套餐，廣電需要自己去琢磨和把脈。

不過這也未嘗不是一件壞事。一旦擁有多元化的投資主體，國(guó)網(wǎng)就和當(dāng)初的中國(guó)聯(lián)通一樣，龐大臃腫的組織機(jī)構(gòu)必將拖慢辦事效率，而且或?qū)⒃俅纬錆M各種利益博弈，就如同國(guó)網(wǎng)成立過程中各方利益的不斷博弈。

除此之外，擺在廣電面前的挑戰(zhàn)還有很多——亟須打破閉的經(jīng)營(yíng)體制，以開放的態(tài)度迎接競(jìng)爭(zhēng);缺乏全國(guó)統(tǒng)一的BOSS系統(tǒng);如何布局渠道體系等等。

知名博主馬繼華此前關(guān)于國(guó)網(wǎng)成立的觀點(diǎn)，代表了很多人的看法。在他看來，面對(duì)未來，國(guó)網(wǎng)需要解決八件事情。第一，思想要解放，拋棄官僚幻想;第二，整合要加快，合力不可少;第三，如何把視頻業(yè)務(wù)變成高APRU值的業(yè)務(wù);第四，提高用戶ARPU值;第五，精心組織建渠道;第六，提升服務(wù)質(zhì)量;第七，轉(zhuǎn)變IDC管理和經(jīng)營(yíng)思路;第八，積極籌措資金。

其實(shí)筆者內(nèi)心是非常不希望再成立一家“國(guó)”字頭的公司而是希望引入更多的民營(yíng)資本進(jìn)入市場(chǎng)。成立這樣的一家公司，再次建設(shè)一張骨干網(wǎng)，從某種意義上講，無疑是對(duì)資源的一次浪費(fèi)。不過國(guó)網(wǎng)成立已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)，筆者只能呼吁減少重復(fù)性的建設(shè)，以租用帶寬資源為主。而電信運(yùn)營(yíng)商也必須擺正態(tài)度，以完全開放的態(tài)度迎接第四家運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)。

來源：通信產(chǎn)業(yè)報(bào)

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