加快建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施刻不容緩

面對(duì)洶涌而來的信息化浪潮，黨的十八大報(bào)告明確提出“建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施”，這表明黨中央已經(jīng)從國(guó)家層面確立了下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施的戰(zhàn)略地位，建設(shè)寬帶、安全、泛在、融合的下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施刻不容緩。

當(dāng)今，人類正大踏步進(jìn)入信息社會(huì)，寬帶網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)已逐步滲入到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生活的各個(gè)領(lǐng)域，成為全社會(huì)快捷高效運(yùn)行的堅(jiān)強(qiáng)支撐。與交通運(yùn)輸、水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施相比，下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施的戰(zhàn)略地位更顯重要。對(duì)于進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段的中國(guó)而言，下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施已成為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵要素和重要驅(qū)動(dòng)力。

剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，培育一批拉動(dòng)力強(qiáng)的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用，發(fā)揮好投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。從消費(fèi)層面來看，以網(wǎng)絡(luò)購物、電子商務(wù)為代表的信息消費(fèi)目前正呈爆炸式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，已成為拉動(dòng)內(nèi)需的新引擎和新亮點(diǎn)。2011年，我國(guó)電子商務(wù)交易額為5.88萬億元，比2010年增長(zhǎng)了29.2%，今年將占到全年社會(huì)商品零售總額的5%以上。專家指出，信息消費(fèi)每增加100億元，將帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)338億元。從投資層面來看，下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施代表了我國(guó)未來投資領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性調(diào)整的重要方向。一方面，目前我國(guó)的光纖寬帶通信網(wǎng)，以及以3G/4G為代表的下一代移動(dòng)通信網(wǎng)尚不能充分滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人們生活的需要，迫切需要加大投資力度，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；另一方面，由于信息基礎(chǔ)設(shè)施具有低碳、綠色的特征，針對(duì)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施的投資，既不會(huì)帶來產(chǎn)能過剩，也不會(huì)過度消耗資源、污染環(huán)境，這完全符合中央提出的“質(zhì)量”與“效益”并重的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。因此，加快建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，既是投資拉動(dòng)，又是消費(fèi)拉動(dòng)，對(duì)于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)具有戰(zhàn)略意義。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，尤其要加快新型信息技術(shù)類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這是具有深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的部署。從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)來看，下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施已成為各國(guó)搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)的重要戰(zhàn)略資源。國(guó)際金融危機(jī)以來，世界各國(guó)均將信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)做戰(zhàn)略重點(diǎn)加以推進(jìn)。目前，全球已有112多個(gè)國(guó)家和地區(qū)先后發(fā)布并實(shí)施了寬帶國(guó)家戰(zhàn)略，紛紛出臺(tái)扶持寬帶發(fā)展的政策，并投以數(shù)千億計(jì)的財(cái)政資金建設(shè)寬帶網(wǎng)絡(luò)。美、日、韓等發(fā)達(dá)國(guó)家的寬帶水平已遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在了世界的前列。

反觀我國(guó)，雖然政府近年來對(duì)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施越來越重視，今年工信部還在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)了“寬帶普及提速工程”，電信運(yùn)營(yíng)商也投入大量的人力物力財(cái)力不遺余力地加快建設(shè)，但由于國(guó)家寬帶戰(zhàn)略遲遲沒有出臺(tái)，人們期盼的寬帶扶持政策難以落地，僅以運(yùn)營(yíng)商一己之力在單兵突進(jìn)，寬帶發(fā)展總體上還不盡如人意，與世界先進(jìn)水平差距也越來越大。來自權(quán)威CDN服務(wù)提供商Akamai的最新數(shù)字表明，2011年年底，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)接入速率為1.4兆比特，國(guó)際排名從前年的79位下降到第90位。此外，我國(guó)在寬帶人口普及率、網(wǎng)絡(luò)覆蓋率方面與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距都在急劇拉大。

無論是落實(shí)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的緊迫任務(wù)，還是著眼于國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力提升的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，加快建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施都已勢(shì)在必行。在黨的十八大報(bào)告明確提出建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施的背景下，我們?cè)俅魏粲酢皩拵е袊?guó)”戰(zhàn)略盡快出臺(tái)，呼吁政府、企業(yè)、社會(huì)攜起手來，推進(jìn)我國(guó)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入發(fā)展的快車道。

來源：人民郵電報(bào)

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