加快建設下一代信息基礎設施刻不容緩

面對洶涌而來的信息化浪潮，黨的十八大報告明確提出“建設下一代信息基礎設施”，這表明黨中央已經(jīng)從國家層面確立了下一代信息基礎設施的戰(zhàn)略地位，建設寬帶、安全、泛在、融合的下一代信息基礎設施刻不容緩。

當今，人類正大踏步進入信息社會，寬帶網(wǎng)絡和服務已逐步滲入到經(jīng)濟、社會與生活的各個領域，成為全社會快捷高效運行的堅強支撐。與交通運輸、水、電力等基礎設施相比，下一代信息基礎設施的戰(zhàn)略地位更顯重要。對于進入全面建成小康社會決定性階段的中國而言，下一代信息基礎設施已成為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、促進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整的關鍵要素和重要驅動力。

剛剛結束的中央經(jīng)濟工作會議提出，要牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，培育一批拉動力強的消費增長點，增強消費對經(jīng)濟增長的基礎作用，發(fā)揮好投資對經(jīng)濟增長的關鍵作用。從消費層面來看，以網(wǎng)絡購物、電子商務為代表的信息消費目前正呈爆炸式增長態(tài)勢，已成為拉動內(nèi)需的新引擎和新亮點。2011年，我國電子商務交易額為5.88萬億元，比2010年增長了29.2%，今年將占到全年社會商品零售總額的5%以上。專家指出，信息消費每增加100億元，將帶動國民經(jīng)濟增長338億元。從投資層面來看，下一代信息基礎設施代表了我國未來投資領域結構性調整的重要方向。一方面，目前我國的光纖寬帶通信網(wǎng)，以及以3G/4G為代表的下一代移動通信網(wǎng)尚不能充分滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人們生活的需要，迫切需要加大投資力度，形成新的經(jīng)濟增長點；另一方面，由于信息基礎設施具有低碳、綠色的特征，針對下一代信息基礎設施的投資，既不會帶來產(chǎn)能過剩，也不會過度消耗資源、污染環(huán)境，這完全符合中央提出的“質量”與“效益”并重的經(jīng)濟發(fā)展要求。因此，加快建設下一代信息基礎設施，既是投資拉動，又是消費拉動，對于轉方式、調結構具有戰(zhàn)略意義。

中央經(jīng)濟工作會議強調，尤其要加快新型信息技術類基礎設施建設，這是具有深遠戰(zhàn)略意義的部署。從國際競爭來看，下一代信息基礎設施已成為各國搶占經(jīng)濟發(fā)展制高點的重要戰(zhàn)略資源。國際金融危機以來，世界各國均將信息基礎設施建設當做戰(zhàn)略重點加以推進。目前，全球已有112多個國家和地區(qū)先后發(fā)布并實施了寬帶國家戰(zhàn)略，紛紛出臺扶持寬帶發(fā)展的政策，并投以數(shù)千億計的財政資金建設寬帶網(wǎng)絡。美、日、韓等發(fā)達國家的寬帶水平已遠遠走在了世界的前列。

反觀我國，雖然政府近年來對寬帶基礎設施越來越重視，今年工信部還在全國范圍內(nèi)啟動了“寬帶普及提速工程”，電信運營商也投入大量的人力物力財力不遺余力地加快建設，但由于國家寬帶戰(zhàn)略遲遲沒有出臺，人們期盼的寬帶扶持政策難以落地，僅以運營商一己之力在單兵突進，寬帶發(fā)展總體上還不盡如人意，與世界先進水平差距也越來越大。來自權威CDN服務提供商Akamai的最新數(shù)字表明，2011年年底，中國互聯(lián)網(wǎng)接入速率為1.4兆比特，國際排名從前年的79位下降到第90位。此外，我國在寬帶人口普及率、網(wǎng)絡覆蓋率方面與發(fā)達國家的差距都在急劇拉大。

無論是落實轉方式、調結構的緊迫任務，還是著眼于國家競爭力提升的長遠目標，加快建設下一代信息基礎設施都已勢在必行。在黨的十八大報告明確提出建設下一代信息基礎設施的背景下，我們再次呼吁“寬帶中國”戰(zhàn)略盡快出臺，呼吁政府、企業(yè)、社會攜起手來，推進我國下一代信息基礎設施建設進入發(fā)展的快車道。

來源：人民郵電報

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