移動通信轉售業(yè)務將促市場良性競爭

工信部公布的《移動通信轉售業(yè)務試點方案》征求意見稿，已結束為期一個月的意見征集，這意味討論多年的移動通信轉售業(yè)務即將啟動。作為支持引導民資進一步進入電信業(yè)的首個舉措，試點方案將成為中小民間資本切入電信業(yè)的絕佳機會。

據悉，工信部就正式方案正加速推進出臺，已基本完成包括整體框架和具體實施細則在內的一整套方案，預計3月起可接受企業(yè)申請，最快5月發(fā)放首批運營牌照，試點期初定兩年。

試點方案的出臺，意味著“虛擬運營商”將成為現實。所謂虛擬運營商，簡而言之，即企業(yè)將可從電信、聯通、移動三大基礎運營商手中，租用號碼、時間、網絡等資源，再將其與自己提供的服務捆綁包裝，向終端用戶進行銷售。

根據《試點方案》征求意見稿要求，擁有移動網絡的電信運營商，在試點期間至少與兩家以上轉售企業(yè)簽署合作協(xié)議并開展合作。這意味著，在中國移動、中國聯通、中國電信這三家基礎運營商之外，未來將有至少6家民企成為虛擬運營商。對此，工信部通信發(fā)展司司長張峰表示：“民營企業(yè)運行機制靈活，對市場反應敏捷，決策速度快，創(chuàng)新力強。引入民間資本后，相信能夠為推動電信行業(yè)發(fā)展進一步增添活力?！?/p>

在征求意見稿發(fā)布之后，即有多支通信信息概念股連續(xù)漲停。隨即便有包括天音通信、朗瑪信息在內的多家企業(yè)發(fā)布公告，表示將積極申請通信轉售資質。根據征求意見稿，申請參與移動通信轉售業(yè)務相關的公司需要有著與三大基礎運營商的長期聯系。獨立電信分析師付亮指出，以下三類合作者獲取首批虛擬運營商牌照的可能性最大：一是蘇寧電器、天音通信這樣的原銷售渠道合作商;二是263、神州泰岳這樣的原產業(yè)鏈合作商;三是阿里、用友這樣的綜合應用方案提供商。

這三類企業(yè)與基礎運營商能夠優(yōu)勢互補，同時避免直接在業(yè)務上的競爭。另外，這些有意向成為虛擬運營商的民企，本身在渠道、用戶、服務以及品牌影響力方面具有先天優(yōu)勢，甚至在日常運營過程中，與電信運營商早已展開合作，雙方業(yè)務往來互動經驗豐富。

北京郵電大學教授曾劍秋向記者表示：“民間資本的進入會激發(fā)出市場的活力，競爭主體的增多必然帶來競爭強度的提高。因此，虛擬運營商的出現，資費下降將成為必然。同時，用戶在擁有更多選擇的同時，也將享受到更為豐富的業(yè)務?！?/p>

隨著微信等移動互聯網的發(fā)展，基礎運營商的語音、短信業(yè)務遭受到嚴重沖擊，運營商亟需另辟蹊徑尋找到新的突破口。四川通信設計院高級咨詢師程德杰博士表示：“《試點方案》的出臺，短期內不會對基礎電信運營商造成實質性影響，且有助于消弭國內電信業(yè)壟斷指控，激活電信運營商的創(chuàng)新能力?！睂τ陔娦胚\營商來說，民間資本的進入能給其輸送新鮮的血液和開放性的思維，正是推動傳統(tǒng)電信云供應商轉型的良好契機。因此，未來入局的新競爭者民營企業(yè)，其與運營商將是競合關系，將更好地實現共贏。

事實上，在全球范圍移動虛擬運營商已成為一種較為成熟的電信商業(yè)形態(tài)。據統(tǒng)計，全球目前共有1100多家移動虛擬網絡運營商。參考國外移動虛擬運營商成熟的模式，企業(yè)必須針對細分市場進行業(yè)務創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，通過開展移動定制服務增強用戶體驗，以更好的信息服務產品提升品牌，為客戶創(chuàng)造獨到的價值和專屬的服務，這樣才可能獲得比較高的議價能力，進而實現盈利。

電信行業(yè)破除壟斷，引入公平的市場競爭機制，無論對于行業(yè)還是社會公眾，均是利好消息。不過，電信業(yè)恢弘的發(fā)展前景下，虛擬運營商與基礎運營商能否取得共贏，實現真正意義上的虛擬運營，還有待于政策的進一步細化和模式的明晰，而過多的政策限制將影響虛擬運營商的業(yè)務創(chuàng)新和試點目標的達到。

來源：國際金融報

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