三網(wǎng)融合“再出發(fā)”：融出新未來

　　2013年是三網(wǎng)融合進入全面推廣的一年，回顧此前兩年多的發(fā)展，三網(wǎng)融合也取得了一些進展。日前國家廣電總局和新聞出版總署合并，成立國家新聞出版廣播電影電視總局的消息出來，業(yè)界對三網(wǎng)融合的發(fā)展也是充滿期待。

　　同時，對于廣電業(yè)而言，今年無疑是至關重要的一年。進入三網(wǎng)融合推廣階段，廣電業(yè)如何抓住機遇，完善網(wǎng)絡基礎設施，開辟新業(yè)態(tài)，和電信企業(yè)形成充分的競爭，有效推動三網(wǎng)融合的實質性發(fā)展，是廣電業(yè)應該認真思考和付諸實踐的。

　　三網(wǎng)融合新變局

　　按照三網(wǎng)融合的總體方案，：2010年至2012年是三網(wǎng)融合試點階段，初步形成產業(yè)格局，三網(wǎng)融合在2013年結束試點，進入全面推廣階段。日前，隨著新聞出版總署、廣電總局合并的方案出臺，同時，傳出中國廣播電視網(wǎng)絡公司（以下簡稱中廣網(wǎng)絡）于近日掛牌的消息，業(yè)界對三網(wǎng)融合的熱情又再度高漲起來。如何推廣和全面實現(xiàn)三網(wǎng)融合是大家關注的焦點。

　　3月10日，國務院機構改革和職能轉變方案出臺，方案提出，將新聞出版總署、廣電總局的職責整合，組建國家新聞出版廣播電影電視總局，不再保留廣電總局、新聞出版總署。

　　日前，有媒體報道，據(jù)接近廣電總局人士透露，中廣網(wǎng)絡的領導班子將于最近幾日確定，并將在內部通告，中廣網(wǎng)絡正式掛牌或將塵埃落定。在去年10月25日，國務院對廣電提交的中廣網(wǎng)絡組建方案作出正式批復，文件指出同意組建中廣網(wǎng)絡，由財政部出資、廣電總局負責組建和代管；注冊資本45億元。

　　這一系列的政策和廣電的動向影響著三網(wǎng)融合的產業(yè)的新格局發(fā)展，三網(wǎng)融合研究專家、融合網(wǎng)總編吳純勇認為，中廣網(wǎng)絡的成立以及后續(xù)發(fā)展情況直接影響到三網(wǎng)融合產業(yè)格局，第四大運營商與現(xiàn)有三大電信運營商的市場較量是2013年三網(wǎng)融合的看點之一。

　　今年，廣電展的主題為“新融合、新媒體、新發(fā)展”，三網(wǎng)融合的發(fā)展也隨著政策的變動而影響著整個產業(yè)格局。但不論從政策層面還是用戶角度來看，三網(wǎng)融合的發(fā)展都是勢不可擋的。

　　機遇與挑戰(zhàn)并存

　　隨著近兩年內三網(wǎng)融合業(yè)務取得了一定進展，IPTV業(yè)務的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)電視的發(fā)展，網(wǎng)絡視頻的發(fā)展。電信業(yè)務和廣電業(yè)務已經緊緊的結合在一起。

　　據(jù)數(shù)據(jù)顯示，自2010年1月拉開序幕起，三網(wǎng)融合2012年展開第二批試點，共54個城市，覆蓋約3億人。兩年間，三網(wǎng)融合已經積累了約4億網(wǎng)絡視頻用戶，近2200萬IPTV用戶以及1.2億到1.6億數(shù)字電視用戶，有超過1億人通過手機收看視頻。另外，2M以上固定寬帶用戶超過1.4億戶，新增光纖到戶數(shù)超過2300萬，雙向網(wǎng)改覆蓋用戶超過8000萬。

　　隨著三網(wǎng)融合的進一步推廣，iptv、ott、基于云的視頻服務等業(yè)務將迎來更大的機遇。此前北京聯(lián)通IPTV業(yè)務也悄然推出，IPTV作為三網(wǎng)融合業(yè)務發(fā)展的最大切入點，取得了更大的進展。而國家廣電總局和新聞出版總署合并，播控權的問題將得到解決，也不再受阻于廣電體制，這將直接推動三網(wǎng)融合的發(fā)展。

　　另外，隨著廣電NGB建設的進一步推進，廣電網(wǎng)絡的各項標準化工作也逐步敲定，并顯露出多項發(fā)展契機。而云計算技術是三網(wǎng)融合形勢下廣電系建設NGB及實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關鍵所在，實現(xiàn)云計算技術在廣電行業(yè)的落地至關重要。廣電的業(yè)務已經開始實現(xiàn)云化發(fā)展，同時也在搭建基于云技術的開放業(yè)務平臺。通過云計算向終端用戶提供高效、優(yōu)質的服務，進一步推動三網(wǎng)融合的發(fā)展。

　　面對巨大機遇的同時，也面臨著很嚴峻的挑戰(zhàn)和困難。在全國廣電運營商的數(shù)量規(guī)模之多，結構復雜，并涉及到各方利益博弈。

　　2010年初，國家廣電總局曾提出2010年底基本實現(xiàn)“一省一網(wǎng)”的目標，不過當時并未完成，此后，“一省一網(wǎng)”時間表推遲至2012年底。

　　據(jù)悉，截至2011年，全國仍有近11個省或地區(qū)未完成省網(wǎng)整合。到2012年底，仍有部分省網(wǎng)公司沒有完成，由此看來一省一網(wǎng)的目標實現(xiàn)完成并不是很理想。業(yè)內人士認為，45億元的注冊資本很難整合廣電目前諸侯割據(jù)的局面。即便正式掛牌，要真正開展業(yè)務經營還需要很長的時間。

　　如何去整合分散的市場，解決資金缺口問題，以及面對復雜的利益結構，盤活整個市場都是面臨的問題。三網(wǎng)融合的發(fā)展也是前路漫漫多荊棘。

　　同時，在業(yè)務運營模式方面，目前并沒有一個清晰的運營模式，還處于培育發(fā)展的階段，如何實現(xiàn)市場化發(fā)展，找到適合的運營模式也是下一步需要重要探索的問題。在用戶體驗方面，也需要更進一步的完善。

來源：通信世界網(wǎng) 作 者：魏慧

　　版權及免責聲明：凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業(yè)經濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀