云計算時代下電子政務的機遇與挑戰(zhàn)

　　可以說，云計算是電子政務變革的大好機遇，借由“政務云”的部署，公眾將享受到科技帶來的優(yōu)質服務。企業(yè)部署云計算除了考慮服務和易用性，成本也是其考量的一重要指標。IDC日前發(fā)布的一份報告指出，未來電子政務建設將面臨四方面的轉變：從以項目為主轉向以總體規(guī)劃建設為主；利用ICT技術實現(xiàn)與政務工作的深度融合；信息資源采集轉為全局存儲分析；將應用系統(tǒng)與信息安全從分離轉為合為一體的體系?？梢姡湔w趨勢是更加注重“全局性”。這很容易讓人聯(lián)想到一個詞：“云計算”。

　　得益于云計算對全局的把控能力及其靈活部署的特點，未來在電子政務領域政府將能以更少的軟硬件投入，更針對性的服務，和更加規(guī)范通一的模式工作。正如微軟全球政府及公共部門總經(jīng)理馬修·米斯休斯基所言，云計算可以最大限度地實現(xiàn)既有IT投資的價值，有助于提升政府公共服務能力和信息化水平，并將對醫(yī)療服務、教育培訓水平、社區(qū)公共服務的提高和改善起到極大的推動作用。

　　政府部門目前對這一前景表示出了極大的興趣。去年12月，美國政府宣布了“云優(yōu)先”（CloudFirst）政策，規(guī)定所有新建的政府信息系統(tǒng)，必須優(yōu)先考慮云平臺。分析認為云計算能為美國政府帶來三大優(yōu)勢：為龐大的政府赤字減負；提升公共服務的質量；實現(xiàn)規(guī)模效益。

　　在中國，雖然云計算發(fā)展速度要相對慢一些，但已經(jīng)有不少政府部門率先開始了云計算的嘗試。比如：去年10月，工信部和國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《關于做好云計算服務創(chuàng)新發(fā)展試點示范工程工作的通知》，確定了北京、上海、深圳、杭州、無錫等五個城市先行開展云計算服務的試點工作。今年，北京發(fā)布“祥云工程”行動計劃，明確表示將通過建設中國云計算中心服務于電子政務。上海發(fā)布“云海計劃”，亦表達出利用云計算提高政府信息化水平和管理效率的強烈愿望。此外，南京、成都等地的“政務云”相關工作也取得了初步進展。

　　微軟技術中心及數(shù)據(jù)中心事業(yè)部解決方案專家黃志芳在一次演講中指出，政府參與云計算可有三個方面的做為：其一是傳統(tǒng)電子政務應用向云平臺的遷移，實現(xiàn)各部門之間的共建共享，提高政府服務質量和服務能力；其二，政府牽頭組織在教育、醫(yī)療等公眾領域做一些云計算嘗試；其三，在一些新的開發(fā)區(qū)構建云平臺，并將云服務作為招商引資的重要服務能力提供給區(qū)內客戶。

　　可以說，云計算是電子政務變革的大好機遇，借由“政務云”的部署，公眾將享受到科技帶來的優(yōu)質服務。

　　同時，我們也應看到，剛剛興起的云計算在發(fā)現(xiàn)道路上還存在著一些挑戰(zhàn)，包括云服務的安全問題，標準問題，以及在云應用方面的深入探索等。具體到電子政務領域，還有其個性化的一些特點。

　　首先是安全性問題。這是產(chǎn)業(yè)界對云計算最大的擔心，也是制約云計算快速推廣的最大阻力。對于政府機構來說，對安全性的要求比企業(yè)更嚴格，而一旦發(fā)生問題其破壞力也將更大。企業(yè)方選擇云服務商更多的是考慮供應商的誠信問題，而對政府機構來說，一些工作甚至牽扯到國家安全，不得不慎之又慎。

　　其次是云基礎設施的部署和改造。鑒于云計算與傳統(tǒng)的IT部署方式有很大區(qū)別，在對云平臺的部署上有很多問題需要考慮。比如數(shù)據(jù)中心平臺的建設，是在原有平臺的基礎上改造，還是建立全新的數(shù)據(jù)中心，各級政府云平臺怎么統(tǒng)一規(guī)劃，如何選擇一條更安全、更便捷、更低成本的路線，以及平臺建成后的管理、利用，都存在諸多挑戰(zhàn)?；谡块T是一國之最龐大“機構”，其云平臺的建設必定牽涉甚廣，因此對部署方案的要求也就更加復雜。

　　第三，企業(yè)部署云計算除了考慮服務和易用性，成本也是其考量的一重要指標。而對政府部門來說，考察云計算供應商則存在“輕成本，重服務”的特點。在安全性、易用性、穩(wěn)定性、快速響應、技術支持能力等方面的要求使得政府對云服務供應商的挑選非常嚴格。這也就表示，只有少數(shù)綜合能力過硬的供應商可在挑選范圍之內。

　　第四，全新的云計算服務模式對政府部門的IT運維人員提出了新的挑戰(zhàn)。云計算把IT人員從基礎的工作中解脫出來，更關注與業(yè)務接近的內容。同時它對IT人員的業(yè)務理解能力也提出了更高要求。此外，云計算的特性要求IT運維人員既能從長遠角度考慮IT資源的整體規(guī)劃，又需要考慮如何將更多的應用遷移到云平臺上，并保證它們的可用性、安全性和可擴展性。傳統(tǒng)的電子政務IT運維很多項目都是外包出去的，而應用云計算平臺之后，運維工作如何分配，政府內部的IT運維人員與云服務提供商如何協(xié)調工作，也是需要重新考慮的問題。

　　任何一項新技術在發(fā)展的道路上都會面臨諸多挑戰(zhàn)，我們很欣慰的看到，在云計算領域，總的來說還是優(yōu)勢大于劣勢，而目前所存在的諸多問題，不過是前進道路上的一些小荊棘，我們相信，云計算必將給IT界帶來巨大的變革，而公眾將是其中最大的受益者。

來源: 南方網(wǎng) 　

　　版權及免責聲明：凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀