工信部：禁止電信企業(yè)校園不正當(dāng)競爭

　　為進一步規(guī)范電信企業(yè)校園業(yè)務(wù)經(jīng)營行為，加強網(wǎng)絡(luò)信息保護，近日工信部提出意見，禁止電信企業(yè)與學(xué)校等各級教育機構(gòu)或下屬部門簽訂排他性合作協(xié)議（含口頭協(xié)議），不得禁止或限制競爭對手進入校園開展電信業(yè)務(wù)營銷活動，禁止強制校園用戶選擇移動業(yè)務(wù)和寬帶業(yè)務(wù)等組合類電信資費方案，并不得擅自宣傳推廣未履行審批備案程序的電信資費方案，低于成本提供電信服務(wù)，進行不正當(dāng)競爭。

　　禁止惡意攻擊競爭對手

　　據(jù)悉，自《關(guān)于規(guī)范基礎(chǔ)電信運營企業(yè)校園電信業(yè)務(wù)市場經(jīng)營行為的意見》發(fā)布以來，對規(guī)范市場競爭秩序、保護校園用戶合法權(quán)益起到了重要作用。為進一步規(guī)范校園電信業(yè)務(wù)經(jīng)營行為，日前工信部下發(fā)關(guān)于進一步規(guī)范基礎(chǔ)電信運營企業(yè)校園電信業(yè)務(wù)市場經(jīng)營行為的意見，要求電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)公平競爭，守法經(jīng)營，保護用戶合法權(quán)益，保障用戶知情權(quán)、選擇權(quán)，不得有下列行為：

　　1.與學(xué)校等各級教育機構(gòu)或下屬部門簽訂排他性合作協(xié)議（含口頭協(xié)議），禁止或限制競爭對手進入校園開展電信業(yè)務(wù)營銷活動。

　　2.非法獲取學(xué)生、教師或?qū)W生家長（以下簡稱校園用戶）個人信息（如姓名、性別、年齡、家庭住址、聯(lián)系電話等信息），未經(jīng)本人許可向校園用戶郵寄或與其他單位合作郵寄移動電話用戶身份識別卡和業(yè)務(wù)宣傳資料。

　　3.強制校園用戶選擇移動業(yè)務(wù)和寬帶業(yè)務(wù)等組合類電信資費方案，在對電信業(yè)務(wù)以套餐方式進行銷售時，不提供套餐包內(nèi)各單項業(yè)務(wù)的資費方案供校園用戶選擇。

　　4.與學(xué)校、學(xué)校下屬部門或?qū)W生社團組織簽訂傭金、業(yè)務(wù)運營分成協(xié)議，或聘用教師在學(xué)生中發(fā)展電信業(yè)務(wù)用戶。

　　5.擅自宣傳推廣未履行審批備案程序的電信資費方案，低于成本提供電信服務(wù)，進行不正當(dāng)競爭。

　　6.進行附加影響電信市場公平競爭條件的校園捐贈。

　　7.在校園業(yè)務(wù)宣傳中含有虛假、誤導(dǎo)用戶等內(nèi)容，或貶低、詆毀競爭對手。利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體散布虛假信息，惡意炒作，攻擊競爭對手。

　　不得變相進行電信業(yè)務(wù)壟斷

　　同時，意見要求電信企業(yè)規(guī)范“家校溝通”業(yè)務(wù)、“校園一卡通”業(yè)務(wù)，以及校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)活動。

　　鼓勵電信企業(yè)積極拓寬“家校溝通”業(yè)務(wù)功能，豐富相關(guān)資源。要求“家校溝通”業(yè)務(wù)應(yīng)對本網(wǎng)及異網(wǎng)所有用戶開放，電信企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行電信資費規(guī)定，對本網(wǎng)和異網(wǎng)用戶不得有差異性要求，并為用戶選擇服務(wù)與退出服務(wù)提供便利。

　　要求電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)守法經(jīng)營，理性競爭，參與校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息化合作項目的投資建設(shè)模式、投標(biāo)行為以及資產(chǎn)轉(zhuǎn)移處置等均應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不得以低于成本的價格參與校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息化建設(shè)招投標(biāo)。

　　要求電信企業(yè)不得將參與的校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息化合作項目與校園營銷活動相捆綁，不得變相進行電信業(yè)務(wù)壟斷。

　　據(jù)悉，“家校溝通”業(yè)務(wù)是指針對幼兒園和中小學(xué)開發(fā)的包含家?；ネ?、平安短信等功能的綜合信息服務(wù)。

　　“校園一卡通”業(yè)務(wù)是指具有校園身份識別和支付消費等功能的智能卡業(yè)務(wù)。電信企業(yè)為學(xué)校提供的“校園一卡通”業(yè)務(wù)不得強制與指定移動通信業(yè)務(wù)或手機終端捆綁。

來源：CCTIME飛象網(wǎng) 作 者：吉利

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