虛擬運(yùn)營(yíng)商首批企業(yè)初露端倪 牌照或明年發(fā)放

　　繼日前工信部公布了《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》以下簡(jiǎn)稱《方案》之后，中移動(dòng)、中電信和中聯(lián)通上周在各自官網(wǎng)宣布，正式啟動(dòng)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，這也意味著民資進(jìn)電信業(yè)邁出了實(shí)質(zhì)性的第一步。

　　騰訊科技從接近申報(bào)的知情人士獲悉，一些民企已陸續(xù)開始和三大運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行初期洽談，如果順利，首批虛擬運(yùn)營(yíng)商名單將在10月公布，迪信通、天音、國(guó)美、蘇寧、阿里巴巴、京東將有望入圍，相關(guān)運(yùn)營(yíng)牌照將在明年第一季度發(fā)放。

　　6家企業(yè)有望成首批虛擬運(yùn)營(yíng)商

　　據(jù)了解，自今年初工信部提出開放移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)以來(lái)，約20多家企業(yè)提出牌照申請(qǐng)，主要由三大類型企業(yè)組成。一類是傳統(tǒng)手機(jī)渠道商，包括迪信通、天音等；第二類是綜合型渠道商，包括蘇寧、國(guó)美等；第三類來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，如263、阿里巴巴、京東等，其中又以零售類型的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為主。

　　工信部的《方案》指出，在有轉(zhuǎn)售企業(yè)提出合作意向之日起4個(gè)月內(nèi)，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)（以下簡(jiǎn)稱三大運(yùn)營(yíng)商）與2家以上轉(zhuǎn)售企業(yè)簽署合作協(xié)議，并在試點(diǎn)受理期間與2家以上轉(zhuǎn)售企業(yè)開展合作，這意味著首批虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照數(shù)量上至少有6張。

　　轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)類型上，《方案》也做了明確規(guī)定。“移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)”是指從擁有移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買移動(dòng)通信服務(wù)，重新包裝成自有品牌并銷售給最終用戶的移動(dòng)通信服務(wù)，也就是被業(yè)界稱為“虛擬運(yùn)營(yíng)商”的業(yè)務(wù)。虛擬運(yùn)營(yíng)商可以經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)范圍是以自有品牌開展包括移動(dòng)話音業(yè)務(wù)、短信/彩信業(yè)務(wù)、移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)等在內(nèi)的移動(dòng)通信業(yè)務(wù)。

　　按照流程，首先三大運(yùn)營(yíng)商在《方案》公布后14日內(nèi)給出相關(guān)洽談事宜，包括相關(guān)部門、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式時(shí)間等，上周運(yùn)營(yíng)商已完成了這一步。之后申報(bào)企業(yè)與三大運(yùn)營(yíng)商在未來(lái)四個(gè)月中進(jìn)行洽談，并達(dá)成合作意向簽署協(xié)議，最后工信部再對(duì)申報(bào)企業(yè)相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行審批并發(fā)放虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照。

　　據(jù)上述知情人士透露，根據(jù)規(guī)定至少有6家企業(yè)會(huì)在首輪洽談脫穎而出，迪信通、天音、國(guó)美、蘇寧、阿里巴巴、京東將有望成為首批虛擬運(yùn)營(yíng)商。

　　不難看出，首批企業(yè)涵蓋了上述申報(bào)的三個(gè)類型。迪信通、天音傳統(tǒng)手機(jī)渠道，其自身?xiàng)l件非常運(yùn)營(yíng)商符合轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)對(duì)象，加上多年與運(yùn)營(yíng)商的合作，代理運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)，可謂輕車熟路；國(guó)美、蘇寧有著同運(yùn)營(yíng)商一樣的全國(guó)性實(shí)體店經(jīng)營(yíng)渠道，以及完善的售后服務(wù)，加上3G以來(lái)和運(yùn)營(yíng)商的緊密合作，獲批希望也是非常之大；而阿里巴巴、京東雖沒(méi)有上述實(shí)體門店渠道，但在互聯(lián)網(wǎng)的渠道能力上則符合工信部對(duì)通信業(yè)務(wù)差異化競(jìng)爭(zhēng)的要求。

　　虛擬運(yùn)營(yíng)商的博弈前行

　　早在2005年，國(guó)家就開始鼓勵(lì)民企進(jìn)入電信業(yè)，但由于大環(huán)境和各方博弈一直未有進(jìn)展。直至去年6月，工信部正式明確民營(yíng)資本可進(jìn)入電信業(yè)的8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，民企進(jìn)入基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)才算真正開始。

　　在國(guó)外虛擬運(yùn)營(yíng)商早已有先例。虛擬運(yùn)營(yíng)商在歐洲、美國(guó)、日本均屬合法經(jīng)營(yíng)，領(lǐng)取專門牌照。國(guó)外現(xiàn)存的虛擬運(yùn)營(yíng)商通過(guò)借用或租用運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)，可以向用戶提供自己品牌的SIM卡、資費(fèi)套餐、定期發(fā)送賬單，可以說(shuō)除了沒(méi)有物理網(wǎng)絡(luò)，虛擬運(yùn)營(yíng)商具備運(yùn)營(yíng)商的全部功能。

　　而虛擬運(yùn)營(yíng)商一旦開放對(duì)傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)的巨大沖擊是不言而喻的，這也是為何我國(guó)經(jīng)歷了如此漫長(zhǎng)的等待時(shí)間。對(duì)于新入場(chǎng)的企業(yè)要想贏得市場(chǎng)先機(jī)，成功從中國(guó)移動(dòng)通信市場(chǎng)中分得一杯羹絕非易事。

　　運(yùn)營(yíng)商高管此前就曾表態(tài)，“如果沒(méi)有政策保護(hù)，電信運(yùn)營(yíng)商沒(méi)有各種進(jìn)入門檻，我們的話音業(yè)務(wù)就有可能被其他互聯(lián)網(wǎng)攻勢(shì)替代。如果有一天放開這種競(jìng)爭(zhēng)，我們將面臨巨大的效益和客戶流失，整個(gè)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)就會(huì)發(fā)生巨大變化?！?/p>

　　此次三大運(yùn)營(yíng)商公布的招商方案僅是一個(gè)洽談事宜，根本沒(méi)有涉及業(yè)務(wù)洽談條款。從業(yè)務(wù)角度而言，虛擬運(yùn)營(yíng)商與三大運(yùn)營(yíng)商未來(lái)將會(huì)是直接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，這就意味著虛擬運(yùn)營(yíng)商在洽談業(yè)務(wù)時(shí)即存在一定的難度，所以能否在4個(gè)月內(nèi)與運(yùn)營(yíng)商達(dá)成一致仍是很大的未知數(shù)，而工信部并沒(méi)有強(qiáng)制規(guī)定在這個(gè)時(shí)間內(nèi)一定簽署協(xié)議。

　　據(jù)一位申報(bào)企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人向騰訊科技表示，“此次轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)沒(méi)有排他性，所以企業(yè)可以和三家運(yùn)營(yíng)商分別洽談。從接觸的情況來(lái)看，大的運(yùn)營(yíng)商并不樂(lè)意轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，畢竟會(huì)面臨客戶流失問(wèn)題，而小的運(yùn)營(yíng)商也并非十分積極，只是相對(duì)客戶流失小些。所以說(shuō)真要做了虛擬運(yùn)營(yíng)商前景也并不樂(lè)觀?！?/p>

　　此外，由于《方案》要求運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)售給虛擬運(yùn)營(yíng)商的服務(wù)價(jià)格不得高于其自身對(duì)該服務(wù)的定價(jià)，所以理論上，虛擬運(yùn)營(yíng)商的轉(zhuǎn)售服務(wù)具有一定降價(jià)空間。這是運(yùn)營(yíng)商不愿轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的另一難題，也是洽談的關(guān)鍵之處。因?yàn)閮r(jià)格若低的太多，對(duì)運(yùn)營(yíng)商沖擊就會(huì)越大。

　　除了與運(yùn)營(yíng)商之間的博弈外，在業(yè)務(wù)開展過(guò)程中各新進(jìn)場(chǎng)的虛擬運(yùn)營(yíng)商之間也必然存在激烈的競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)工信部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，受互聯(lián)網(wǎng)OTT業(yè)務(wù)的沖擊下，2012年語(yǔ)音通話市場(chǎng)增長(zhǎng)乏力，逐年下滑，全國(guó)移動(dòng)話音業(yè)務(wù)收入4814.3億元，僅增長(zhǎng)4.9%。在這種情況下，留給虛擬運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)發(fā)展空間其實(shí)已不多。

　　而從首批名單來(lái)看，6家民企在各自領(lǐng)域已是數(shù)一數(shù)二的大企業(yè)，面對(duì)電信業(yè)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、低收入的現(xiàn)狀尚有應(yīng)對(duì)能力，競(jìng)爭(zhēng)上各自已形成固定市場(chǎng)群體。而更多后繼申報(bào)的企業(yè)則需要掂量一下自己，在僅有的市場(chǎng)空間下、如何應(yīng)對(duì)來(lái)自運(yùn)營(yíng)商、較大的虛擬運(yùn)營(yíng)商的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　電信業(yè)接納虛擬運(yùn)營(yíng)商的初衷也是希望能借此促進(jìn)自身的發(fā)展，因此利益的沖突在這一過(guò)程中將格外的激烈。如何平衡好運(yùn)營(yíng)商與第四方力量的利益是開放虛擬運(yùn)營(yíng)商進(jìn)程中的重大難題。

　　但也有申報(bào)企業(yè)人士認(rèn)為，虛擬運(yùn)營(yíng)商一旦開放，可能將攪活通信業(yè)一潭死水。＂來(lái)自民間的經(jīng)營(yíng)模式不同于體制下的運(yùn)營(yíng)商，會(huì)帶來(lái)更多差異化的服務(wù)，最終形成多層次業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、多元化投資、多方競(jìng)爭(zhēng)的電信行業(yè)。＂

來(lái)源：騰訊科技 作 者：郭曉峰

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