寬帶戰(zhàn)略實施 保障信息服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展

　　研究結(jié)論表明，如果我國加快寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用，“十二五”期間將新增3萬億元以上的信息服務(wù)消費市場，其中新增電子商務(wù)消費1.8萬億元，新增信息服務(wù)消費1.2萬億元。信息服務(wù)消費每年對經(jīng)濟增長的貢獻率將達到0.45%以上。由此可見，以光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和高速移動互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，將為信息服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展架設(shè)高速公路，為信息服務(wù)業(yè)的騰飛崛起插上強勁的翅膀。

　　為更好地促進信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，滿足上海經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，圍繞提升基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)能級，凸顯產(chǎn)業(yè)拉動效果的工作主線，上海管局在工信部和上海市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以寬帶上海戰(zhàn)略為切入點，以智慧城市建設(shè)為抓手，引領(lǐng)全行業(yè)達成共識、形成合力，取得了明顯成效。

　　今年5月31日，上海管局正式發(fā)布《上海市關(guān)于實施寬帶中國2013專項行動的實施意見》，要求全行業(yè)按照“百兆到戶、千兆到樓、T級出口”的網(wǎng)絡(luò)覆蓋目標(biāo)，大力推進城市光網(wǎng)建設(shè)，爭取全面實現(xiàn)2013年上海寬帶發(fā)展的目標(biāo)：一、網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力持續(xù)增強。FTTH覆蓋家庭戶數(shù)新增120萬戶，達800萬戶，新建住宅F(xiàn)TTH覆蓋率保持100%；新增3G/LTE基站數(shù)6100個，達22200個，占總基站數(shù)的82.94%，重點場所3G覆蓋率保持100%；WLAN公共運營接入點（AP數(shù)）新增30000個，達17.5萬個。二、普及規(guī)模不斷擴大。固定寬帶接入用戶數(shù)新增50萬戶，達560萬戶；3G用戶數(shù)近1000萬，占比30%。三、寬帶接入水平有效提升。固定寬帶接入用戶4M以上用戶占比達到85%以上，8M以上用戶占比達到65%以上。四、城市寬帶發(fā)展初顯成效。積極推動寬帶城市建設(shè)，為達到寬帶城市水平奠定堅實基礎(chǔ)。

　　而在寬帶國家戰(zhàn)略正式實施兩年之前，2011年8月上海市政府在充分調(diào)研行業(yè)意見的基礎(chǔ)上，出臺了《上海市推進智慧城市建設(shè)2011-2013年行動計劃》，作為落實“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”思路的具體舉措。兩個月內(nèi)，上海管局便在工信部的指導(dǎo)下，配套出臺了《關(guān)于上海市通信行業(yè)推進“智慧城市”建設(shè)工作的若干意見》，要求通信行業(yè)充分認(rèn)識“智慧城市”建設(shè)的重要意義，切實增強責(zé)任感和使命感，全面發(fā)揮通信網(wǎng)絡(luò)、通信技術(shù)和通信服務(wù)的整體優(yōu)勢，以信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，以智能業(yè)務(wù)應(yīng)用為載體，以實施業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，將“智慧城市”建設(shè)作為戰(zhàn)略性任務(wù)來抓。

　　截至2012年年底，上海通信行業(yè)在寬帶上海戰(zhàn)略的執(zhí)行和“智慧城市”的建設(shè)工作已結(jié)出累累碩果：固定通信投資完成額為22.8億元，移動通信投資完成額為39.2億元；移動電話普及率達到了128.2部/百人，3G移動電話用戶達到748.2萬戶，同比增長61%，3G用戶占比上升到24.9%，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民達到1606萬，普及率為68.4%，排名全國第二。固定互聯(lián)網(wǎng)光纖到戶FTTH覆蓋用戶數(shù)680萬，寬帶接入用戶累計達到541萬戶，同比增長9.6%，其中接入速率在8M以上的用戶達到312.8萬戶，同比增長79.1%，占總接入數(shù)的57.8%。移動互聯(lián)網(wǎng)用戶達到2161.7萬戶，同比增長21.3%。IPTV用戶達到178萬戶，同比增長15.8%。

　　正是通過不斷完善信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以增值電信、互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)為代表的信息服務(wù)業(yè)才得到了長足發(fā)展。如果沒有工信部和上海市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和政策扶持，沒有上海通信全行業(yè)的共同努力、沒有基礎(chǔ)電信運營企業(yè)不懈的投入和付出，夯實城市信息通信設(shè)施的基礎(chǔ)，今天上海信息服務(wù)業(yè)百花齊放的局面是難以想象的。

來源：中國信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)　 作者：上海市通信管理局局長 陳皆重

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