完善信息基礎設施 推動互聯網業(yè)務創(chuàng)新和應用

　　在2013（第十二屆）中國互聯網大會上，工信部副部長尚冰表示，近年來，隨著移動互聯網、大數據、云計算、物聯網的加速發(fā)展，我國互聯網行業(yè)呈現出發(fā)展新態(tài)勢，移動互聯網高速普及，網絡應用更加多元化，網絡帶動信息消費強勁增長，下一代互聯網建設取得積極進展。

　　尚冰表示，作為行業(yè)主管部門，工業(yè)和信息化部將著眼我國經濟結構調整和轉型升級的大局，一如既往地為推動我國互聯網企業(yè)加快發(fā)展和行業(yè)整體水平的提高做好服務，積極促進信息消費，為經濟社會發(fā)展提供新動力。

　　經過近二十年的高速發(fā)展，互聯網在我國從無到有、從小到大，從最初單一的信息傳播頻道躍升為經濟發(fā)展關鍵性的基礎設施。在帶動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級提升經濟社會信息化水平，提升政府管理和公共服務能力，改善人民群眾生活質量，傳播優(yōu)秀文化成果等方面發(fā)揮著越來越突出的作用。

　　近年來，隨著網絡基礎設施能力的顯著提升、法律和政策環(huán)境的逐漸完善、管理體制的持續(xù)優(yōu)化、應用服務的蓬勃發(fā)展，我國互聯網業(yè)涌現出了一大批具有相當實力的企業(yè)，形成了具備一定國際競爭力、影響力和吸引力的互聯網產業(yè)體系。特別是隨著移動互聯網、大數據、云計算、物聯網的加速發(fā)展，我國互聯網行業(yè)呈現新的發(fā)展態(tài)勢。

　　一是移動互聯網快速普及。今年上半年，我國智能手機出貨量達到了2.14億部，同比增長120%。網民規(guī)模達到了5.5億，其中手機網民數量達到了4.64億，占比接近80%。移動互聯網終端平臺應用和服務等產業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)迅猛發(fā)展，不斷催生了新的業(yè)務形態(tài)和商業(yè)模式，進一步改變了我們的生活模式，影響各個行業(yè)、各個領域的運行方式。

　　二是網絡應用更加多元化。即時通訊類網絡應用仍然保持高速發(fā)展的態(tài)勢，微信類用戶已經突破4億，休閑娛樂類應用在穩(wěn)步增長，社交應用發(fā)展迅猛。移動支付、位置服務等基于移動互聯網、物聯網、云計算的新應用、新產業(yè)、新服務正不斷涌現?；ヂ摼W已經深入到人民群眾生活的方方面面，正在全方面滿足消費者的需求。

　　三是帶動信息消費迅猛增長。在互聯網高速發(fā)展的帶動下，我國信息消費和電子商務的規(guī)模在不斷擴大，信息消費已經成為引領消費、擴大內需、提振經濟的新動力。今年上半年，我國信息消費規(guī)模已經達到了2.07億元，同比上漲20%。電子商務交易突破了4.98億元，同比增長4%。

　　四是下一代互聯網建設取得長足發(fā)展。統(tǒng)計顯示，截止今年6月底我國擁有IPv6地址的總數位列全球第二，高校校園網已經實現了IPv6的全部覆蓋，并已在14個省、20個城市啟動了IPv6網絡改造升級，30多家互聯網企業(yè)也啟動了網站的升級改造，手機終端也已經推出了相關的應用服務。

　　當前，我國正處在全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式時期，以互聯網為代表，信息通訊業(yè)肩負著重大使命。黨的十八大和今年“兩會”都把推進兩化融合、四化同步發(fā)展、加快建設新一代信息基礎建設、促進信息網絡技術的廣泛應用列為穩(wěn)增長、調結構、轉方式的重要舉措。今年7月12日國務院常務會議專門研究部署了相關工作。黨中央、國務院的重大決策部署為我國互聯網的發(fā)展指明了方向。我們在看到成績和機遇的同時，也要清醒地認識到我國的互聯網發(fā)展仍然面臨著許多方面的挑戰(zhàn)，主要是寬帶速率有待進一步提高，政策法規(guī)體系有待進一步完善，行業(yè)整體創(chuàng)新水平、競爭能力有待進一步提升，網絡與信息的安全保障有待進一步加強等等。

　　特別是在網絡信息安全方面，隨著互聯網，特別是移動互聯網的普及，網絡攻擊、信息竊取、網絡謠言、隱私竊取、病毒傳播等安全事件和違法犯罪活動頻繁爆發(fā)，社會各界和廣大用戶要求加強網絡信息安全工作的呼聲日益加大，這些問題需要我們全行業(yè)齊心協力來應對。

　　當前和今后作為行業(yè)政府部門工業(yè)和信息化部將著眼于我國經濟調整和轉型升級，會同有關部門和行業(yè)組織統(tǒng)籌互聯網發(fā)展管理和安全。從規(guī)劃、政策、標準、市場等不同層面一如既往地為推動我國互聯網企業(yè)加快發(fā)展，和行業(yè)的整體水平的提高提供新的動力。同時要不斷加強保護信息安全工作，為企業(yè)的發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。

　　同時，尚冰圍繞互聯網行業(yè)當前和未來的發(fā)展，提出三點意見：進一步完善信息基礎設施，加快推動互聯網技術業(yè)務的創(chuàng)新和應用；加強市場監(jiān)管和行業(yè)自律；全力保障網絡與信息安全，服務美好的網絡生活。

　　在完善信息基礎設施方面，尚冰指出，這一舉措將加快推動互聯網技術業(yè)務的創(chuàng)新和應用。

　　一要推動實施寬帶中國戰(zhàn)略，繼續(xù)加大技術和資金投入，貫徹落實好兩個光纖到戶國家標準，積極推進寬帶中國2013專項行動，進一步優(yōu)化網絡結構，大大推進互聯互通，加快實現信息網絡寬帶化的升級，不斷縮小城鄉(xiāng)數字鴻溝，帶動產業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)及相關產業(yè)的發(fā)展，擴大和優(yōu)化3G移動通訊網絡的覆蓋，統(tǒng)籌推進4G網絡的進程，不斷推進用戶移動互聯網的體驗，積極穩(wěn)妥地推進IPv6升級改造和部署，加快下一代互聯網絡的建設和應用研發(fā)。

　　二要貫徹落實好創(chuàng)新驅動的發(fā)展戰(zhàn)略。加快形成政府支持、企業(yè)自足、高效協同、全社會參與的互聯網創(chuàng)新機制；完善以市場為導向，以技術、產品、業(yè)務、商業(yè)模式為核心，以人才為保障，產學研用相結合的互聯網創(chuàng)新體系。加強知識產權保護，大力支持各類互聯網企業(yè)開展原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力。同時，支持有實力的企業(yè)參與國際競爭，積極拓展海外市場，不斷提升在國際標準和規(guī)則制訂中的話語權。

　　三要積極地抓住移動互聯網、大數據、云計算、物聯網的發(fā)展機遇，努力打造行業(yè)地位，進一步促進兩化融合發(fā)展，不斷地拓展互聯網在工業(yè)、農業(yè)、社會管理、民生等相關領域應用的廣度和深度，提升經濟社會信息化的發(fā)展水平。

　　同時，加強市場監(jiān)管和行業(yè)自律。政府部門要適應新的形勢，及時創(chuàng)新監(jiān)管理念，豐富監(jiān)管手段，完善法律法規(guī)和規(guī)章制度，健全標準體系，規(guī)范市場競爭秩序，加強服務質量監(jiān)管，切實保障消費者的合法權益，維護行業(yè)聲譽和行業(yè)的整體形象。努力為互聯網發(fā)展創(chuàng)造公平公正、有序有效的市場環(huán)境。

　　要進一步立足當下、著眼未來，應該認識到只有行業(yè)的整體價值得到了提升，每一個企業(yè)的自身價值才能得到更好體現。而這需要所有的企業(yè)共同努力，一方面要主動履行企業(yè)的社會責任，積極參與社會事業(yè)的發(fā)展，勿以善小而不為。另一方面要誠信經驗、公平理性競爭，勿以惡小而為之?；ヂ摼W協會等行業(yè)作為政府部門與企業(yè)之間的橋梁與紐帶，在協調行業(yè)重大問題、推動交通體系建設、反應各方利益訴求、強化行業(yè)自律、維護市場競爭秩序等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。

　　在全力保障網絡與信息安全方面，要從戰(zhàn)略和全局的高度重視網絡與信息安全，舉全行業(yè)之力共同構建安全可信的網絡環(huán)境。為行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展和廣大網民享受美好的網絡生活提供堅實的保障。政府部門要切實發(fā)揮領導作用，著力推進和加強網絡安全、數據安全、個人隱私保護等方面的法律法規(guī)和制度建設，加大對各類垃圾信息、網絡病毒、惡意程序、網絡謠言的治理與打擊力度，努力凈化網絡環(huán)境，保障網民上網安全。

　　基礎電信企業(yè)和互聯網企業(yè)是保障網絡信息安全的主體，要履行全國人大關于網絡信息保護的決定、電訊和互聯網用戶個人信息保護規(guī)定等法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章規(guī)定的義務。主動適應互聯網新技術發(fā)展帶來的新情況、新變化、新要求和新挑戰(zhàn)，切實落實好主體責任，加大力量投入，強化安全制度和保障能力建設，積極應對和有效處置各類網絡安全的威脅。加大對于各類違法危害信息的清理，切實維護共同權益，保障好信息安全。

來源：通信世界網

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