工信部醞釀新對策調(diào)整三大運(yùn)營商業(yè)務(wù)牌照及網(wǎng)間結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)

　　財(cái)經(jīng)國家周刊獨(dú)家獲悉，工信部正在醞釀新的政策，對三大運(yùn)營商的業(yè)務(wù)牌照及結(jié)算資費(fèi)進(jìn)行調(diào)整，并有可能對各家公司的收入與利潤結(jié)構(gòu)產(chǎn)生巨大影響。

　　消息人士透露，政策調(diào)整將主要集中在兩個(gè)方面：

　　1、允許中國移動進(jìn)行固定寬帶網(wǎng)絡(luò)市場；

　　2、下調(diào)聯(lián)通與電信向中移動支付的移動-移動網(wǎng)間結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。

　　該人士表示，此舉甚至可能導(dǎo)致：中移動上市公司利潤下降近10%，聯(lián)通與電信上市公司的利潤上漲超過50%。

　　可以確認(rèn)的情況是，此前在9月18日，工信部電信管理局已召開會議，公布了《關(guān)于統(tǒng)籌移動網(wǎng)間結(jié)算與市場競爭格局優(yōu)化調(diào)整政策研究》的報(bào)告以下簡稱《報(bào)告》。

　　《報(bào)告》認(rèn)為，中移動在移動通信市場一家獨(dú)大，尤其是利潤指標(biāo)突出，造成通信業(yè)市場格局失衡，所以建議實(shí)施移動網(wǎng)間不對稱結(jié)算，大幅下調(diào)其他運(yùn)營商的結(jié)算費(fèi)率。

　　按照現(xiàn)行的結(jié)算方式，當(dāng)中移動用戶與聯(lián)通和電信用戶之間撥打移動電話時(shí)，都按照主叫方向被叫方付費(fèi)的方式進(jìn)行網(wǎng)間結(jié)算，費(fèi)率統(tǒng)一為6分/分鐘。

　　知情人士透露，按照工信部計(jì)劃，未來中移動向聯(lián)通和電信結(jié)算時(shí)，將仍按照過去資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算，但電信和聯(lián)通向中移動結(jié)算時(shí)，資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將大幅下降，最高可能降至3分/分鐘。

　　根據(jù)財(cái)國智庫測算，按照這一計(jì)劃，中移動每年向聯(lián)通和電信網(wǎng)間結(jié)算的支出，將增加超過每年120億人民幣。

　　與此對應(yīng)的是，在2012年，中移動上市公司的凈利潤為1293億人民幣，聯(lián)通香港上市公司凈利潤為71億人民幣，電信凈利潤149.25億人民幣。

　　通信業(yè)內(nèi)人士表示，與業(yè)務(wù)收入不同，網(wǎng)間結(jié)算的費(fèi)用變化，對運(yùn)營商利潤的影響將更加直接，甚至可以"視同于利潤"。這意味著，如果計(jì)劃施行，則三大運(yùn)營商的利潤將有可能產(chǎn)生前文所述比例的巨大波動。

　　與此對應(yīng)的是，此前，工信部曾出臺文件，禁止中國移動經(jīng)營有線寬帶業(yè)務(wù)2009年686號文，該文件于2011年底到期，此后卻一直未有明確后續(xù)政策出臺。

　　而在《報(bào)告》中，也建議調(diào)整對中移動經(jīng)營寬帶業(yè)務(wù)的限制，滿足牌照許可前提就可允其進(jìn)入寬帶市場。

　　據(jù)財(cái)經(jīng)國家周刊了解，工信部將于國慶長假結(jié)束后組織專家對《報(bào)告》及調(diào)整方案進(jìn)行聽證。

來源：財(cái)經(jīng)國家周刊 作 者：王云輝

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