寬帶建設升級國家戰(zhàn)略 產業(yè)利好仍待政策落地


時間:2014-01-07





  日前,國務院正式發(fā)布《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》,用以加強戰(zhàn)略引導和系統(tǒng)部署,推動我國寬帶基礎設施快速健康發(fā)展。時至今日,我國的寬帶網絡建設終于由運營商主導,向國家性戰(zhàn)略部署轉變,這對于我國的寬帶基礎網絡建設將帶來較大利好。自去年以來,工信部一直在推動寬帶普及提速工程的實施,并對三大運營商每年的FTTH用戶數(shù)提出相關的指標要求,2012年,我國的FTTH普及推廣工作得到快速推進。

  根據工信部今年8月份的統(tǒng)計,2013年1~7月,我國基礎電信企業(yè)互聯(lián)網寬帶接入用戶凈增1278.4萬戶,比去年同期凈增數(shù)減少364.6萬戶,達到1.83億戶。其中,1~7月,我國農村寬帶接入用戶累計凈增527.7萬戶,達到4576.6萬戶,占寬帶用戶總數(shù)的比重達到25.1%;FTTH/0用戶達到3159.5萬戶,在寬帶用戶總數(shù)的比重由去年末的11.6%提升至17.3%。

  寬帶中國的戰(zhàn)略引導作用

  從寬帶中國戰(zhàn)略的相關細則來看,其中明確指出了我國寬帶網絡的未來發(fā)展目標,即到2015年,初步建成適應經濟社會發(fā)展需要的下一代國家信息基礎設施。基本實現(xiàn)城市光纖到樓入戶、農村寬帶進鄉(xiāng)入村,固定寬帶家庭普及率達到50%,第三代移動通信及其長期演進技術(3G/LTE)用戶普及率達到32.5%,行政村通寬帶(有線或無線接入方式,下同)比例達到95%,學校、圖書館、醫(yī)院等公益機構基本實現(xiàn)寬帶接入。城市和農村家庭寬帶接入能力基本達到20Mbit/s和4Mbit/s,部分發(fā)達城市達到100Mbit/s。

  相比近兩年來,工信部所推動的寬帶普及提速工程,該戰(zhàn)略的提出對于我國寬帶網絡的中長期建設目標提出了明確要求,同時將對我國后續(xù)的寬帶網絡建設起到積極的戰(zhàn)略引導作用。某光通信廠商高層指出,寬帶中國戰(zhàn)略的提出對于整個產業(yè)的未來發(fā)展將起到長期的引導作用,政策的相關利好因素將緩步釋放。

  另一方面,從寬帶入戶所涉及到的各行政部門來看,將寬帶提升至國家戰(zhàn)略以后,將有助于協(xié)調運營商、物業(yè)等利益相關方的充分合作,減輕寬帶入戶阻力,從而有效推動寬帶建設的順利實施。此前由于基礎網絡的建設屬于運營商的市場化行為,電信運營商在推進網絡改造的過程中,獨立承擔了大部分的建網壓力。

  運營商的積極部署策略

  從寬帶建設的部署策略來看,三大運營商都延續(xù)了去年的建網策略,重點推進了FTTx的實施。在今年年初,工信部提出的“寬帶中國2013專項行動”中,三大運營商就已提出了各自今年的網絡建設目標。

  中國移動將充分發(fā)揮網絡和業(yè)務特色優(yōu)勢,統(tǒng)籌無線和有線、城市和農村、東中西部省區(qū)網絡的協(xié)調發(fā)展,全面提升公司的寬帶網絡綜合能力,計劃新增互聯(lián)網寬帶接入用戶100萬戶,新增互聯(lián)網寬帶接入端口270萬個,新增FTTH覆蓋家庭200萬戶,全面提升4M及以上寬帶接入產品的用戶比例。

  中國電信2013年將新增固定寬帶用戶1500萬戶;光纖入戶覆蓋家庭新增2500萬戶;提升用戶上網速度,使用4M及以上寬帶產品的用戶比例達到75%;城市地區(qū)能夠按需提供8M、20M甚至更高帶寬的接入業(yè)務。

  中國聯(lián)通將實現(xiàn)新增FTTH覆蓋家庭超過1000萬戶,實現(xiàn)新增固定寬帶接入互聯(lián)網用戶超過900萬戶,實現(xiàn)10M、20M寬帶用戶的規(guī)模突破,提升“百兆入戶,千兆入企”的能力,全年實現(xiàn)4M及以上寬帶接入用戶比例超過70%,較2012年提升10個百分點。

  據了解,三家運營商今年都完成了各自的既定目標,同時也在積極推動多種接入模式并舉的方案,從而切實且全面地實現(xiàn)寬帶普及提速。

  產業(yè)鏈尚未獲得明顯利好

  寬帶中國戰(zhàn)略的提出,雖然從多個方面將對我國的寬帶網絡建設作出引導,然而國家層面將不會對我國的寬帶建設實施財政扶持政策,網絡建設的投資仍將由運營商自主承擔,從2013年的發(fā)展來看,多位產業(yè)鏈專家都表示并未看到寬帶中國戰(zhàn)略對于光通信產業(yè)帶來實質性利好。目前多數(shù)政策依然尚未落地,電信運營商的投資則按照既定規(guī)劃來部署,整個市場總量變化不大。

  據了解,今年中國電信、中國聯(lián)通在寬帶網絡上的投入有所放緩,整體的投資額度較去年已有下降,產業(yè)鏈很多廠商表示對我國的光通信市場的后續(xù)走勢仍未看清,中國電信、中國聯(lián)通在固網上的投資減少,將對后續(xù)整個市場盤子造成較大影響。同時值得一提的是,相較兩家固網運營商的投入減少,中國移動在光纖網絡上的投資力度則有較大提升,一定程度上彌補了市場總量的下降,與此同時隨著中國移動固網牌照的發(fā)放,中國移動明年的固網投入也備受業(yè)界期待。


來源:通信世界網





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