國家取消電信資費(fèi)審批 事后監(jiān)管是關(guān)鍵

　　政府取消對(duì)基礎(chǔ)電信資費(fèi)的審批和備案，工信部解讀將推動(dòng)電信業(yè)務(wù)資費(fèi)水平的下降。對(duì)此，專家表示，完全由市場(chǎng)這只“無形的手”調(diào)控，在帶來靈活配置資費(fèi)的同時(shí)，也會(huì)帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)：價(jià)格壟斷或是價(jià)格戰(zhàn)。因此，政府放手后的監(jiān)管是關(guān)鍵。

　　近日國務(wù)院引發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》，在取消和下放的64項(xiàng)行政審批項(xiàng)目和18個(gè)子項(xiàng)中，就包括取消基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審批的規(guī)定。此消息一出立刻引起了業(yè)界的關(guān)注，大呼資費(fèi)大幅下降的時(shí)代到來。

　　按照我國電信資費(fèi)審批備案程序規(guī)定，工信部負(fù)責(zé)聽取制定或調(diào)整電信資費(fèi)的匯報(bào)、咨詢有關(guān)情況，審議并做出是否定制或調(diào)整資費(fèi)的決策意見。而全國性的資費(fèi)調(diào)整有可能涉及到工信部、國務(wù)院、通信管理局或者省級(jí)價(jià)格主管部門等多個(gè)主體，造成了程序的繁雜冗長。

　　政府對(duì)電信資費(fèi)審批的下放可以避免政府的干預(yù)而充分由市場(chǎng)發(fā)揮作用，對(duì)資費(fèi)進(jìn)行調(diào)節(jié)，從而提高電信市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。網(wǎng)友也表示，取消電信業(yè)務(wù)資費(fèi)審批可以使電信企業(yè)根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)發(fā)展情況，靈活定價(jià)，順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展。

　　不過，中國信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事長楊培芳表示，政府取消對(duì)基礎(chǔ)電信資費(fèi)的審批與備案，需要有個(gè)前提：加強(qiáng)對(duì)電信行業(yè)總體價(jià)格水平的事后監(jiān)控與規(guī)管。否則會(huì)把帶有自然壟斷、有限競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的價(jià)格完全由兩三家企業(yè)說了算，是對(duì)消費(fèi)者的不公平。

　　另外，也有網(wǎng)友擔(dān)心取消電信資費(fèi)備案，將自主定價(jià)權(quán)交給電信運(yùn)營商，有可能使價(jià)格戰(zhàn)愈演愈烈，不利于市場(chǎng)的健康發(fā)展。“放開資費(fèi)，對(duì)促進(jìn)價(jià)格調(diào)整有利，但并不等于形成有效競(jìng)爭(zhēng)格局，反倒可能對(duì)大運(yùn)營商壟斷有利。”電信專家付亮認(rèn)為，“現(xiàn)在執(zhí)行的電信資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定是上限管制和自由定價(jià)基礎(chǔ)上的備案制，取消電信資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審批之后意味著上限管制做法取消。執(zhí)行上限管制的資費(fèi)項(xiàng)目已經(jīng)很少了，對(duì)資費(fèi)價(jià)格不會(huì)有太大影響?！?/p>

　　因此，取消電信資費(fèi)審批和備案事后的監(jiān)管和規(guī)范更重要。工信部也表示將督促企業(yè)做好資費(fèi)網(wǎng)上公示等相關(guān)工作，推動(dòng)企業(yè)不斷提高電信資費(fèi)透明度。用付亮的話表示：電信資費(fèi)審批取消，意味著后監(jiān)管時(shí)代來臨。

來源:CCTIME飛象網(wǎng)

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