國家發(fā)改委：電信聯(lián)通已就反壟斷案進行整改

　　針對2011年國家發(fā)改委對電信聯(lián)通涉嫌壟斷進行調(diào)查一事，國家發(fā)改委價格監(jiān)督和反壟斷局局長許昆林做出回應(yīng)，他表示，中國電信和中國聯(lián)通因為價格歧視和互聯(lián)互通質(zhì)量差導(dǎo)致缺乏競爭遭到調(diào)查，目前已經(jīng)整改。

　　許昆林表示，此案源于2011年接到實名舉報，經(jīng)過與有關(guān)部門溝通并進行了一年時間調(diào)查，“主要調(diào)查中國電信以過高的價格變相拒絕與中國鐵通交易，還有是中國電信和中國聯(lián)通對互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供ISP商實行價格歧視的問題”。

　　“隨著調(diào)查的深入，我們發(fā)現(xiàn)中國電信和中國聯(lián)通這兩個公司占有的資源是90%多，但沒有實現(xiàn)充分的互聯(lián)互通，所以使得在相關(guān)市場缺乏競爭。ISP商既要接中國電信，又要接中國聯(lián)通，兩家本來是要競爭的，因為他們互聯(lián)互通質(zhì)量差，不得不都找到兩家，所以他們的競爭就削弱了。2011年底，我們公布了調(diào)查消息后，引起了他們的高度重視，所以他們提出了中止調(diào)查的申請，也承諾進行整改，包括實現(xiàn)充分的互聯(lián)互通，加強專線接入費的管理，解決ISP商的價格問題。對消費者來說，最重要的是提升消費者上網(wǎng)速率，降低收費標準，消除涉嫌壟斷行為”。許昆林介紹說。

　　許昆林稱，“按照我們的要求，兩個公司分別在2012年和2013年把整改情況做了報告，最近的一次報告是2013年12月23日中國聯(lián)通，2014年1月7日是中國電信向我們進行了報告，從他們的報告和我們初步了解的情況看，一個是互聯(lián)互通質(zhì)量有較大幅度提高。根據(jù)工信部電信研究院提供數(shù)據(jù)，2011年調(diào)查時電信到聯(lián)通的忙時網(wǎng)間時延大概是125.46毫秒，丟包率3.05%，電信的忙時網(wǎng)間時延為129.05毫秒，丟包率4.1%，屬于相關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定的網(wǎng)間通信障礙的情形”。

　　許昆林詳細介紹說，“我們調(diào)查時要求兩個公司必須實現(xiàn)充分的互聯(lián)互通。2012年以來，兩家公司按照要求大幅度擴容，原來他們之間的互聯(lián)互通只有277G，現(xiàn)在增加到757G，翻了幾番。另一方面，丟包率大幅度下降，時延電信到聯(lián)通大概在63.55毫秒，比2011年降了49%，丟包率0.23%，下降了92%；聯(lián)通到電信的時延85.36毫米，下降34%，丟包率3.3%，下降20%?！?/p>

　　據(jù)介紹，根據(jù)來自電信聯(lián)通方面提供數(shù)據(jù)，“從2013年1月1日起兩個公司實行了對等互聯(lián)互不結(jié)算，建立起了有利于互聯(lián)互通的良性基礎(chǔ)。同時中國電信與中國鐵通進行了擴容，而且把結(jié)算的價格按要求，每個G每個月110萬元降到80萬元。電信與鐵通進行了一次擴容，擴容3.5個G”?！半p方還規(guī)范了互聯(lián)網(wǎng)專線接入支配管理，也在網(wǎng)上公布了新的收費辦法；并提高消費者上網(wǎng)速率，降低單位寬帶價格”。

　　最后許昆林表示，“我們也在評估，到底反壟斷能起到多大作用，所以我們根據(jù)反壟斷法有關(guān)規(guī)定，對兩個公司是否完全履行承諾，組織專家在進行評估，會根據(jù)評估結(jié)果，適當時候依法作出處理決定”。

來源：飛象網(wǎng)

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