電信運(yùn)營(yíng)商按流量計(jì)算通信資費(fèi)需透明合理

　　隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)急速的飛速發(fā)展，電信運(yùn)營(yíng)商正在由話(huà)音時(shí)進(jìn)入移動(dòng)數(shù)據(jù)時(shí)代，由此電信運(yùn)營(yíng)商也面臨三大轉(zhuǎn)型：轉(zhuǎn)型之一：從傳統(tǒng)的話(huà)音經(jīng)營(yíng)時(shí)代轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)流量經(jīng)營(yíng)時(shí)代；轉(zhuǎn)型之二：從傳統(tǒng)的以網(wǎng)絡(luò)為中心的經(jīng)營(yíng)模式，轉(zhuǎn)向以最終用戶(hù)體驗(yàn)為中心的經(jīng)營(yíng)模式；轉(zhuǎn)型之三：從之前比較封閉的價(jià)值鏈經(jīng)營(yíng)模式，被迫轉(zhuǎn)向更加開(kāi)放的價(jià)值鏈經(jīng)營(yíng)模式，虛擬運(yùn)營(yíng)商以及OTT不斷加入這個(gè)價(jià)值鏈，為最終用戶(hù)提供豐富的應(yīng)用和內(nèi)容。

　　從2G到4G時(shí)代，移動(dòng)通信市場(chǎng)經(jīng)歷了語(yǔ)音驅(qū)動(dòng)到語(yǔ)音、流量雙驅(qū)動(dòng)，再到主要以流量驅(qū)動(dòng)為主的三個(gè)時(shí)期。在4G時(shí)代的流量驅(qū)動(dòng)時(shí)期，當(dāng)話(huà)音需求飽和、而流量使用成為用戶(hù)的剛性需求后，資費(fèi)設(shè)計(jì)也進(jìn)入了流量驅(qū)動(dòng)階段。因此這一階段的資費(fèi)將走向融合性資費(fèi)，也就是講把原來(lái)以套餐為主角的資費(fèi)變成了按流量計(jì)算通信費(fèi)?！傲髁俊笔且粋€(gè)相對(duì)專(zhuān)業(yè)的術(shù)語(yǔ)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)電信消費(fèi)者而言很難理解其具體含義，因此用戶(hù)對(duì)于以流量為單位的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的理解存在著困惑，給用戶(hù)帶來(lái)很大的不透明。但一些專(zhuān)業(yè)人士則認(rèn)為,“流量”可以衡量用戶(hù)占用網(wǎng)絡(luò)資源的多少,按此計(jì)算費(fèi)用是符合市場(chǎng)原則的，用戶(hù)占用資源越多，付費(fèi)也越多，反之則付費(fèi)越少。但是我以為，按流量計(jì)費(fèi)的方式必須透明合理，且服務(wù)要更人性化，任何模糊、復(fù)雜的計(jì)費(fèi)方式都會(huì)阻礙電信服務(wù)業(yè)的發(fā)展。最重要的是4G時(shí)代的資費(fèi)一定要低于3G時(shí)代的資費(fèi)。對(duì)此，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩在今年的兩會(huì)期間也承認(rèn)，目前的4G資費(fèi)過(guò)高，將要研究通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)降低。

　　4G系統(tǒng)能夠以100Mbps的速度下載，上傳的速度業(yè)能達(dá)到20Mbps，能夠滿(mǎn)足幾乎所有用戶(hù)對(duì)于無(wú)線服務(wù)的要求，但在用戶(hù)大呼過(guò)癮的同時(shí)，也引來(lái)?yè)?dān)憂(yōu)。比如，電信消費(fèi)者對(duì)一款50元包600M的數(shù)據(jù)套餐感到疑惑，如果按照運(yùn)營(yíng)商解釋的4G網(wǎng)速號(hào)稱(chēng)100M/秒，那豈不6秒鐘就用完了該套餐？對(duì)此電信運(yùn)營(yíng)商的技術(shù)人員解釋?zhuān)脩?hù)這種算法并不科學(xué)，數(shù)據(jù)流量中的“兆”（即M）是指字節(jié)，是速率的單位；而手機(jī)用戶(hù)使用的網(wǎng)絡(luò)流量單位是比特（bit，1字節(jié)約等于8比特。此外，100M/秒也只是4G理論上速率，而在實(shí)際上網(wǎng)過(guò)程中，不可能這樣快。然而這種解釋仍然使用戶(hù)不敢大膽地去體驗(yàn)4G的“精彩”。去年，北京的一位董律師曾向國(guó)家發(fā)改委發(fā)出反壟斷舉報(bào)材料，要求對(duì)中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商在移動(dòng)電話(huà)3G業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)上網(wǎng)“按流量計(jì)費(fèi)”價(jià)格行為開(kāi)展反壟斷執(zhí)法并依法懲戒，并建議對(duì)移動(dòng)電話(huà)3G業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)上網(wǎng)資費(fèi)實(shí)行“計(jì)時(shí)收費(fèi)”。他認(rèn)為，3G業(yè)務(wù)最大特色就是移動(dòng)數(shù)據(jù)上網(wǎng)快，然而由于移動(dòng)數(shù)據(jù)上網(wǎng)資費(fèi)“按流量計(jì)費(fèi)”不科學(xué)，消費(fèi)者難以掌握，稍有不慎就會(huì)產(chǎn)生天價(jià)手機(jī)流量費(fèi)，從而給運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)巨額暴利，違背了公平正義原則。由于我國(guó)三大移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商電信市場(chǎng)壟斷格局客觀存在，移動(dòng)數(shù)據(jù)上網(wǎng)全部選擇“按流量計(jì)費(fèi)”方式，這客觀上形成了“固定服務(wù)和服務(wù)價(jià)格方式”，是一種協(xié)同壟斷協(xié)議經(jīng)營(yíng)行為，涉嫌剝奪消費(fèi)者選擇權(quán)、公平交易權(quán)。對(duì)董律師的觀點(diǎn)，我持有不同看法，我以為按流量計(jì)費(fèi)是比較公平的。目前3G上網(wǎng)主要的計(jì)費(fèi)方式有三種：無(wú)限包月、按時(shí)長(zhǎng)計(jì)費(fèi)、按流量計(jì)費(fèi)。衡量哪一種計(jì)費(fèi)方式最公平，關(guān)鍵是看是否做到“多用多付費(fèi)、少用少付費(fèi)”的原則。4G上網(wǎng)也一樣，衡量用多用少的標(biāo)準(zhǔn)不是時(shí)長(zhǎng)，而是流量。所以，4G時(shí)代使用量的多少只跟流量有關(guān)，運(yùn)營(yíng)商付出的成本也只跟流量有關(guān)。事實(shí)上，無(wú)論是國(guó)與國(guó)之間的互聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，還是不同運(yùn)營(yíng)商之間的互聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，其依據(jù)都是流量。顯然，按流量計(jì)費(fèi)應(yīng)該是一種公平的計(jì)費(fèi)方式。

　　事實(shí)上，按流量計(jì)費(fèi)不僅對(duì)不同用戶(hù)公平，對(duì)用戶(hù)和運(yùn)營(yíng)商雙方也公平，所以目前世界上絕大多數(shù)的電信運(yùn)營(yíng)商所均采用以按流量計(jì)費(fèi)的方式。但是采用流量計(jì)費(fèi)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)約套餐貼近用戶(hù)的消費(fèi)習(xí)慣，比如Vodafone的計(jì)費(fèi)策略可以就值得借鑒：一是以天為計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)，這便于初級(jí)用戶(hù)根據(jù)每天的實(shí)際需要控制流量和支出，而不會(huì)陷入包月套餐用不完的“陷阱”之中。以天為基礎(chǔ)的計(jì)費(fèi)方式在推出后受到了英國(guó)用戶(hù)的普遍歡迎；二是以流量低（當(dāng)天在0～0.5MB之間）的情況實(shí)際發(fā)生量計(jì)費(fèi)，用戶(hù)不用擔(dān)心自己流量不足而支付不必要的費(fèi)用；三是當(dāng)天超出一定流量（0.5MB以上）的用戶(hù)，這樣的資費(fèi)可以鼓勵(lì)較多使用業(yè)務(wù)（因?yàn)?.5MB～15MB之間的費(fèi)用是一樣的），這樣有利于培養(yǎng)用戶(hù)使用習(xí)慣，增強(qiáng)粘性。可見(jiàn)，這個(gè)簡(jiǎn)約的計(jì)費(fèi)方式卻包含了很多策略，特別是以天為基礎(chǔ)的計(jì)費(fèi)方式很值得國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商借鑒。因?yàn)橐栽聻榛A(chǔ)的計(jì)費(fèi)方式周期太長(zhǎng)，響應(yīng)慢，用戶(hù)缺少調(diào)整選擇的空間和機(jī)會(huì)。

　　近日，在世界移動(dòng)通信大會(huì)上，中國(guó)移動(dòng)宣布將打造下一代融合通信業(yè)務(wù)，其中傳統(tǒng)短信服務(wù)將轉(zhuǎn)變?yōu)榛跀?shù)據(jù)流量?jī)?yōu)先的“新消息”服務(wù)，提供類(lèi)似于微信的群聊、多媒體內(nèi)容發(fā)送和公眾賬號(hào)等。這意味著，用戶(hù)以后可以在WiFi或者3G的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，像微信、手機(jī)QQ等一樣發(fā)送文字、圖片，傳統(tǒng)意義上的短信或許至此完成自己的使命。

來(lái)源：labs 作 者：王春暉

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