電信運(yùn)營商按流量計算通信資費(fèi)需透明合理

　　隨著移動互聯(lián)網(wǎng)急速的飛速發(fā)展，電信運(yùn)營商正在由話音時進(jìn)入移動數(shù)據(jù)時代，由此電信運(yùn)營商也面臨三大轉(zhuǎn)型：轉(zhuǎn)型之一：從傳統(tǒng)的話音經(jīng)營時代轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)流量經(jīng)營時代；轉(zhuǎn)型之二：從傳統(tǒng)的以網(wǎng)絡(luò)為中心的經(jīng)營模式，轉(zhuǎn)向以最終用戶體驗為中心的經(jīng)營模式；轉(zhuǎn)型之三：從之前比較封閉的價值鏈經(jīng)營模式，被迫轉(zhuǎn)向更加開放的價值鏈經(jīng)營模式，虛擬運(yùn)營商以及OTT不斷加入這個價值鏈，為最終用戶提供豐富的應(yīng)用和內(nèi)容。

　　從2G到4G時代，移動通信市場經(jīng)歷了語音驅(qū)動到語音、流量雙驅(qū)動，再到主要以流量驅(qū)動為主的三個時期。在4G時代的流量驅(qū)動時期，當(dāng)話音需求飽和、而流量使用成為用戶的剛性需求后，資費(fèi)設(shè)計也進(jìn)入了流量驅(qū)動階段。因此這一階段的資費(fèi)將走向融合性資費(fèi)，也就是講把原來以套餐為主角的資費(fèi)變成了按流量計算通信費(fèi)?！傲髁俊笔且粋€相對專業(yè)的術(shù)語和標(biāo)準(zhǔn)，對電信消費(fèi)者而言很難理解其具體含義，因此用戶對于以流量為單位的計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的理解存在著困惑，給用戶帶來很大的不透明。但一些專業(yè)人士則認(rèn)為,“流量”可以衡量用戶占用網(wǎng)絡(luò)資源的多少,按此計算費(fèi)用是符合市場原則的，用戶占用資源越多，付費(fèi)也越多，反之則付費(fèi)越少。但是我以為，按流量計費(fèi)的方式必須透明合理，且服務(wù)要更人性化，任何模糊、復(fù)雜的計費(fèi)方式都會阻礙電信服務(wù)業(yè)的發(fā)展。最重要的是4G時代的資費(fèi)一定要低于3G時代的資費(fèi)。對此，工業(yè)和信息化部部長苗圩在今年的兩會期間也承認(rèn)，目前的4G資費(fèi)過高，將要研究通過競爭降低。

　　4G系統(tǒng)能夠以100Mbps的速度下載，上傳的速度業(yè)能達(dá)到20Mbps，能夠滿足幾乎所有用戶對于無線服務(wù)的要求，但在用戶大呼過癮的同時，也引來擔(dān)憂。比如，電信消費(fèi)者對一款50元包600M的數(shù)據(jù)套餐感到疑惑，如果按照運(yùn)營商解釋的4G網(wǎng)速號稱100M/秒，那豈不6秒鐘就用完了該套餐？對此電信運(yùn)營商的技術(shù)人員解釋，用戶這種算法并不科學(xué)，數(shù)據(jù)流量中的“兆”（即M）是指字節(jié)，是速率的單位；而手機(jī)用戶使用的網(wǎng)絡(luò)流量單位是比特（bit，1字節(jié)約等于8比特。此外，100M/秒也只是4G理論上速率，而在實際上網(wǎng)過程中，不可能這樣快。然而這種解釋仍然使用戶不敢大膽地去體驗4G的“精彩”。去年，北京的一位董律師曾向國家發(fā)改委發(fā)出反壟斷舉報材料，要求對中國移動、中國電信、中國聯(lián)通三大運(yùn)營商在移動電話3G業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)上網(wǎng)“按流量計費(fèi)”價格行為開展反壟斷執(zhí)法并依法懲戒，并建議對移動電話3G業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)上網(wǎng)資費(fèi)實行“計時收費(fèi)”。他認(rèn)為，3G業(yè)務(wù)最大特色就是移動數(shù)據(jù)上網(wǎng)快，然而由于移動數(shù)據(jù)上網(wǎng)資費(fèi)“按流量計費(fèi)”不科學(xué)，消費(fèi)者難以掌握，稍有不慎就會產(chǎn)生天價手機(jī)流量費(fèi)，從而給運(yùn)營商帶來巨額暴利，違背了公平正義原則。由于我國三大移動通信運(yùn)營商電信市場壟斷格局客觀存在，移動數(shù)據(jù)上網(wǎng)全部選擇“按流量計費(fèi)”方式，這客觀上形成了“固定服務(wù)和服務(wù)價格方式”，是一種協(xié)同壟斷協(xié)議經(jīng)營行為，涉嫌剝奪消費(fèi)者選擇權(quán)、公平交易權(quán)。對董律師的觀點(diǎn)，我持有不同看法，我以為按流量計費(fèi)是比較公平的。目前3G上網(wǎng)主要的計費(fèi)方式有三種：無限包月、按時長計費(fèi)、按流量計費(fèi)。衡量哪一種計費(fèi)方式最公平，關(guān)鍵是看是否做到“多用多付費(fèi)、少用少付費(fèi)”的原則。4G上網(wǎng)也一樣，衡量用多用少的標(biāo)準(zhǔn)不是時長，而是流量。所以，4G時代使用量的多少只跟流量有關(guān)，運(yùn)營商付出的成本也只跟流量有關(guān)。事實上，無論是國與國之間的互聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，還是不同運(yùn)營商之間的互聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，其依據(jù)都是流量。顯然，按流量計費(fèi)應(yīng)該是一種公平的計費(fèi)方式。

　　事實上，按流量計費(fèi)不僅對不同用戶公平，對用戶和運(yùn)營商雙方也公平，所以目前世界上絕大多數(shù)的電信運(yùn)營商所均采用以按流量計費(fèi)的方式。但是采用流量計費(fèi)應(yīng)當(dāng)簡約套餐貼近用戶的消費(fèi)習(xí)慣，比如Vodafone的計費(fèi)策略可以就值得借鑒：一是以天為計費(fèi)基礎(chǔ)，這便于初級用戶根據(jù)每天的實際需要控制流量和支出，而不會陷入包月套餐用不完的“陷阱”之中。以天為基礎(chǔ)的計費(fèi)方式在推出后受到了英國用戶的普遍歡迎；二是以流量低（當(dāng)天在0～0.5MB之間）的情況實際發(fā)生量計費(fèi)，用戶不用擔(dān)心自己流量不足而支付不必要的費(fèi)用；三是當(dāng)天超出一定流量（0.5MB以上）的用戶，這樣的資費(fèi)可以鼓勵較多使用業(yè)務(wù)（因為0.5MB～15MB之間的費(fèi)用是一樣的），這樣有利于培養(yǎng)用戶使用習(xí)慣，增強(qiáng)粘性?？梢姡@個簡約的計費(fèi)方式卻包含了很多策略，特別是以天為基礎(chǔ)的計費(fèi)方式很值得國內(nèi)運(yùn)營商借鑒。因為以月為基礎(chǔ)的計費(fèi)方式周期太長，響應(yīng)慢，用戶缺少調(diào)整選擇的空間和機(jī)會。

　　近日，在世界移動通信大會上，中國移動宣布將打造下一代融合通信業(yè)務(wù)，其中傳統(tǒng)短信服務(wù)將轉(zhuǎn)變?yōu)榛跀?shù)據(jù)流量優(yōu)先的“新消息”服務(wù)，提供類似于微信的群聊、多媒體內(nèi)容發(fā)送和公眾賬號等。這意味著，用戶以后可以在WiFi或者3G的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，像微信、手機(jī)QQ等一樣發(fā)送文字、圖片，傳統(tǒng)意義上的短信或許至此完成自己的使命。

來源：labs 作 者：王春暉

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