中國(guó)擬修食品安全法力?！吧嗉馍系陌踩?/b>

　　“重拳方有效，重典才治亂”，這句古語(yǔ)下周將再次得到檢驗(yàn)。

　　十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議將于23日至27日在北京舉行，其中一項(xiàng)重要議程就是首次審議全社會(huì)高度關(guān)注的國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議食品安全法修訂草案的議案。

　　觀察人士指出，這是中國(guó)立法機(jī)關(guān)擬通過(guò)修法途徑探索建立健全符合國(guó)情、科學(xué)完善的“餐桌污染治理體系”，力保民眾“舌尖上的安全”。

　　實(shí)際上，這是食品安全法頒布實(shí)施四年多來(lái)，中國(guó)立法機(jī)關(guān)擬對(duì)這一重要民生立法進(jìn)行的重要修改。

　　2009年《中華人民共和國(guó)食品安全法》頒布實(shí)施以來(lái)，食品安全形勢(shì)總體向好，但食品安全狀況依然嚴(yán)峻：?jiǎn)栴}食品不斷攻陷中國(guó)的餐桌，見(jiàn)諸報(bào)端的從“三聚氰胺”奶粉、瘦肉精、蘇丹紅、地溝油再到“摻假羊肉”、“毒生姜”等事件的接連發(fā)生，“舌尖上的安全”一再失守，加重了民眾對(duì)食品安全的擔(dān)憂。

　　據(jù)媒體梳理，食品安全事件頻發(fā)背后是一些突出問(wèn)題，如食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和誠(chéng)信基礎(chǔ)薄弱，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者“多、小、散、低”現(xiàn)象突出；基層監(jiān)管能力薄弱，基層食品安全監(jiān)管人員編制不足、專業(yè)能力不高、執(zhí)法設(shè)施缺乏；一些監(jiān)管法規(guī)制度還存在空白，包括保健食品監(jiān)管、網(wǎng)購(gòu)食品監(jiān)管等。

　　對(duì)此，食品安全法修訂草案中，明確表示將對(duì)相關(guān)環(huán)節(jié)實(shí)施“最嚴(yán)格的全過(guò)程管理”。具體來(lái)看，一是對(duì)生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)等各環(huán)節(jié)實(shí)施最嚴(yán)格的全過(guò)程管理，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，完善追溯制度；二是建立最嚴(yán)格的監(jiān)管處罰制度，對(duì)違法行為加大處罰力度，構(gòu)成犯罪的，依法嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任。加重對(duì)地方政府負(fù)責(zé)人和監(jiān)管人員的問(wèn)責(zé)。

　　在健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等制度方面，草案中還提到，決策層將增設(shè)責(zé)任約談、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理等要求。同時(shí)，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)和責(zé)任保險(xiǎn)制度，發(fā)揮消費(fèi)者、行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體等監(jiān)督作用，形成社會(huì)共治格局。

　　觀察人士認(rèn)為，修訂草案主要內(nèi)容可歸納為四個(gè)方面：強(qiáng)化預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防范的法律制度；設(shè)立最嚴(yán)格的全過(guò)程監(jiān)管法律制度；建立最嚴(yán)格的法律責(zé)任制度；實(shí)行社會(huì)共治。

　　不難發(fā)現(xiàn)，草案內(nèi)容已是中國(guó)各界凝聚起的共識(shí)。中國(guó)總理李克強(qiáng)多次提及食品安全問(wèn)題，并表示要牢牢守住“舌尖上的安全”。2014年全國(guó)食品安全宣傳周的主題活動(dòng)期間，公安部副部長(zhǎng)黃明本月19日亦公開(kāi)表示，全面提升打擊能力，著力推進(jìn)源頭治理，為百姓“舌尖上的安全”提供強(qiáng)有力的刑事保護(hù)，為依法嚴(yán)懲和防范食藥犯罪營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。

　　由此可見(jiàn)，此次人大常委會(huì)議審議食品安全法修訂草案，將成為中國(guó)力保“舌尖上的安全”的又一次重要契機(jī)。

來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng) 蔣濤

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀