食品安全法修訂突出“最嚴(yán)格”

　　第十二屆全國人大常委會第九次會議上，國家食品藥品監(jiān)督管理總局局長張勇作了關(guān)于《中華人民共和國食品安全法（修訂草案）》的說明。針對目前我國監(jiān)管體制、手段和制度等尚不能完全適應(yīng)食品安全需要，法律責(zé)任偏輕、重典治亂威懾作用沒有得到充分發(fā)揮的現(xiàn)狀，此次修訂將建議“最嚴(yán)格”的法律責(zé)任制度。

　　據(jù)了解，現(xiàn)行《中華人民共和國食品安全法》是2009年6月1日開始實施的。修訂草案保留了現(xiàn)行食品安全法的基本框架，對現(xiàn)有的一些條款作出重要修改，明確了食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全第一責(zé)任人等重要表述，完善了食品追溯等重要制度，并新增加了大量條款，對保健食品、嬰幼兒配方食品、網(wǎng)絡(luò)食品交易等現(xiàn)實問題作出了新的規(guī)定。

　　張勇介紹說，修訂草案將建立最嚴(yán)格的法律責(zé)任制度。一是突出民事賠償責(zé)任。規(guī)定實行首負(fù)責(zé)任制，要求接到消費者賠償請求的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)先行賠付，不得推諉；同時完善了消費者在法定情形下可以要求十倍價款或者三倍損失的懲罰性賠償金制度。二是加大行政處罰力度。對在食品中添加有毒有害物質(zhì)等性質(zhì)惡劣的違法行為，規(guī)定直接吊銷許可證，并處最高為貨值金額三十倍的罰款；對明知從事上述嚴(yán)重違法行為、仍為其提供生產(chǎn)場所或者向其銷售違禁物質(zhì)的主體，規(guī)定了最高二十萬元的罰款；對因食品安全違法行為受到刑事處罰或者出具虛假檢驗報告受到開除處分的食品檢驗機構(gòu)人員，規(guī)定終身禁止從事食品檢驗工作。三是細(xì)化并加重對失職的地方政府負(fù)責(zé)人和食品安全監(jiān)管人員的處分。依照規(guī)定的職責(zé)逐項設(shè)定相應(yīng)的法律責(zé)任，細(xì)化處分規(guī)定；增設(shè)地方政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職的情形；設(shè)置監(jiān)管“高壓線”，對有瞞報、謊報重大食品安全事故等三種行為的，直接給予開除處分。四是做好與刑事責(zé)任的銜接。分別規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營者、監(jiān)管人員、檢驗人員等主體有違法行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

來源：科技日報

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