迎世界糧食日 糧食安全成焦點

　　10月16日是世界糧食日，在此前夕，國務(wù)院總理李克強10月15日在位于羅馬的聯(lián)合國糧農(nóng)組織總部發(fā)表演講，表示中國愿意無保留提供技術(shù)和經(jīng)驗，與世界各國攜手消除貧困饑餓。這是中國領(lǐng)導(dǎo)人首次訪問聯(lián)合國糧農(nóng)組織總部。此外，13日《中國糧食安全發(fā)展報告2013-2014》發(fā)布，成為我國第一部糧食安全評估發(fā)展報告。分析人士指出，中央高度重視糧食安全，去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議首次把“糧食安全”放在首要地位，2014年中央一號文件再次強調(diào)完善國家糧食安全保障體系，更加注重糧食品質(zhì)和質(zhì)量安全，相關(guān)板塊值得關(guān)注。

　　高層持續(xù)聚焦糧食安全

　　應(yīng)聯(lián)合國糧農(nóng)組織總干事格拉齊亞諾邀請，國務(wù)院總理李克強于10月15日訪問聯(lián)合國糧農(nóng)組織總部，這是中國領(lǐng)導(dǎo)人首次訪問聯(lián)合國糧農(nóng)組織總部，并在糧農(nóng)組織總部發(fā)表演講，闡述中國的農(nóng)業(yè)政策和糧食安全，與世界分享中國經(jīng)驗。中國領(lǐng)導(dǎo)人首次訪問聯(lián)合國糧農(nóng)總部并發(fā)表演講，將再次讓世界和國內(nèi)媒體聚焦中國的糧食安全和農(nóng)業(yè)發(fā)展，李總理也將向全世界闡述中國保障糧食安全和農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的最新政策和舉措。10月16日是以“家庭農(nóng)業(yè)-供養(yǎng)世界關(guān)愛地球”為主題的世界糧食日，糧食安全的話題有望引起整個社會的廣泛關(guān)注。

　　糧食安全涉及到國家的安全穩(wěn)定，目前已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略安全問題，黨的十八大以來，中央高度重視糧食安全。2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會議首次把“糧食安全”放在首要地位，中央一號文件也是連續(xù)第11年聚焦農(nóng)業(yè)。2014年中央一號文件再次強調(diào)完善國家糧食安全保障體系，更加注重糧食品質(zhì)和質(zhì)量安全，切實保障國家糧食安全列在了今年六大任務(wù)的第一條，習(xí)主席和李總理也多次就糧食安全發(fā)表重要講話。

　　中央如此重視，究其原因是我國糧食安全形勢依然嚴(yán)峻。雖然我國是農(nóng)業(yè)大國，今年全國夏糧實現(xiàn)了“十一連豐”，但幾大主糧的進(jìn)口增速仍然高于國內(nèi)產(chǎn)出增速。另外，由于受到厄爾尼諾現(xiàn)象的影響，世界各國都面臨著糧食減產(chǎn)的壓力，今年的糧食安全問題顯得更為突出。

　　從供需關(guān)系來看，我國目前仍處于產(chǎn)不足需的狀態(tài)，并且供需缺口將逐步加大，對外依存度也在日益提升。根據(jù)《國家糧食安全需求中長期規(guī)劃綱要》預(yù)測，2020年我國糧食缺口可能達(dá)到3250萬噸。其中，每年國內(nèi)大豆需求約7000萬噸，其中5800萬噸來自進(jìn)口，對外依存度高達(dá)80%。另外，棉花年消費量近1000萬噸，進(jìn)口量約占20%。

　　從供給端來看，中國糧食供給表現(xiàn)出保障的資源條件貧乏、經(jīng)濟(jì)社會要素投入大、總供給保障所有人口的食物及糧食安全的能力不寬裕等特征。而與之相對應(yīng)的，中國卻面對著一個日益龐大的糧食需求市場，人口總量增加、飲食結(jié)構(gòu)改變以及城鎮(zhèn)化水平的提高都帶動了糧食消費需求的增加。

　　糧食安全題材料受關(guān)注

　　其實在10月13日，2014-2015年糧食安全評估高層研討會上發(fā)布了《中國糧食安全發(fā)展報告2013-2014》，成為我國第一部糧食安全評估發(fā)展報告。報告指出，糧食問題是一個永恒的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)問題，我國糧食“十連增”，預(yù)計有可能“十一連增”，但是糧食安全仍然是一個十分重要的問題，如糧食生產(chǎn)安全、流通安全、消費安全、進(jìn)出口安全等方面還存在許多問題。

　　從糧食安全的不同等級層次，報告將其分為：糧食安全、糧食比較安全、糧食不安全、糧食危機。糧食安全的警度級別一般分為5種，分別是無警、輕警、中警、重警和巨警。本報告中，糧食安全的等級層次指標(biāo)以糧食供求平衡為中心形成無警——糧食安全，以糧食安全為中心向兩邊分為短缺和過剩的8個不同層次，因此，警度級別名稱分為9種。

　　根據(jù)糧食安全保障體系指標(biāo)，報告對我國糧食安全保障體系進(jìn)行了評價，認(rèn)為我國現(xiàn)階段糧食安全總體級別為比較安全。具體來說：一是，我國糧食生產(chǎn)總體為“比較安全”，但大豆存在潛在風(fēng)險；二是，我國糧食流通性安全為“比較安全”，但產(chǎn)后物流損失較大；三是，我國糧食消費性安全為“比較安全”；四是，糧食安全宏觀調(diào)控安全為“比較安全”。

　　在糧食安全問題受到廣泛關(guān)注的大背景下，農(nóng)業(yè)股有望保持活躍。平安證券指出，2014年農(nóng)業(yè)行業(yè)告別了長達(dá)兩年的周期低迷，二季度單季凈利潤同比增長達(dá)160%。主要子行業(yè)中，畜禽鏈在豬價帶動下率先實現(xiàn)盈利好轉(zhuǎn)，養(yǎng)殖、飼料行業(yè)凈利潤分別實現(xiàn)同比增長127%和43%。周期回暖趨勢仍將延續(xù)，景氣持續(xù)改善的畜禽鏈、庫存拐點隱現(xiàn)的種子行業(yè)均具備一定投資機會。

來源：中國證券報

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