14年來弦不松 福建嚴?！吧嗉馍系陌踩?/b>

　　自2001年福建省在全國率先提出治理餐桌污染以來，一場聲勢浩大的食品放心工程建設戰(zhàn)役隨之打響。福建用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，為切實保障餐桌安全織就守護大網(wǎng)。

　　這是一項持之以恒的工作，14年間，早起步、邁大步的福建，既是試驗田，更是示范區(qū)，以改革魄力和首創(chuàng)精神，在保障食品安全上實現(xiàn)突破。

　　化粗陋為精細，建章立制夯實食品安全之基

　　“在生豬進場處設一個斜坡，喂了瘦肉精的豬往往腿軟無力，因此，爬不上斜坡的生豬就懷疑使用了瘦肉精?！闭勂甬斈甑耐赁k法，原福建省食安辦主任鐘安平至今仍記憶猶新。2001年，在全國率先提出治理餐桌污染的福建省，將當時問題最突出的生豬作為第一年的治理重點。然而，法規(guī)標準不健全、執(zhí)法依據(jù)不完善、檢驗手段和經(jīng)費不足等一系列現(xiàn)實卻成為卡在治理瘦肉精工作的道道難關，“如今看起來有些可笑的辦法，在當時卻是尷尬的現(xiàn)狀?！?/p>

　　迎難而上，福建對癥下藥。一方面，迅速出臺了本省瘦肉精檢測地方標準，安排財政專項資金用于瘦肉精尿樣檢測，加大抽檢密度，對進入縣以上定點屠宰場的生豬每批進行抽檢；一方面，加大對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用瘦肉精和私屠濫宰違法犯罪行為的打擊力度，將檢出瘦肉精的養(yǎng)殖場列為全省采購禁地，將銷售和使用瘦肉精養(yǎng)豬作為刑事犯罪追究責任。

　　多管齊下，立竿見影。2001年底，福建生豬產(chǎn)銷環(huán)節(jié)瘦肉精檢出率從上年的70%下降到8%以下，近年來已多年沒有檢出。

　　一頭豬從管不住到管出安全與放心，是福建省狠抓食品安全不放松的一個縮影，而蘊含其中的核心，正是精細標準、建章立制。

　　“加快治理‘餐桌污染’，推進‘食品放心工程’建設，切實維護廣大人民群眾的根本利益，為人民群眾提供一個安全的食物消費環(huán)境，不僅十分重要，而且十分緊迫?！?001年8月24日，在福建治理餐桌污染暨建設食品放心工程工作會議上，時任省長習近平的一番話至今仍擲地有聲。14年間，福建省委、省政府遵循著這一精神，接力傳承、鍥而不舍，機制建設長效持久。

　　率先開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動，指導和管理農(nóng)民用藥；率先將飲用水納入食品安全管理范疇，在全國最早完成水源保護區(qū)建設；率先開展并成功推行“農(nóng)改超”，讓生鮮食品進超市，來源可追溯；明確各級市、縣長為食品安全的第一責任人，對治理餐桌污染負總責，并建立責任追究制度……如今的福建，突出農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品加工、流通、消費四個環(huán)節(jié)，形成了生產(chǎn)加工、市場流通、標準認證、質(zhì)量檢測、法治保障、組織實施、社會監(jiān)督、健康消費八大體系，無縫銜接的食品安全全方位監(jiān)管治理目標。

　　高臺起于壘土，14年的不懈實踐，交上了一份亮眼的成績單：全省未發(fā)生較大以上食品安全事故，蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢超標率由2000年的30%下降到目前的2.6%，水產(chǎn)品藥物殘留抽檢超標率從2000年的30%下降到目前的1%，食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率達到97.4%……放心食品從田間地頭擺上了人民群眾的餐桌。

　　從田間到舌尖，系統(tǒng)監(jiān)管織密食品安全之網(wǎng)

　　11月8日，福州市民陳女士正在永輝超市福新店內(nèi)選購食品，拿出手機，她對著一包綠豆標簽上的二維碼掃描后，產(chǎn)地、種植面積、營業(yè)執(zhí)照、自產(chǎn)自銷證明等信息立刻顯現(xiàn)?！艾F(xiàn)在不但要吃得好，還要吃得健康?！标惻繕泛呛堑卣f，“這樣的食品吃得放心?！?/p>

　　陳女士的放心，得益于食品可追溯體系建設。自2011年起，可追溯體系建設連續(xù)3年納入福建治理餐桌污染的重點項目，建立可追溯體系示范企業(yè)近1000家，累計建立食品經(jīng)營主體數(shù)據(jù)21.2萬條，初步實現(xiàn)“流向可追、來源可溯、質(zhì)量可靠”。

　　二維碼一掃，便知食品從哪來、到哪去，食品可追溯體系實現(xiàn)了從舌尖到田間的串聯(lián)，也是福建綜合治理餐桌污染、系統(tǒng)監(jiān)管食品安全的最佳例證。從生產(chǎn)到加工，由源頭至市場，福建從全產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，還人民群眾一張健康餐桌——

　　生產(chǎn)源頭管得嚴，福建如意情集團董事長陳珠涼有發(fā)言權(quán)。作為首批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，金針菇是企業(yè)的特色產(chǎn)品之一?！拔覀兊慕疳樄讲捎萌忾]無土化栽培，一天最高能產(chǎn)300噸。”陳珠涼介紹，相較于傳統(tǒng)土壤種植，新技術下種植的金針菇不僅節(jié)約土地與人力，更沒有病蟲害，降低農(nóng)藥和化肥的使用，從源頭上保證了食品安全。

　　加工銷售看得實，廈門菜販林海良體會最深。11月6日早上8點，領到了廈門中埔批發(fā)市場管理部門印發(fā)的蔬菜上市憑證，林海良手中的10公斤包菜也隨之流向了各大菜市場?！拔覀冞@是廈門最大的批發(fā)市場，蔬菜份額占到廈門市八成以上。”在市場賣了3年菜的林海良，對于每天早上領取憑證的流程早已習慣?！皺z驗合格的蔬菜才能領到憑證進入市場，憑證中商戶、產(chǎn)地、品名等信息還會被上傳到工商局系統(tǒng)供消費者查詢?！?/p>

　　監(jiān)控檢驗查得密，福建省各級食品安全部門最能代表。如今，福建將食品安全風險監(jiān)測作為重點，防患于未然。在全省9個設區(qū)市城區(qū)和64個縣（市、區(qū)）設立風險監(jiān)測點，對上市商品開展風險監(jiān)測， 2013年共排查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全風險1900余個。

　　由單治變共治，社會合力維護食品安全之本

　　年投苗量約1億尾，創(chuàng)匯5000多萬美元……在福建長樂，鰻魚養(yǎng)殖是不折不扣的特色水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。然而，如今紅紅火火的鰻魚產(chǎn)業(yè)，也曾一度陷入困境。“當時個體鰻魚養(yǎng)殖戶由于資金少、技術弱，難以準確甄別和正確使用各種鰻藥，鰻魚藥殘超標事件時常發(fā)生，食品安全問題嚴重影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”養(yǎng)殖戶翁齊忠說。2006年，由76家養(yǎng)鰻場聯(lián)合經(jīng)營，共同出資，風險共擔的長樂市鰻業(yè)協(xié)會服務中心成立，對全市鰻藥統(tǒng)一采購、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配送和統(tǒng)一使用，使養(yǎng)鰻場的用藥支出降低一半。用藥少了，質(zhì)量高了，鰻魚暢銷了。今年初以來，長樂鰻魚供不應求，目前正進一步開拓韓國、歐洲和美洲市場。

　　長樂鰻魚的轉(zhuǎn)變，正是福建食品放心工程發(fā)揮多元主體作用，由專治變共治的生動實踐。

　　維護食品安全，政府是主角。民生為本，福建各級政府敢擔當，勇作為——

　　連續(xù)14年列入省委、省政府為民辦實事項目，并納入績效考評體系之中；每年都將食品安全工作經(jīng)費納入省級財政正常預算安排，2013年省級預算經(jīng)費達2.21億元；建立由政府領導掛帥的省、市、縣三級的聯(lián)席會議和食品安全委員會，打破條塊分割的管理機制，有效整合行政管理資源……

　　維護食品安全，社會出合力。齊抓共管，福建激發(fā)社會各界活力——

　　農(nóng)業(yè)部門建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級監(jiān)管體系，全省涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管體系基本實現(xiàn)全覆蓋；工商部門在城市街道和農(nóng)村較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立500個工商分局，衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等有關監(jiān)管部門在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道聘用了6941名兼職協(xié)管員和14553名村級信息員……

　　“民生是我們的立省之本，是各項工作的落腳點和檢驗標準，我們要下大決心解決好群眾關切的實際問題，讓人民群眾得到更多實惠，社會更加和諧。”福建省委書記尤權(quán)的這席話，彰顯了福建省委、省政府的堅定決心。治理餐桌污染，只有進行時沒有完成時，讓“盤中餐”更令人放心，讓百姓生活質(zhì)量更有保障，在提高食品安全工作水平的路上，福建還將繼續(xù)探索。

來源：人民日報

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