抓住中國(guó)制造2025促食品工業(yè)升級(jí)

　　現(xiàn)在社會(huì)已經(jīng)步入“互聯(lián)網(wǎng)”時(shí)代，各行業(yè)都已經(jīng)積極探索以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。作為日常生活最不可缺少的食品行業(yè)，更應(yīng)該及時(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)，緊跟時(shí)代腳步。

　　近年來(lái)，我國(guó)食品工業(yè)發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了很大變化。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響不斷加深，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩的雙重挑戰(zhàn)，我國(guó)食品工業(yè)保持了穩(wěn)定的增長(zhǎng)，并在產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面謀求新的突破。2016年是“十三五”的開(kāi)局之年，預(yù)計(jì)“十三五”期間高端食品市場(chǎng)拓展將加強(qiáng)，食品網(wǎng)購(gòu)增長(zhǎng)加快，食品行業(yè)整合趨于提速。

　　高端食品市場(chǎng)大有可為

　　在國(guó)際上，全球經(jīng)濟(jì)一體化及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的提高，為中國(guó)食品工業(yè)出口帶來(lái)巨大的發(fā)展空間。賽迪智庫(kù)預(yù)計(jì)，“十三五”期間隨著發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)緩和復(fù)蘇，有機(jī)食品、綠色食品、保健食品等高端食品的市場(chǎng)開(kāi)拓大有可為。同時(shí)，伴隨我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)食品工業(yè)企業(yè)迎來(lái)了“走出去”的絕佳歷史契機(jī)。在國(guó)內(nèi)，隨著“二胎政策”放開(kāi)后的人口增長(zhǎng)、國(guó)民收入水平提高和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的推進(jìn)，經(jīng)歷了食品安全信任危機(jī)的中國(guó)民眾對(duì)傳統(tǒng)食品、健康產(chǎn)品的需求也將逐漸釋放。

　　科學(xué)技術(shù)尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展，給食品工業(yè)帶來(lái)了一系列新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，各種新型食品制造技術(shù)和信息技術(shù)的出現(xiàn)為工業(yè)化和信息化的融合創(chuàng)造了良好的條件。電子商務(wù)的廣泛普及使食品成為網(wǎng)購(gòu)品類(lèi)中增長(zhǎng)最快的類(lèi)別，諸如“三只松鼠”之類(lèi)的互聯(lián)網(wǎng)食品商，正是借助兩化融合的助推，成就了“堅(jiān)果傳奇”的造富神話。

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)迫切

　　在很多發(fā)達(dá)國(guó)家，食品工業(yè)已經(jīng)被納入資本密集型產(chǎn)業(yè)，然而在中國(guó)，食品工業(yè)還仍屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的范疇，食品工業(yè)勞動(dòng)力成本約占生產(chǎn)成本的15%。近年來(lái)，隨著我國(guó)人口老齡化步伐的加快，人口紅利正在稀釋?zhuān)瑒趧?dòng)力市場(chǎng)逐年承壓，用工成本逐漸上漲，有數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)制造業(yè)的工資水平以每年10%~20%的速度遞增，一時(shí)間，招工難、用工荒成為困擾企業(yè)的難題。

　　長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上維持競(jìng)爭(zhēng)力很大程度是依靠勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)，然而隨著勞動(dòng)力成本的上漲，這種比較優(yōu)勢(shì)也勢(shì)必被壓縮，這對(duì)于與國(guó)外跨國(guó)企業(yè)相比資金、管理、技術(shù)水平都不占優(yōu)勢(shì)的本土食品工業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑有實(shí)質(zhì)性的影響。

　　近年來(lái)，社會(huì)各界建設(shè)生態(tài)文明的主動(dòng)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)烈，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)已經(jīng)被置于工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。進(jìn)入“十三五”后，對(duì)于部分食品工業(yè)領(lǐng)域，面對(duì)資源環(huán)境約束，高能耗、高污染的粗放式發(fā)展已經(jīng)難以為繼，企業(yè)節(jié)能、減排、降耗壓力巨大，轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)愈加艱巨迫切。

　　為此，“十三五”期間，要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能，重點(diǎn)針對(duì)糧食加工、肉類(lèi)屠宰加工、發(fā)酵、釀酒、乳制品等嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩領(lǐng)域，建立健全產(chǎn)能監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制和產(chǎn)能過(guò)剩退出機(jī)制，堅(jiān)決淘汰能耗高、出品率低、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能；鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，引導(dǎo)食品加工企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚；推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)兼并重組，培育壯大自主品牌；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整上抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，積極搭建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，引導(dǎo)具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的東部沿海地區(qū)食品加工企業(yè)到具有資源要素優(yōu)勢(shì)的中西部地區(qū)投資建廠，優(yōu)化食品工業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。

　　提升行業(yè)水平

　　隨著生活水平的提高、科技水平的進(jìn)步以及對(duì)健康生活的追求，人們對(duì)食品安全的需求也不斷攀升。由于一段時(shí)期內(nèi)頻發(fā)的食品安全事件，社會(huì)公眾的神經(jīng)敏感而緊繃，一旦某一品牌發(fā)生食品安全事件，往往會(huì)突破這一品牌所在的細(xì)分領(lǐng)域，被放大至對(duì)整個(gè)食品工業(yè)安全的擔(dān)憂和指責(zé)，這不僅僅是一個(gè)品牌的形象受損，同時(shí)也使得社會(huì)公眾對(duì)整個(gè)食品工業(yè)失去信心。這都對(duì)企業(yè)的主體責(zé)任意識(shí)以及相關(guān)職能部門(mén)的監(jiān)管能力和水平，提出了更高要求。

　　“十三五”期間，要加強(qiáng)食品安全監(jiān)管力度。繼續(xù)完善食品安全監(jiān)管體系；加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)；做好食品安全監(jiān)管宣傳教育。推進(jìn)建設(shè)食品安全可追溯體系。以嬰幼兒配方乳粉行業(yè)為切入點(diǎn)，針對(duì)乳制品、肉類(lèi)、酒類(lèi)等重點(diǎn)行業(yè)，開(kāi)發(fā)、應(yīng)用并推廣具有覆蓋種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售與餐飲服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的可追溯信息系統(tǒng)，使食品的整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程始終處于有效監(jiān)管下。

　　如今，全球食品行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)正向智能、環(huán)保、集約、高附加值的方向發(fā)展，一些經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)力雄厚的跨國(guó)企業(yè)通過(guò)資本運(yùn)作、技術(shù)和人才壟斷等競(jìng)爭(zhēng)手段，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得了先發(fā)優(yōu)勢(shì)和足夠的話語(yǔ)權(quán)。出于更好地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)以及國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的迫切需要，國(guó)家將進(jìn)一步加快推動(dòng)食品工業(yè)企業(yè)兼并重組以及提高相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域準(zhǔn)入門(mén)檻的步伐，在這種背景下，食品工業(yè)內(nèi)部的整合必將提速，中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)改造的壓力將激增，“小、散、低”的落后企業(yè)終將被淘汰出局，一些有代表性的龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)將獲得更多優(yōu)勢(shì)資源以參與激烈的競(jìng)爭(zhēng)。

　　“十三五”期間，食品行業(yè)要強(qiáng)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理。整合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，為促進(jìn)食品工業(yè)發(fā)展和提高食品質(zhì)量安全水平，針對(duì)部分行業(yè)間業(yè)已存在的標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)內(nèi)容上存在交叉和矛盾的情況，建議對(duì)相應(yīng)的食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行整合；推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定；加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和培訓(xùn)，提升企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)管理的意識(shí)，同時(shí)加大強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督監(jiān)管力度；提高相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)針對(duì)兒童食品、高能耗加工等領(lǐng)域，完善健全相應(yīng)的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提高能耗、水耗、安全等指標(biāo)的門(mén)檻，淘汰關(guān)停不合格企業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　食品行業(yè)要加快工業(yè)化和信息化深度融合。充分利用技術(shù)改造、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、信息消費(fèi)等政策支持，特別是要借力“互聯(lián)網(wǎng)食品”促進(jìn)食品工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，尋求用互聯(lián)網(wǎng)思維和方式開(kāi)拓市場(chǎng)空間，實(shí)現(xiàn)品牌、產(chǎn)品、營(yíng)銷(xiāo)、運(yùn)營(yíng)的高度信息化，同時(shí)緊緊抓住“中國(guó)制造2025”實(shí)施的契機(jī)，大力發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的食品加工機(jī)器設(shè)備，促使行業(yè)向集成化、智能化、高端化發(fā)展。

來(lái)源：中國(guó)食品機(jī)械設(shè)備網(wǎng)

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