多重因素影響我國進口肉類數(shù)量和結(jié)構(gòu)

　　肉類產(chǎn)品是關(guān)系我國國計民生的重要商品，我國進口的肉類產(chǎn)品種類主要有豬肉、牛羊肉和禽肉，每年進口肉類產(chǎn)品貨值約占我國進口食品農(nóng)產(chǎn)品總值的5%。2015年全國進口肉類總量244.79萬噸，同比下降7.74%。其中，進口牛肉48.53萬噸，同比增長40.65%；進口羊肉、豬肉、禽肉分別23.26萬噸、133.71萬噸、39.30萬噸，同比分別下降24.86%、12.07%和17.8%。檢驗檢疫部門經(jīng)調(diào)研分析發(fā)現(xiàn)，多重因素影響了我國去年肉類進口。

　　國外食品安全問題影響豬肉進口格局

　　我國從美國、加拿大、波蘭進口豬肉約占進口豬肉總量的半壁江山。2014年下半年，我國對檢出萊克多巴胺陽性的多家美國企業(yè)采取了暫停進口的措施，質(zhì)檢總局要求美國、加拿大實施萊克多巴胺控制計劃，只有實施此控制計劃的企業(yè)才能向我國出口豬肉產(chǎn)品，2015年進口美國、加拿大豬肉分別降低40.07%和13.68%。2014年波蘭境內(nèi)確診2例非洲豬瘟后，我國對波蘭的所有豬肉進口頒布了禁令。2015年，我國進口歐盟豬肉92.75萬噸，約占同年進口豬肉總量的70%，歐盟已成為中國最大的豬肉供應(yīng)地區(qū)。

　　兩方面原因?qū)е聡鴥?nèi)羊肉產(chǎn)能過剩

　　一方面，國內(nèi)小反芻獸疫疫情發(fā)生后，各地暫停了活羊跨省和省內(nèi)調(diào)運并關(guān)閉活羊市場，在活羊調(diào)運放開后，前期壓欄的活羊集中出欄，一些養(yǎng)殖戶甚至開始恐慌性拋售。另一方面，2015年內(nèi)蒙古地區(qū)降水量下降了18%，牧民儲草量偏少，為減少飼草壓力，農(nóng)牧民加快出欄。兩大主要因素造成了大批活羊集中出欄現(xiàn)象，短期內(nèi)大量羊肉供應(yīng)市場，迅速拉低了國內(nèi)羊肉價格，在進口利潤無法保證的情況下，一些進口商主動放棄進口訂單，等待國內(nèi)過剩產(chǎn)能消耗完畢。2015年，我國進口羊肉主要來自新西蘭、澳大利亞、烏拉圭和智利。

　　美國禽流感疫情導(dǎo)致禽肉出口量下降

　　美國禽肉產(chǎn)品曾經(jīng)憑借巨大的價格優(yōu)勢，一度占據(jù)中國進口禽肉60%的市場份額。2014年12月，美國俄勒岡州、加利福尼亞及華盛頓地區(qū)的一些野生鳥類群被發(fā)現(xiàn)攜帶H5N8和H5N2高致病性禽流感病毒，我國隨即禁止進口美國禽類及相關(guān)產(chǎn)品。2015年美國禽肉全面被禁后，對華出口量暴跌81.38%。盡管中國從波蘭、巴西、智利等其他國家進口的禽肉都有所增長，但進口總量仍出現(xiàn)下滑。2015年，我國進口禽肉39.30萬噸，同比下滑17.8%。

　　市場需求和政策支持推動牛肉進口持續(xù)增長

　　近年來，我國牛肉需求量持續(xù)上升，但國內(nèi)牛肉供應(yīng)增長乏力，基本維持在年產(chǎn)600萬噸左右，與市場需求目標(biāo)仍有100多萬噸的差距。隨著中澳、中新等自貿(mào)區(qū)工作的不斷推進，進口肉類稅率逐年下降。國外優(yōu)質(zhì)草場資源和低廉的飼料成本，使得進口牛肉到岸完稅價格具備明顯優(yōu)勢，且進口牛肉以良好的口感和穩(wěn)定的質(zhì)量逐漸贏得了國內(nèi)消費者的認可。質(zhì)檢總局積極落實國務(wù)院關(guān)于擴大牛肉進口要求，加快推進產(chǎn)品準(zhǔn)入，促進了牛肉進口。2015年，新批準(zhǔn)或恢復(fù)22家牛肉企業(yè)對華出口，提高了進口牛肉供應(yīng)能力。

　　目前，各國紛紛搶占中國肉類市場。我國已成為澳大利亞第二大牛肉市場，新西蘭第一大羊肉進口國，也是2015年世界排名前三的豬肉進口國之一。但是，我國肉類進口總量占國產(chǎn)總量的不足3%，占國內(nèi)消費總量比例較低，我國對進口肉類剛性需求依然旺盛，質(zhì)檢部門按照國家總體部署，響應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策，多措并舉發(fā)揮供需關(guān)系的杠桿調(diào)節(jié)作用，對進口商積極指導(dǎo)，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，以更好滿足我國消費市場的需求。（袁 濤 楊衛(wèi)海）

來源：中國國門時報

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