陳谞：中國特殊食品立法的四個“特別”

　　12日，主題為“創(chuàng)新監(jiān)管合作發(fā)展”的2016中國特殊食品合作發(fā)展國際會議在北京召開。國家食品藥品監(jiān)督管理總局法制副司長陳谞在會上介紹稱，中國新修訂的《食品安全法》在特殊食品方面體現(xiàn)出了“特別的重視，特別的要求，特別的規(guī)章，特別的關(guān)注”。

　　陳谞介紹稱，新修訂的《食品安全法》“特別重視”特殊食品監(jiān)管，明確了特殊食品的法律定義，保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等三大類食品明確為特殊食品。在許可方面，專門增設(shè)了特殊醫(yī)學(xué)配方食品的注冊和嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊等兩項新增的行政許可，同時將原來的保健食品注冊審批的非行政許可轉(zhuǎn)變?yōu)榉擅鞔_的行政許可。同時還明確了“按照藥品的管理模式來加強對特殊食品的監(jiān)管”的總原則。

　　新法還明確實行功能目錄管理，對保健食品的原料，嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方等進行嚴格管理，同時在生產(chǎn)管理，標簽說明書管理和廣告管理方面也都進行了“特別的要求”。

　　同時，為了配合《食品安全法》對特殊食品的監(jiān)管，按照規(guī)定，國家食品藥品監(jiān)督管理總局專門制定了跟特殊食品有關(guān)的規(guī)章，分別是保健食品注冊與備案管理辦法，特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊管理辦法，嬰幼兒配方乳品產(chǎn)品配方注冊管理辦法。

　　另外，新修訂的《食品安全法》在特殊食品方面還體現(xiàn)出了“特別的關(guān)注”，一是要加強對特殊食品生命周期的評價，要加強對產(chǎn)品注冊原料的提取和加工，到產(chǎn)品的生產(chǎn)包裝、市場營銷使用、產(chǎn)品維護至產(chǎn)品最終消費結(jié)束，全鏈條、全過程、全方位的評價，從而不斷提升特殊食品產(chǎn)品的質(zhì)量。

　　二是要充分發(fā)揮社會參與共治，無論是生產(chǎn)經(jīng)營者、科研機構(gòu)、政府監(jiān)管部門、各行業(yè)協(xié)會、廣大消費者以及新聞媒體等社會各方面，只有每一個利益相關(guān)方都積極參與到特殊食品安全的監(jiān)管中來，才能形成特殊食品安全的“動車組”，才能達到“組合拳”的效果。記者佟明彪

來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)

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